今年以來，天水市民政局聚焦村委會(huì)組織體系、職能事務(wù)、制度章程、陣地建設(shè)“四個(gè)規(guī)范”目標(biāo)，圍繞“1年初見成效、3年整體躍升”總體目標(biāo)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、強(qiáng)化整域推進(jìn)，全面啟動(dòng)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)形成“多治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。
一是精心制定方案，謀劃推進(jìn)“實(shí)”。結(jié)合工作實(shí)際，將村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作作為一季度重點(diǎn)任務(wù)迅速推動(dòng)實(shí)施，及時(shí)制定印發(fā)試點(diǎn)方案，詳細(xì)排摸基礎(chǔ)情況，合理確定試點(diǎn)行政村。制定《全市民政工作平時(shí)評(píng)估方案》和工作要點(diǎn)，明確試點(diǎn)工作的月任務(wù)、季目標(biāo)，印發(fā)階段性完成情況統(tǒng)計(jì)表，量化指標(biāo)、限定時(shí)間、優(yōu)化比例，要求堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，量質(zhì)并重、聚焦縣域村民委員會(huì)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)銷號(hào)落實(shí)，確保試點(diǎn)工作不走過場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。將試點(diǎn)工作列入全市重點(diǎn)工作年度督查計(jì)劃，結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)，堅(jiān)持下沉式調(diào)研督導(dǎo)，赴5縣區(qū)12村就陣地建設(shè)、村規(guī)民約、議事協(xié)商等情況深入調(diào)查研究，摸清村情實(shí)際，指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)，確保試點(diǎn)工作開好頭，起好步。
二是分類篩選確定，示范引領(lǐng)“帶”。市縣堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以目前村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)取得成效為基礎(chǔ)，以試點(diǎn)工作為有效拓展，確保試點(diǎn)村和非試點(diǎn)村規(guī)范化建設(shè)工作同步開展實(shí)施。按照“基礎(chǔ)條件適中，發(fā)展程度均衡，類型特色多樣，區(qū)域分布合理”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，全市共確定秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)下寨村、麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)謝崖村等29個(gè)試點(diǎn)行政村，同時(shí)兼顧城中村、城郊村、搬遷村等多種類型，聚焦村民委員會(huì)制度建設(shè)、設(shè)施配套、法治建設(shè)、議事協(xié)商、矛盾化解、助推產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)等不同方面，做到了試點(diǎn)村代表性廣、示范性強(qiáng)。
三是突出夯實(shí)基礎(chǔ)，組織體系“優(yōu)”。將完善村委會(huì)組織體系作為提高村民參與治理積極性，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體的基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)協(xié)同，依法依規(guī)，及時(shí)補(bǔ)選充實(shí)完善村民委會(huì)下屬委員會(huì)。截止目前，村人民調(diào)解委員會(huì)覆蓋率達(dá)到88.48%，治安保衛(wèi)委員會(huì)覆蓋率88.32%，公共衛(wèi)生（計(jì)劃生育）委員會(huì)覆蓋率達(dá)到99%，婦女和兒童工作委員會(huì)覆蓋率達(dá)到71.88%，環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)覆蓋率達(dá)到61.66%，村民委員會(huì)組織體系進(jìn)一步健全。加強(qiáng)村干部日常管理和教育培訓(xùn)，結(jié)合開展“三抓三促”，督促各行政村及試點(diǎn)村加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高宣傳政策、執(zhí)行政策的工作能力，積極鼓勵(lì)村委會(huì)成員積極參加社工人才考試等職業(yè)資格認(rèn)證和學(xué)歷繼續(xù)教育。截止目前，已有3個(gè)縣區(qū)會(huì)同組織部門組織開展6輪次村委會(huì)成員培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)700余人次，其他縣區(qū)培訓(xùn)工作正在籌備。
四是多方統(tǒng)籌資源，試點(diǎn)成效“好”。將試點(diǎn)工作與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，下發(fā)《關(guān)于做好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知》，會(huì)同十六部門制定《天水市健全完善村級(jí)綜合服務(wù)功能實(shí)施方案》，健全統(tǒng)計(jì)制度，完善建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步發(fā)揮縣域農(nóng)村導(dǎo)向鮮明、均等條件成熟、政策落實(shí)便利的優(yōu)勢(shì)，聚焦設(shè)施、機(jī)構(gòu)、管理、人力資源，同時(shí)兼顧設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，同步加強(qiáng)服務(wù)供給和工作創(chuàng)新，不斷完善具有縣域特點(diǎn)的農(nóng)村民政公共服務(wù)體系，征集本年度建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，正在全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。將村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化結(jié)合起來，開展新一輪網(wǎng)格化管理，依托民政區(qū)劃編碼和地名編碼積極提供數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化基本服務(wù)管理單元設(shè)置，有序推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)多部門管理網(wǎng)格整合。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《村級(jí)檔案管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)工作檔案的分類管理，堅(jiān)持線下資料和線上資料同步完善，以全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理系統(tǒng)應(yīng)用為主要依托，督促縣、鄉(xiāng)、村核實(shí)錄準(zhǔn)試點(diǎn)村服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人才、服務(wù)事項(xiàng)信息和監(jiān)督組織等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，應(yīng)用好主要功能，與線下數(shù)據(jù)保持動(dòng)態(tài)一致，確保市縣鄉(xiāng)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”。加強(qiáng)基層治理創(chuàng)新典型案例宣傳提煉，聯(lián)系市級(jí)媒體刊發(fā)受表彰的基層群眾自治性組織經(jīng)驗(yàn)，征集遴選優(yōu)秀村規(guī)民約13個(gè)，村級(jí)議事協(xié)商案例14個(gè)，編發(fā)宣傳資料4期，印發(fā)議事協(xié)商資料100套，持續(xù)擴(kuò)大了工作影響，進(jìn)一步豐富了規(guī)范化試點(diǎn)工作的內(nèi)涵。
（來源：天水市民政局 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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