高站位立項 高標(biāo)準(zhǔn)實施 高質(zhì)量督改 著力打造優(yōu)秀審計項目
——天水市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟政策落實和資金專項審計榮獲全省優(yōu)秀審計項目一等獎
在2月4日召開的2024年全省審計工作會議上，由天水市審計局組織實施的全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟政策落實和資金專項審計項目被甘肅省審計廳評為2023年度全省優(yōu)秀審計項目一等獎，得到表彰。獲此殊榮的項目，全省共10個，其中市州審計機關(guān)實施項目共3個。
高站位立項組織實施。2022年，市審計局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神，認真落實中央農(nóng)村工作會議和《甘肅省強化黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟提升計劃的通知》精神，根據(jù)市委、市政府部署要求，將全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟政策落實和資金管理使用情況列入2022年度全市重點審計項目計劃，于2022年8月至9月，組織市縣兩級審計機關(guān)30余人開展了專項審計。市審計局按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一時間步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計報告、統(tǒng)一問題處理原則的思路，采取“上審下”和“交叉審”相結(jié)合的方式，由市審計局農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計科對麥積區(qū)進行審計，秦州區(qū)、甘谷縣等6個縣（區(qū)）交叉互審，市審計局統(tǒng)一調(diào)度，匯總審計結(jié)果，撰寫審計報告。
高標(biāo)準(zhǔn)加強質(zhì)量管控。堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作二十字方針，嚴(yán)格審計現(xiàn)場質(zhì)量控制。一是加強責(zé)任落實。堅持落實審計組分工制度、問題清單制度、問題研判制度，層層壓實責(zé)任，層層審核把關(guān)，確保審計質(zhì)量。二是加強工作調(diào)度。堅持每周通過釘釘視頻會議進行調(diào)度，并于審計中期面對面聽取各審計組工作匯報，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。同時促進互學(xué)互鑒，集思廣益，統(tǒng)一問題定性、統(tǒng)一問題處理，進一步推動工作高質(zhì)量開展。三是加強現(xiàn)場督查。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次深入審計項目一線督促指導(dǎo)，及時糾偏，推動邊審邊改，確保了“審是手段、幫是重點、促是目標(biāo)”的有力實現(xiàn)。
高層次促進成果轉(zhuǎn)化。針對審計發(fā)現(xiàn)問題，市審計局對問題產(chǎn)生的深層次原因綜合分析，提出建議，撰寫《審計報告》《審計專報》《審計要情》《審計信息》31篇，及時報送市委審計委員會和相關(guān)主管部門。市委書記、市委審計委員會主任馮文戈，市委副書記、巿長、市委審計委員會副主任王國先等領(lǐng)導(dǎo)先后7次做出批示，督促各責(zé)任單位高度重視審計查出問題，壓實整改責(zé)任，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動查問題、抓整改同完善制度、促進管理、深化改革有機融合，鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村全面振興。各縣區(qū)和有關(guān)部門按照領(lǐng)導(dǎo)批示，強化整改責(zé)任和措施落實，確保整改見底清零，并完善制度，健全長效機制，實現(xiàn)了審計成果向治理效能的有效轉(zhuǎn)化。據(jù)不完全統(tǒng)計，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)出臺、修訂完善《村級集體經(jīng)濟收入積累資金管理辦法》等各類制度共88項，充分發(fā)揮了審計“治已病，防未病”作用。
高質(zhì)量推進問題整改。針對審計查出問題，市委、市政府先后兩次召開審計整改推進會議，通報情況，督促整改。市委審計辦、市審計局通過現(xiàn)場督查、電話督促、函件督辦等措施推進審計整改落實。各縣區(qū)和相關(guān)部門落實整改機制，壓實主體責(zé)任，細化整改措施，強力推進審計問題整改落實，審計整改成效顯著。截至2023年12月，該項審計共查出問題4個方面53類270個具體問題，已整改到位266個，分階段整改問題4個，整改率98.52%。一是保障和改善了民生。據(jù)統(tǒng)計，通過審計整改，全市共落實財政扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟資金4409.3萬元，收回入股資金183萬元、村集體收益資金988.12萬元，通過盤活資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)增加村集體經(jīng)濟收入33.39萬元，清退農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份重復(fù)2950人。二是促進了政策落實。各責(zé)任單位圍繞審計整改推動了中央和省市相關(guān)政策和決策部署的貫徹落實。針對“部分縣區(qū)未按要求統(tǒng)一編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”問題，按規(guī)定統(tǒng)一編制了縣（區(qū)）區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，推進村級集體經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展；針對“部分縣區(qū)未落實財政扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟資金”問題，相關(guān)縣區(qū)政府積極籌措資金，按要求落實村級集體經(jīng)濟扶持項目資金2200萬元。三是防范了風(fēng)險。通過審計整改，挽回村集體損失資金4431.23萬元。針對“村級財務(wù)未實行獨立核算”“村集體經(jīng)濟組織財務(wù)核算不規(guī)范”問題，全市共督促登記入賬和錄入“三資”監(jiān)管平臺各類扶貧資產(chǎn)962069.65萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會劃撥股份經(jīng)濟合作社資金400.08萬元，調(diào)賬處理33049.59萬元，歸還原資金渠道166.9萬元。四是強化了紀(jì)律約束。有關(guān)責(zé)任單位通過加強培訓(xùn)、嚴(yán)肅問責(zé)、制度建設(shè)等舉措堵塞管理漏洞，認真整改違反財經(jīng)紀(jì)律問題。此次專項審計移送市紀(jì)委監(jiān)委問題線索12條，截至目前，市紀(jì)委監(jiān)委對移送問題線索全部辦結(jié)，其中，立案調(diào)查6人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人，組織處理44人，向有關(guān)單位下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書5份。
（新聞來源：天水市審計局 轉(zhuǎn)載：李俊鋒）
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