天水市人大常委會(huì)辦公室
關(guān)于《天水市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例（草案）》公開征求意見建議的公告
根據(jù)天水市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《天水市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例（草案）》的議案，2022年4月28日市八屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議對(duì)該《條例（草案）》進(jìn)行了第一次審議�，F(xiàn)將《條例（草案）》予以公布，公開征求意見建議。意見建議請(qǐng)于6月10日前反饋市人大常委會(huì)法制工委。
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天水市人大常委會(huì)辦公室
2022年5月10日
天水市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例
（草案）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 運(yùn)營(yíng)與維護(hù)
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海綿城市建設(shè)管理，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，保護(hù)和修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，保障城市水安全，促進(jìn)城市綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)海綿城市的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理活動(dòng)。列入豁免清單的建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行海綿城市建設(shè)。
列入豁免清單的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目許可環(huán)節(jié)對(duì)其海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)不作要求，由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)因地制宜建設(shè)海綿城市設(shè)施，具體豁免清單由市政府結(jié)合本市實(shí)際另行制定。
法律、法規(guī)對(duì)海綿城市建設(shè)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱海綿城市，是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)為本、自然循環(huán)、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的原則。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市海綿城市建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)和管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的激勵(lì)和支持政策；部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理工作，協(xié)調(diào)解決海綿城市建設(shè)管理工作中的重大問(wèn)題；將海綿城市建設(shè)管理工作納入市政府對(duì)縣（區(qū)）人民政府和相關(guān)部門的考核內(nèi)容。
縣（區(qū)）人民政府按屬地管理原則統(tǒng)籌做好本轄區(qū)海綿城市建設(shè)管理和監(jiān)督工作，落實(shí)本級(jí)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金保障。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的海綿城市建設(shè)管理和監(jiān)督工作。
第五條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市海綿城市建設(shè)管理工作，組織實(shí)施本條例。
市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履行下列職責(zé)：
（一）會(huì)同自然資源主管部門編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)范并組織實(shí)施；
（二）制定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類海綿建設(shè)項(xiàng)目的管控流程，將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程審批體系；
�。ㄈ┻\(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等形式，吸引社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)和管理；
�。ㄋ模┙M織海綿城市建設(shè)管理督促考核工作；
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)海綿城市建設(shè)管理的智能化和信息化；
（六）法律、法規(guī)、本條例和同級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織制定。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好各自轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)管理工作。
自然資源主管部門配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，并在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、規(guī)劃條件落實(shí)環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市建設(shè)主要技術(shù)指標(biāo)。
水務(wù)主管部門落實(shí)海綿城市建設(shè)水務(wù)工作的目標(biāo)指標(biāo)，嚴(yán)格城市河湖水域空間管控，因地制宜做好河湖水系連通和建設(shè)雨水徑流調(diào)蓄和承泄設(shè)施，完善城市防洪排澇體系，推進(jìn)城市水生態(tài)治理與修復(fù)。
生態(tài)環(huán)境主管部門在項(xiàng)目環(huán)評(píng)中落實(shí)海綿城市建設(shè)要求；負(fù)責(zé)與海綿城市建設(shè)相關(guān)的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染防治。
發(fā)展和改革主管部門在政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)等環(huán)節(jié)中，落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。
財(cái)政主管部門海綿城市建設(shè)資金的撥付、財(cái)政補(bǔ)貼、資金籌措及優(yōu)化分配，推進(jìn)海綿城市建設(shè)投融資。
交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原、城市更新、氣象、教育、大數(shù)據(jù)等部門和單位按照法律、法規(guī)、本條例和同級(jí)人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)管理相關(guān)工作。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展科普宣傳，提高公眾對(duì)海綿城市的認(rèn)知和認(rèn)同，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與海綿城市建設(shè)活動(dòng)。
市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持海綿城市建設(shè)相關(guān)的科研和技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用海綿新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品。
第七條 市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)在海綿城市建設(shè)管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，可以按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反海綿城市建設(shè)和管理相關(guān)規(guī)定的行為，有權(quán)投訴或者舉報(bào)。
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立海綿城市建設(shè)和管理投訴、舉報(bào)機(jī)制，對(duì)投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查和處理，并將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)告知投訴、舉報(bào)人。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)尊重自然地勢(shì)地貌，保護(hù)自然生態(tài)空間格局。
第十條 城市建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)的比例、雨水資源化利用率、污水再生利用率等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映在海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃中；雨水年徑流總量控制率等海綿城市技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中予以明確。
編制各層級(jí)詳細(xì)規(guī)劃及道路、綠地、廣場(chǎng)、排水及防澇等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與各層級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。
海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，按照法定程序報(bào)審后實(shí)施。
海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃，按照專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟浒�、修改、�?shí)施。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定海綿城市年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制單位在編制工作中應(yīng)廣泛聽取相關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見，并依法將規(guī)劃草案予以公告，公告的時(shí)間不得少于三十日。
經(jīng)批準(zhǔn)的海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第十二條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)、土地出讓及用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等階段，將海綿城市管控要求細(xì)化納入建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批流程。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照下列要求建設(shè)海綿城市設(shè)施:
�。ㄒ唬┓课萁ㄖ凑盏陀绊戦_發(fā)要求規(guī)劃建設(shè)雨水系統(tǒng)，提高對(duì)雨水的積存和滯蓄能力；
（二）道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改變雨水快排、直排方式，增強(qiáng)對(duì)雨水的消納功能；
�。ㄈ┕珗@和綠地采取雨水花園、下沉式綠地、小微濕地、植草溝、雨水塘等低影響開發(fā)措施，增強(qiáng)海綿體功能，并為滯蓄周邊區(qū)域雨水提供空間；
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)雨水源頭控制設(shè)施和利用設(shè)施，削減雨水徑流和面源污染；
（五）城市坑塘、河湖、濕地等水體合理有序開展水系連通，增強(qiáng)水體流動(dòng)性、自我恢復(fù)功能，提高雨洪徑流的調(diào)蓄調(diào)配能力；
�。┕卜⻊�(wù)設(shè)施減少硬質(zhì)鋪裝面積，根據(jù)需要配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施；
（七）工礦廠區(qū)因地制宜建設(shè)雨水收集、凈化、蓄存和利用設(shè)施；
（八）其他類型建設(shè)項(xiàng)目由其行業(yè)主管部門根據(jù)海綿城市規(guī)劃與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具體提出建設(shè)要求。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)參與單位，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置海綿城市專篇。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可前完成海綿城市專篇審查工作。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的海綿城市設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，對(duì)使用的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量；建立、健全海綿城市建設(shè)施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及海綿城市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、工程監(jiān)理合同等實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條 海綿城市設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。主體工程進(jìn)行改造的，應(yīng)當(dāng)將海綿城市設(shè)施納入主體工程改造計(jì)劃，與主體工程同步進(jìn)行改造。
第十六條 城市排水應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。新建和改建項(xiàng)目不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
對(duì)雨水、污水混接錯(cuò)接的節(jié)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照城市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃的要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。
在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過(guò)設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中海綿城市建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)海綿城市建設(shè)相關(guān)驗(yàn)收管理。
建設(shè)項(xiàng)目的各類施工過(guò)程及竣工移交檔案資料，應(yīng)當(dāng)包括海綿城市建設(shè)工程相關(guān)內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。海綿城市建設(shè)資料缺失或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。
第十八條 老城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新、道路改擴(kuò)建、河道治理以及地下空間開發(fā)，逐步推進(jìn)海綿城市建設(shè)。因歷史原因造成配套海綿城市設(shè)施不完善的，可以由市、縣（區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際，以提升小區(qū)綠化率、控制外排徑流總量、解決供水管網(wǎng)老舊為重點(diǎn)突破口組織海綿化達(dá)標(biāo)改造。
城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行海綿城市建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。
第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)納入建設(shè)工程質(zhì)量管理范圍，加強(qiáng)監(jiān)督管理，并建立海綿城市建設(shè)工程質(zhì)量安全和誠(chéng)信行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管體制。
自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)原材料、工藝等方面的監(jiān)督管理。
第三章 運(yùn)營(yíng)與維護(hù)
第二十條 海綿城市設(shè)施移交后應(yīng)及時(shí)確定運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市設(shè)施應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門運(yùn)營(yíng)維護(hù)；相關(guān)職能部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等方式選擇專業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位，實(shí)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)社會(huì)化。
社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市設(shè)施應(yīng)當(dāng)由其所有者或者委托單位運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位不明確的，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)”的原則確定運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位。
第二十一條 海綿城市設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修，應(yīng)當(dāng)符合海綿城市設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
海綿城市設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿城市設(shè)施加強(qiáng)日常巡查，建立定期監(jiān)測(cè)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)制度，保障海綿城市設(shè)施正常使用、安全運(yùn)行。
因運(yùn)營(yíng)維護(hù)不當(dāng)造成海綿城市設(shè)施損壞或者無(wú)法發(fā)揮正常功能的，運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)盡快予以恢復(fù)。
市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)為運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工對(duì)所屬行業(yè)海綿城市設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條 任何個(gè)人和單位不得擅自挖掘、拆除、改動(dòng)、占用或者損毀海綿城市設(shè)施及其配套監(jiān)測(cè)設(shè)施。
確因工程建設(shè)等需要，挖掘、拆除、改動(dòng)、占用海綿城市設(shè)施及其配套監(jiān)測(cè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依照權(quán)限報(bào)經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，并承擔(dān)包括恢復(fù)、改建和采取臨時(shí)措施在內(nèi)的全部費(fèi)用。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)未設(shè)置海綿城市專篇的，或者其設(shè)計(jì)不符合海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件要求的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理該項(xiàng)目施工圖審查備案，并應(yīng)當(dāng)以書面形式告知責(zé)任單位限期整改。
違反本條例第十四條第三款規(guī)定，施工單位未按照批準(zhǔn)的海綿城市設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；未對(duì)使用的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，海綿城市建設(shè)內(nèi)容未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、勘察、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查等單位違反本條例規(guī)定的行為，依照國(guó)家規(guī)定記入本市建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管系統(tǒng)。
第二十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，海綿城市設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正，造成設(shè)施不能正常運(yùn)行的，依法給予處罰。
第二十七條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，個(gè)人和單位擅自挖掘、拆除、改動(dòng)、占用或者損毀海綿城市設(shè)施及其配套監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，依法給予處罰。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，損害海綿城市設(shè)施及其監(jiān)測(cè)設(shè)施的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 海綿城市建設(shè)相關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，履行職責(zé)時(shí)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十一條 本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
本條例所稱海綿城市設(shè)施，是指采用自然或者人工模擬自然生態(tài)系統(tǒng)控制城市雨水徑流的設(shè)施，包括城市水系，以及包括且不限于建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公園綠地、防洪排澇設(shè)施及其他建設(shè)項(xiàng)目中的下列設(shè)施：
�。ㄒ唬┩杆佈b、綠色屋頂、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施（雨水花園、生物滯留池等）、滲透塘、滲井等滯蓄滲透設(shè)施；
�。ǘ裉�、蓄水池、雨水罐等集蓄利用設(shè)施；
�。ㄈ┱{(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池等調(diào)節(jié)設(shè)施；
�。ㄋ模┲膊轀�、滲管、滲渠等轉(zhuǎn)輸設(shè)施；
（五）植被緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施、人工土壤滲濾、雨水濕地等凈化設(shè)施。
本條例所稱建設(shè)項(xiàng)目，限于應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。
本條例所稱雨水年徑流總量控制率，是指通過(guò)自然與人工強(qiáng)化的滲透、滯蓄、凈化等方式控制城市建設(shè)下墊面的降雨徑流，得到控制的年均降雨量與年均降雨總量的比值。
第三十二條 本條例自 年 月 日起施行。
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