近年來，天水市認(rèn)真貫徹落實全省發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)決策部署，深入實施特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動和提質(zhì)增效行動，圍繞打造果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)，搶抓5年過渡期財政銜接資金向特色產(chǎn)業(yè)傾斜的難得機遇，聚焦“人老樹老技術(shù)老”難題，創(chuàng)新實施果園改造提升和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)獎補政策，探索蹚出了以獎補牽引帶動果業(yè)提質(zhì)增效行動新路子，有力促進了傳統(tǒng)特色果業(yè)穩(wěn)面積、提質(zhì)量、降成本、防風(fēng)險、增效益。2023年以來，全市實施果園改造提升6.22萬畝，新建果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施6035畝，在建果園改造提升0.93萬畝、果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施8555畝；累計預(yù)安排獎補資金2.64億元，2023年已兌付1.3385億元。
一、精心謀劃定政策。一是市級出臺政策。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照“市級出臺獎補政策，縣區(qū)落實獎補資金”的思路，市委、市政府出臺《天水市果園改造提升獎補方案》《天水市果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)獎補方案》，計劃2023—2025年，按照先建后補、以獎代補方式，對矮砧密植栽培、喬砧短枝栽培、大櫻桃新優(yōu)品種栽培、新優(yōu)品種高接換優(yōu)栽培等4種改造模式，分別按每畝不低于8000元、4000元、3000元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎補；對新建果園防雹網(wǎng)、多防棚的，分別按每畝不低于3000元、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎補，示范帶動全市改造提升老果園10萬畝、新建果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施5.5萬畝以上。二是縣區(qū)細(xì)化方案。各縣區(qū)立足特色優(yōu)勢，制定細(xì)化獎補方案。秦州區(qū)側(cè)重開展大櫻桃果園改造提升；麥積區(qū)、秦安縣分別將葡萄、蜜桃納入改造范圍。秦州區(qū)、麥積區(qū)分別將多防棚補助標(biāo)準(zhǔn)提高到1.5萬元、2萬元。三是提前安排資金。年初，指導(dǎo)督促縣區(qū)統(tǒng)籌整合財政銜接資金、涉農(nóng)資金、東西部協(xié)作等資金，切塊安排專項獎補資金，確保獎補資金需求。
二、宣傳培訓(xùn)強引導(dǎo)。一是加強宣傳動員。搶抓冬季農(nóng)閑時節(jié)和年底務(wù)工人員返鄉(xiāng)時機，采取廣播、微信宣傳和縣、鄉(xiāng)干部及業(yè)務(wù)骨干上門宣傳等多種方式，向農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及果農(nóng)宣傳解讀獎補政策，有效調(diào)動了果農(nóng)及經(jīng)營主體的積極性主動性。二是提前摸底謀劃。組織人員逐村逐戶開展果園建設(shè)現(xiàn)狀摸底調(diào)查，分品種、分樹齡、分模式摸清底數(shù)、摸準(zhǔn)情況，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，明確目標(biāo)任務(wù)，強化苗木選調(diào)，夯實工作基礎(chǔ)。三是抓實培訓(xùn)指導(dǎo)。組織編寫了《天水市果園改造提升技術(shù)要點匯編》，春節(jié)后，邀請國家蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家馬鋒旺等知名果業(yè)專家，與市級12名果業(yè)專家、42名技術(shù)骨干組成的7個市級服務(wù)隊，深入縣區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和果園改造一線，開展培訓(xùn)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題，累計開展培訓(xùn)262期2.44萬人次，線上參訓(xùn)16.99萬人次，營造了良好氛圍。
三、抓點示范快推進。一是堅持示范帶動。倡導(dǎo)“集中力量辦點、示范帶動全局”的方式，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，以點帶面、示范引領(lǐng)、整體推進，累計創(chuàng)建果園改造提升和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)示范點44個1.76萬畝。麥積區(qū)在石佛北山片區(qū)集中連片改造果園2000畝，輻射帶動周邊5鎮(zhèn)48村656戶果農(nóng)及24個合作社改造2704畝。二是推廣新品種新模式。集成推廣天汪一號、俄羅斯8號、北京7號等新優(yōu)品種和矮密栽植、水肥一體、農(nóng)機農(nóng)藝融合、種養(yǎng)循環(huán)等模式，促進品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和宜機化生產(chǎn)。秦州區(qū)林聯(lián)蘋果種植農(nóng)民專業(yè)合作社改造提升果園506畝，建成1萬頭生豬養(yǎng)殖場、2萬噸生物有機肥和3萬噸水溶有機肥生產(chǎn)線，形成了“果—畜—沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。三是強化利益聯(lián)結(jié)。堅持把果園改造提升和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)與扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展、培育經(jīng)營主體、促農(nóng)增收有機結(jié)合，推動果業(yè)提質(zhì)升級、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)九峪村由村級股份經(jīng)濟合作社兜底收回經(jīng)營不善、果園無效益、流轉(zhuǎn)費未落實的600畝老舊果園，統(tǒng)一進行改造提升，既解決了果園撂荒、土地流轉(zhuǎn)費無著落問題，又促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)新堯村、石泉村采用“村黨支部+村股份經(jīng)濟組織+種植大戶+農(nóng)戶”的托管代種建園模式，將原效益不高的500畝核桃園改造為櫻桃園，并套種中藥材，拓寬了群眾增收渠道。
四、從嚴(yán)把關(guān)保質(zhì)效。一是嚴(yán)把苗木關(guān)。堅持外調(diào)、內(nèi)育相結(jié)合，擇優(yōu)引進國內(nèi)最先進的耐寒、耐旱、抗重茬青砧砧木和新優(yōu)苗木58萬株，引導(dǎo)有技術(shù)、有實力的新型經(jīng)營主體、果農(nóng)大戶建立苗木繁育圃336畝，自育苗木142萬株，確保苗木“根正苗紅”，有效保障了果園改造提升苗木需求。二是嚴(yán)把實施關(guān)。嚴(yán)把老樹挖除、土地整理、打點放線、豐產(chǎn)溝開挖回填、土壤消殺改良、栽植覆膜、附屬設(shè)施配套等關(guān)口，全面落實栽后追肥、補水、病蟲害防控、間作套種等管護措施，確保實施質(zhì)量。三是嚴(yán)把驗收兌付關(guān)。嚴(yán)格實行村級申報、鎮(zhèn)級初審和部門審核程序，采取“一測二看三查四公示五審核六兌付”模式，全面規(guī)范驗收審核和獎補資金兌付程序，確保實施過程真實、驗收程序規(guī)范、資金使用安全。
五、強化保障促落實。一是高位安排部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在市委農(nóng)村工作會、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會上，對果園改造提升工作進行重點安排部署；兩次致信縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)提醒督促。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后3次在4縣區(qū)召開現(xiàn)場推進會，學(xué)經(jīng)驗、找差距、促進度、抓落實。二是壓實包抓責(zé)任。將果園改造提升和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)作為對縣區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度考核和平時督查考評重點，納入年度目標(biāo)責(zé)任書進行考核獎懲。指導(dǎo)縣區(qū)建立落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、果業(yè)技術(shù)骨干包重點片區(qū)的行政技術(shù)雙包抓責(zé)任制，全方位推進實施。三是強化調(diào)度通報。市、縣區(qū)圍繞計劃任務(wù)、老樹移除、土壤處理、開挖整地、苗木繁育調(diào)運、定植管護、獎補資金兌付等進行調(diào)度通報，通過清單化管理、節(jié)點化推進，有效促進了任務(wù)落實。
（新聞來源：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 轉(zhuǎn)載：李俊鋒）
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