在全縣三級(jí)干部會(huì)議閉幕時(shí)的講話(huà)
縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 馬中奇
（2011年2月20日）
同志們：
一年之計(jì)在于春，當(dāng)前是謀劃一年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，為了十二五規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，全面迅速安排好今年各項(xiàng)工作任務(wù)，縣上決定召開(kāi)全縣三級(jí)干部會(huì)議。會(huì)上縣委劉書(shū)記作了重要講話(huà)，講話(huà)回顧總結(jié)了去年以來(lái)工作，深刻分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作，各位常委和副縣長(zhǎng)就貫徹落實(shí)劉書(shū)記講話(huà)精神，突出重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵措施，對(duì)分管工作進(jìn)行了具體安排，請(qǐng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合貫徹落實(shí)，安排好各自今年的各項(xiàng)工作。尤其是參加會(huì)議的村干部、宗教界人士積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作的同時(shí)，把這次會(huì)議的精神、全縣齊心協(xié)力抓建設(shè)、抓發(fā)展的大好形勢(shì)及各項(xiàng)政策要在群眾中大力宣傳，讓群眾知道，支持擁護(hù)政府的工作。在會(huì)上，張川鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建局等5個(gè)縣直單位和張川鎮(zhèn)西關(guān)村等3個(gè)黨建示范村、宗教界人士代表就貫徹會(huì)議精神，抓好今年工作做了很好的表態(tài)發(fā)言，任務(wù)明確具體，措施得力到位。同時(shí)，兌現(xiàn)了2010年目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)工作成績(jī)突出、積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和納稅先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，縣上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了今年主要工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議準(zhǔn)備充分、議題集中、重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，做好全年開(kāi)局工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感
這次會(huì)議，在全面深刻分析我縣改革發(fā)展面臨的形勢(shì)、全面把握我縣發(fā)展所處的階段性特征、冷靜審視發(fā)展機(jī)遇、客觀面對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，明確提出了今年工作的主要任務(wù)和總體要求，是一次十分重要的會(huì)議。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，對(duì)于統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)具有十分重要的意義。
一要迅速傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要采取多種形式，不折不扣地將這次會(huì)議精神迅速傳達(dá)到廣大干部群眾之中，引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，特別是全縣各級(jí)干部既要著眼全局，正確把握全縣總體形勢(shì)和工作部署，又要立足實(shí)際，圍繞各部門(mén)職責(zé)，牢固樹(shù)立“發(fā)展高于一切”的理念，充分認(rèn)識(shí)我縣面臨的有利因素和良好機(jī)遇，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)判斷和正確決策上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展主題和加快發(fā)展主線上來(lái)，統(tǒng)一到狠抓工作落實(shí)的具體行動(dòng)上來(lái)，全身心地投入到加快發(fā)展的實(shí)踐中，真正把縣委、縣政府的決策部署和這次會(huì)議形成的共識(shí)，變成全縣廣大干部群眾的共同意志，變成各行各業(yè)的一致行動(dòng)，變成全縣上下狠抓落實(shí)的整體合力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
二要搶抓全縣發(fā)展面臨的機(jī)遇。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在夯實(shí)基礎(chǔ)、突出特色、積蓄后勁、趕超發(fā)展的重要時(shí)期，我們雖然面臨著自然條件艱苦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等不利因素，但也蘊(yùn)藏著許多新的發(fā)展機(jī)遇。特別是去年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了新一輪西部大開(kāi)發(fā)和支持甘肅發(fā)展的政策，省、市實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，各級(jí)加大力度扶持民族地區(qū)發(fā)展，所有這些都為我們加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了千載難逢的政策機(jī)遇。同時(shí)，我們要看到，去年以來(lái)，縣委、縣政府做了大量打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到 15.6億元，增長(zhǎng)22.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成23.1億元，增長(zhǎng)35.5%；大口徑財(cái)政收入突破億元大關(guān)，完成1.027億元，增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)10385元，增長(zhǎng)15％；農(nóng)民人均純收入達(dá)2480元，增長(zhǎng)17.2％；一批事關(guān)發(fā)展全局、涉及民生改善的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目從現(xiàn)在開(kāi)始即將陸續(xù)開(kāi)工，為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期奠定了扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。因此，我們一定要在進(jìn)一步解放思想、深化對(duì)縣情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，立足現(xiàn)有條件，搶抓政策機(jī)遇，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三要切實(shí)完善抓工作落實(shí)的思路。會(huì)議對(duì)今年的工作做了再部署、再安排，使全縣各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想更加明確，發(fā)展思路更加清晰，工作重點(diǎn)更加突出，推進(jìn)措施更加具體可行，尤其是對(duì)全年工作的安排部署，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、量力而行、盡力而為的原則，體現(xiàn)了縣委、縣政府凝心聚力抓落實(shí)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)特色、狠抓關(guān)鍵促發(fā)展的堅(jiān)定決心。目前，首要任務(wù)就是要把每一項(xiàng)工作精心謀劃好、統(tǒng)籌安排好、全力落實(shí)好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署和這次會(huì)議的要求，做好工作的再謀劃和再安排，尤其要準(zhǔn)確把握已經(jīng)確定的基本思路，深入調(diào)查研究，把握特色優(yōu)勢(shì)，緊貼工作實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步理清各自的工作思路，切實(shí)找準(zhǔn)全縣總體部署與各自工作的結(jié)合點(diǎn)，做到既統(tǒng)籌全局，服務(wù)中心，又把握重點(diǎn)，突出特色，把握規(guī)律性，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，在今年的工作安排上超前謀劃部署，從實(shí)研究措施，抓緊安排進(jìn)度，突出特色創(chuàng)新。要認(rèn)準(zhǔn)主要矛盾，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到謀劃發(fā)展胸懷全局、統(tǒng)籌兼顧，部署工作心中有數(shù)、有的放矢，不斷提高工作的實(shí)效性和針對(duì)性。特別是對(duì)一些事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，要與全縣的統(tǒng)一部署合拍同步，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和中心工作要制定專(zhuān)門(mén)的工作進(jìn)度安排，抓早抓實(shí)，一抓到底，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
二、精心部署，迅速行動(dòng)，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作
做好當(dāng)前工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年工作開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位會(huì)后要迅速行動(dòng)，立足于抓早抓實(shí)，精心組織，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，努力爭(zhēng)取全年工作的主動(dòng)。
（一）加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真抓好春播生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。一年之計(jì)在于春，春播生產(chǎn)能否搞好，事關(guān)今年全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否取得較好收成。要認(rèn)真貫徹全國(guó)糧食生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，立足抗大旱、抗大災(zāi)，強(qiáng)化糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)冬小麥田間管理，確保冬小麥順利返青，千方百計(jì)奪取夏糧增產(chǎn)增收。要全面實(shí)施“三區(qū)三園五帶”規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今年，縣財(cái)政安排3000萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，主要是：投入640萬(wàn)元，用于扶持蔬菜、洋芋、中藥材、林果“基地”建設(shè)；投入360萬(wàn)元，用于畜牧業(yè)發(fā)展；投入1000萬(wàn)元，新修農(nóng)田道路978條2000公里；配套1000萬(wàn)元，用于農(nóng)村“一事一議”工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目主管單位要盡快制定項(xiàng)目落實(shí)計(jì)劃，爭(zhēng)取早日實(shí)施，確保今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)部門(mén)要盡快完善春播規(guī)劃，特別是對(duì)全膜雙壟溝播玉米、脫毒種薯、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)等種植任務(wù)，要確定專(zhuān)門(mén)人員，下派基層，蹲點(diǎn)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，落實(shí)農(nóng)戶(hù)，落實(shí)地塊，指導(dǎo)群眾開(kāi)展生產(chǎn)。特別是要加強(qiáng)對(duì)全膜雙壟溝播玉米種植的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快發(fā)動(dòng)群眾搶墑覆膜，力爭(zhēng)用半月左右的時(shí)間全面完成覆膜任務(wù)，玉米種植要實(shí)現(xiàn)全膜化。各涉農(nóng)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，大力推廣良種、良法，實(shí)地進(jìn)行示范指導(dǎo)，努力提高春播生產(chǎn)質(zhì)量。財(cái)政、扶貧、供銷(xiāo)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，多方籌措資金，抓好化肥、農(nóng)藥、地膜、種子等春播物資的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊倒賣(mài)假化肥、假農(nóng)藥、假種子等違法行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。畜牧部門(mén)要認(rèn)真做好春季畜禽防疫工作，確保全縣畜牧生產(chǎn)安全。與此同時(shí)，要高度重視退耕還林、荒山造林工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐地塊對(duì)退耕還林缺苗情況進(jìn)行認(rèn)真核查，制定補(bǔ)植補(bǔ)造規(guī)劃。林業(yè)部門(mén)要盡快組織技術(shù)人員，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施要求，搞好德援項(xiàng)目、荒山造林建設(shè)計(jì)劃，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織勞力，嚴(yán)格按照工程規(guī)劃，保質(zhì)保量完成春季造林和生態(tài)建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真抓好以南山梁萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地為重點(diǎn)的春季建園工作，做好苗木定購(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高建園成功率，推進(jìn)果品帶建設(shè)。水利部門(mén)要及早動(dòng)手，認(rèn)真制定春季梯田建設(shè)規(guī)劃，組織專(zhuān)門(mén)人員，深入各建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，確保全面完成春季建設(shè)任務(wù)。
（二）及早著手，積極開(kāi)展項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)工作。項(xiàng)目建設(shè)始終是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效載體，能否保持目前我縣項(xiàng)目工作良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究和把握國(guó)家、省市制定出臺(tái)的最新政策措施和產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向，結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際，扎實(shí)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施工作。發(fā)改局要盡快將今年全縣擬爭(zhēng)取和去年已有意向、需跟蹤落實(shí)的項(xiàng)目逐一列出，確定包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)。各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要把項(xiàng)目爭(zhēng)取的目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通銜接，組織專(zhuān)門(mén)力量，挖掘各種潛能，捕捉各種信息，開(kāi)展項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取工作。要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。今年全縣安排重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目31項(xiàng)，新開(kāi)工項(xiàng)目64項(xiàng)。對(duì)這些項(xiàng)目，必須建立健全管理機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。各項(xiàng)目主管部門(mén)和建設(shè)單位，要抓緊時(shí)間，集中主要精力，采取一切措施，整合一切資源，抓好人力、財(cái)力和物資調(diào)動(dòng)，全力抓好項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，要加強(qiáng)施工組織，加大施工力量投入，力求早建成、早投入使用；對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，要制定詳細(xì)的工作推進(jìn)計(jì)劃，明確各階段的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)工作力量，做好征地拆遷、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力求早動(dòng)工、早建設(shè)。張川鎮(zhèn)、住建、國(guó)土、財(cái)政等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)工作人員，依法全力開(kāi)展征地拆遷、土地報(bào)批等各項(xiàng)前期工作，確保縣第一人民醫(yī)院、影視中心、阿陽(yáng)中學(xué)、縣城北濱河路及通鄉(xiāng)油路等項(xiàng)目早日全面開(kāi)工，順利實(shí)施。
（三）集中整治，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理。要加快完善縣城總體規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，加快縣城道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要圍繞縣城“十大工程”建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)，全力抓好回鄉(xiāng)風(fēng)情園、南部路網(wǎng)、污水處理廠、城區(qū)供水管網(wǎng)和照明節(jié)能改造等工程建設(shè)前期工作。要繼續(xù)深入開(kāi)展土地市場(chǎng)和城區(qū)違法建設(shè)清理整頓活動(dòng)。近期，市政府專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議，在全市安排部署了土地違法專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住當(dāng)前城鄉(xiāng)群眾大興土木、修建房屋的重要時(shí)段，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府會(huì)議精神，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)控制性管理，從嚴(yán)查處搶修亂建、非法買(mǎi)賣(mài)土地等違法行為，特別是對(duì)違規(guī)建設(shè)和土地違法問(wèn)題要按照“核實(shí)一宗、查處一宗、整改一宗”的要求，依法嚴(yán)肅予以查處。各項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)把土地報(bào)批作為項(xiàng)目必不可少的前期手續(xù)，及早辦理有關(guān)手續(xù)，不能造成違法用地。要堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管理的方針，深入開(kāi)展“城鎮(zhèn)管理提高年”活動(dòng)，從嚴(yán)加強(qiáng)綜合執(zhí)法，切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平。綜合執(zhí)法、住建等部門(mén)要以劃行歸市和實(shí)行每日逢集為重點(diǎn)，在加強(qiáng)日常管理、維護(hù)正常秩序的同時(shí)，制定方案、精心組織、加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真組織開(kāi)展城區(qū)環(huán)境秩序集中整治活動(dòng)，以治理“八亂”為重點(diǎn)，以規(guī)范攤點(diǎn)擺放、責(zé)任區(qū)劃分、責(zé)任追究等為切入點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，加大綜合執(zhí)法力度，集中解決影響城區(qū)環(huán)境的突出問(wèn)題。愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，以開(kāi)展“愛(ài)衛(wèi)月”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)門(mén)前三包和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域制度，形成集中專(zhuān)項(xiàng)治理合力，確保集中整治取得實(shí)效。張川鎮(zhèn)要針對(duì)解凍后城區(qū)居民搞建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)宣傳教育，杜絕占道施工、亂倒建筑垃圾、破壞公共設(shè)施現(xiàn)象的發(fā)生。要充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展好客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)秩序集中整頓活動(dòng)。交通運(yùn)管部門(mén)要盡快完善實(shí)施方案，公安、交警、綜合執(zhí)法等部門(mén)要全力配合，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，組建規(guī)范和整頓客運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序辦公室，集中3至5個(gè)月時(shí)間，大力度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范縣內(nèi)公交、面的、出租車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序，下大功夫解決我縣客運(yùn)市場(chǎng)管理混亂、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題。與此同時(shí)，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加快以龍山、恭門(mén)、馬鹿、梁山為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。環(huán)保局要采取有力措施，抓好城鄉(xiāng)清潔工程，開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，切實(shí)解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題，努力改善和優(yōu)化人居環(huán)境。
（四）突出重點(diǎn)，加快工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)配合，強(qiáng)化投入，及早著手工業(yè)園區(qū)規(guī)劃論證，啟動(dòng)?xùn)|部工業(yè)園區(qū)道路、通信、供水、供電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大中部工業(yè)園區(qū)面積，完成西部皮毛貿(mào)易加工園區(qū)論證規(guī)劃工作。工信局牽頭，依據(jù)有關(guān)政策精神，深入調(diào)研，積極籌建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。要積極創(chuàng)造條件，全力實(shí)施好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，要著力抓好鑫達(dá)礦業(yè)公司40萬(wàn)噸鐵精選礦、10萬(wàn)噸銅精選礦、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，支持新天德120萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施動(dòng)物生化制品、明膠生產(chǎn)加工技術(shù)改造項(xiàng)目，協(xié)調(diào)縣阿膠廠、羲龍飼料廠開(kāi)展新址建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)入駐中部工業(yè)園區(qū)。要盡快開(kāi)展皮毛加工企業(yè)兼并重組工作，組建張家川皮毛加工集團(tuán)，制定優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展羊剪絨染色加工，改造提升皮毛加工業(yè)，振興皮毛市場(chǎng)。要以東部物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)劃論證3至5個(gè)大型物流中心項(xiàng)目，通過(guò)社會(huì)融資，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理方式，加快發(fā)展現(xiàn)代物流和服務(wù)業(yè)。要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)扶持發(fā)展政策，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。要進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)銀企合作，千方百計(jì)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，全力扶持工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（五）狠抓管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持教育事業(yè)發(fā)展。要借鑒靜寧、會(huì)寧等外地教育好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真實(shí)施高中新課改實(shí)驗(yàn)，不斷提升教育質(zhì)量。教育主管部門(mén)在近期要組織召開(kāi)高考分析會(huì)議，采取有效措施，加強(qiáng)高考備考，提升高考上線率。要用好今年財(cái)政安排的2000萬(wàn)元教育發(fā)展資金，做好規(guī)劃，突出重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要認(rèn)真貫徹省“兩基”迎“國(guó)檢”工作電視電話(huà)會(huì)議精神，全面落實(shí)控輟保學(xué)措施，積極做好我縣“兩基”迎接“國(guó)檢”準(zhǔn)備工作。要高度重視中小學(xué)校安全管理，進(jìn)一步完善校園安全工程長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)寄宿制學(xué)生住宿、出行等安全管理，確保在校學(xué)生人身安全。
（六）強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好春季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。今年是我縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵年。抓好春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，對(duì)于夯實(shí)全年計(jì)生工作基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”目標(biāo)至關(guān)重要。從第一次集中服務(wù)活動(dòng)進(jìn)展情況來(lái)看，全縣人口和計(jì)劃生育工作取得了一定成效，但是工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度明顯滯后，特別是二女戶(hù)結(jié)扎欠帳大、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低、服務(wù)育齡婦女的主動(dòng)性和有效性不高的問(wèn)題比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)，把計(jì)劃生育工作放在當(dāng)前中心工作之首，進(jìn)一步完善思路部署，創(chuàng)新機(jī)制方法，強(qiáng)化工作措施，集中20天左右的時(shí)間，認(rèn)真組織開(kāi)展一次以返鄉(xiāng)人員節(jié)育措施落實(shí)、二女戶(hù)結(jié)扎、孕情服務(wù)為重點(diǎn)的春季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。要落實(shí)經(jīng)常性工作機(jī)制，堅(jiān)持抓好節(jié)育措施動(dòng)態(tài)平茬，尤其是要認(rèn)真研究部署，采取有效措施，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，促進(jìn)村與村之間工作均衡開(kāi)展。要堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育宣傳教育和生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)增速。縣人口和計(jì)劃生育部門(mén)要加大督查和指導(dǎo)力度，實(shí)行每天收集工作進(jìn)度，每五天通報(bào)一次工作進(jìn)展情況制度，推動(dòng)春季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)深入開(kāi)展。同時(shí)，要堅(jiān)持軟、硬件齊抓，認(rèn)真抓好人口計(jì)劃微調(diào)和各項(xiàng)軟件資料完善工作，強(qiáng)化干部入戶(hù)訪視，加強(qiáng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，以扎實(shí)的工作成效迎接省、市督查和半年考核。
（七）強(qiáng)化保障，下大力氣改善民生。政府各相關(guān)部門(mén)都要高度關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，全力做好就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保人民群眾生活水平顯著提高。要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，多渠道促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。春播之后是農(nóng)民外出務(wù)工的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞務(wù)部門(mén)要組織開(kāi)展勞務(wù)技能培訓(xùn)，提供勞務(wù)信息，加強(qiáng)輸轉(zhuǎn)服務(wù)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加大社會(huì)保障基金統(tǒng)籌力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全面總結(jié)試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的不足，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，確保覆蓋率達(dá)到95%以上。要妥善安排農(nóng)村困難群眾生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)人員，帶著責(zé)任，帶著責(zé)任，深入村組和農(nóng)戶(hù)，全面了解群眾生活情況，尤其要特別關(guān)注農(nóng)村貧困戶(hù)、五保戶(hù)等困難群體的生活，積極開(kāi)展救助，確保基本生活不出問(wèn)題。認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾和城鎮(zhèn)低收入人口的住房問(wèn)題。要深入開(kāi)展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、困難群眾生活安排等惠農(nóng)資金發(fā)放機(jī)制，惠農(nóng)部門(mén)一定要確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位。要把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)今年省政府確定的“十大惠民工程、27件實(shí)事和市政府12件實(shí)事以及縣政府承諾的10件惠民實(shí)事，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施，及早組織實(shí)施，確保全面落到實(shí)處。
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