
近年來,武山縣委、縣政府把農村公路建設作為深化脫貧攻堅攻堅,加快建成全面小康的突破口,舉全縣之力開展交通大會戰(zhàn),建成農村公路2188公里,全縣通車總里程達2250公里,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了瀝青路,投入8.9億元,新建通行政村水泥路1352公里、自然村砂化路613公里,實現了行政村通水泥路全覆蓋,群眾世代期盼解決的行路難問題得到了歷史性突破,以國、省、縣道為主框架,通鄉(xiāng)公路為樞紐,通村公路為補充的“五縱四橫”公路交通網絡已基本形成,為加快實現農業(yè)強、農民富、農村美提供了強大支撐。

一是以“通”為綱做規(guī)劃,布好“循環(huán)網狀圖”。緊緊圍繞全面建成小康的目標任務和精準扶貧精準脫貧各項指標要求,按照優(yōu)化布局、適度超前的原則,科學編制《武山縣農村公路建設總體規(guī)劃》和《關于加快農村公路建設的意見》、《精準扶貧交通支持計劃實施方案》,結合實際做到“五結合、五優(yōu)先”、“兩注重”、“一提高”,即堅持與國、省干線道路規(guī)劃相結合,優(yōu)先建設斷頭路、聯網路,注重做長線,形成網絡化;與精準扶貧相結合,優(yōu)先建設貧困村道路,切實加快脫貧攻堅進程;與產業(yè)發(fā)展相結合,優(yōu)先建設蔬菜園區(qū)、特色產業(yè)基地、旅游景區(qū)道路,強力帶動產業(yè)增效、農民增收;與農村客運事業(yè)發(fā)展相結合,優(yōu)先硬化拓寬已開通客運班線的通鄉(xiāng)通村公路,著力解決群眾出行難的問題;與農村發(fā)展實際相結合,優(yōu)先建設覆蓋面廣、受益人口多、輻射帶動作用大、社會經濟效益明顯的道路,加快推進扶貧攻堅。做到安保設施和綠化美化配套“兩注重”,與公路建設規(guī)劃同時設計、同步建設。適當提高公路路基標準,將公路路肩由0.5米增加到1.5米以上設計并建設。全縣農村公路規(guī)劃網狀圖,像一條條“輸血”、“造血”的毛細血管,聯接起每個村莊、承載著脫貧致富小康夢。

二是以“優(yōu)”為先建項目,贏得“質量萬里行”。嚴格落實農村公路建設標準,建立三項機制,著力打造群眾滿意的優(yōu)質工程、放心工程。一是堅持責任化包抓。建立縣四大組織領導包抓項目責任制,每一處建設工程都確定一名縣級領導負責抓進度、搞協(xié)調、解難題,督促施工單位合理安排工期,在雨季來臨之前加緊施工,主管部門在冬季提早做好前期工作,為項目早開工、早建成贏得了時間。二是實行旁站式監(jiān)管。在委托專業(yè)監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理的同時,推行工程技術人員蹲點現場、跟班作業(yè)的“旁站式”監(jiān)管,做到了全天候、全過程、全方位監(jiān)管質量,并專門聘請人大代表和政協(xié)委員、老黨員、村民代表擔任義務質量監(jiān)督員,現場對施工工序、工程質量進行監(jiān)督、把關,工程建設質量得到充分保證。三是落實淘汰制考評。堅持工程招投標企業(yè)動態(tài)管理、優(yōu)中選優(yōu),開展交通建設項目質量評比,全面推行“末位淘汰制”,對在評比中施工管理不嚴、建設質量不優(yōu)的施工單位,三年內取消縣內建設項目投標資格,不允許參與縣內項目建設。通過嚴格質量管理,使每條農村公路都成為群眾稱贊的樣板路、精品路。

三是以“引”為重聚合力,打通“最后一公里”。積極宣傳引導,多渠道整合人力物力財力,為項目建設打基礎、做配套、消“盲點”,合力擴大項目建設成效和覆蓋范圍。一是群眾“投”。充分發(fā)動群眾參與道路建設,主動投工投勞2.6萬個工日,在土地占用、附屬物拆遷、機械車輛投入等方面積極提供便利。如在山丹西梁公路建設中,鄉(xiāng)村干部吃住在工地,和群眾一起肩扛背馱、日夜奮戰(zhàn),提前完成路基和鋪砂,有力節(jié)省了建設成本和時間,創(chuàng)造了在全縣學習推廣的“西梁公路精神”。二是財政“補”。縣財政每年落實以獎代補資金500萬元,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,今年,縣財政投入1000萬元,實施了60個貧困自然村道路砂化工程,硬化村組道路206公里,彌補了自然村、產業(yè)基地不通公路的“空白”。三是企業(yè)“墊”。采取“企業(yè)墊資、先行實施”的辦法,對城沿公路等條件成熟、群眾迫切、涉及面廣的道路提前實施,使其早日建成、發(fā)揮效益。四是多方“籌”。充分動員和發(fā)揮社會力量,積極爭取省、市雙聯單位提供技術指導和幫建物資,動員武山籍在外人士、民營企業(yè)家捐資,建成橋梁6座,道路9條5.7公里,打通了“最后一公里”,鋪就了迎難而上的攻堅路、黨和群眾的連心路。

四是以“運”為本惠民生,構筑“幸?登f路”。堅持路運一體,創(chuàng)新舉措加快農村運輸事業(yè)發(fā)展,服務群眾增收致富。一是與客運同步。堅持公路修到哪里、班車就通到那里,將農村客運停靠站與農村公路統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施,推進農村客運線路公交化,截至目前,全縣85%的貧困村通了客運車,鄉(xiāng)村公交車輛276輛、“村村通”農村小客車135輛。全縣初步實現鄉(xiāng)有客運站、村有簡易站、路有?奎c,通村班線達到86條、運營車輛302輛,受益人口達32萬人。二是與貨運聯網。統(tǒng)籌農村道路建設與商貿物流發(fā)展,建成縣、鄉(xiāng)物流貨運配送中心46個,農家店324個,加盟網點2100多個,初步形成了城關洛門為軸、輻射城鄉(xiāng)的物流貨運網絡,個體運輸更是遍地開花,有力地帶動了農村商貿繁榮、民生改善、產業(yè)轉型。三是與產業(yè)配套。依托公路建設了一批特色產業(yè)基地,配套建設產業(yè)路306條,實現了農資送到地頭、客商進入園區(qū)、產品直達市場,促進了蔬菜、洋芋、全膜玉米、中藥材、林果、畜牧等富民產業(yè)擴面增效,帶動了鄉(xiāng)村旅游、玉器加工、勞務經濟蓬勃發(fā)展,實現了群眾持續(xù)快速增收,預計2016年農村居民收入達到7078元,是2011年的2.19倍,年均增長17.1%,一條條農村公路成為群眾心坎上的幸福路、小康路。