積極探索 精準(zhǔn)發(fā)力
——天水市檢察機(jī)關(guān)護(hù)航人民群眾“舌尖上的安全”
今年以來，天水市檢察機(jī)關(guān)以省檢察院開展的“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，全力護(hù)航人民群眾“舌尖上的安全”。從投訴、舉報(bào)、市場監(jiān)管部門移送及刑事案件中主動(dòng)摸排線索，截至8月，發(fā)出食品藥品領(lǐng)域訴前檢察建議16件，民事訴前公告7件，辦理民事公益訴訟案件2件，刑附民公益訴訟案件3件。
嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工有毒有害食品行為，筑牢食品安全防火墻。全市檢察機(jī)關(guān)聚焦生產(chǎn)加工有毒有害食品、校園周邊“三無”或過期食品、“小飯桌”無證經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)餐飲加工違法等亂象，共提起食品領(lǐng)域公益訴訟案件4件。秦州區(qū)院辦理的馬某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品刑事附帶民事公益訴訟案，在追究二被告刑事責(zé)任的同時(shí)，法院判決馬某在市級(jí)媒體上公開賠禮道歉，并支付出售價(jià)款的十倍賠償金19萬余元。此案的成功辦理，對食品生產(chǎn)、銷售市場起到了震懾作用，彰顯了檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、打擊危害民生民利違法犯罪的決心和力度。
加大生鮮食品源頭監(jiān)督力度，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情期間，針對生鮮、肉類市場檢疫檢驗(yàn)和公共衛(wèi)生安全中存在的問題，積極開展源頭防控，發(fā)出行政公益訴訟檢察建議7件。甘谷縣院、麥積區(qū)院在履職中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場部分商家出售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生鮮、肉類等動(dòng)物性食品，存在一定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，先后向相關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議，要求其依法履行動(dòng)物性食品檢疫監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)查處相關(guān)違法行為，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。相關(guān)部門收到檢察建議后高度重視，組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場開展全面監(jiān)督檢查，對存在問題的生鮮肉類銷售店鋪進(jìn)行了查處，沒收了違法所得和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品。對農(nóng)貿(mào)市場生豬私屠濫宰、未經(jīng)檢疫流通等亂象，通過“點(diǎn)”上問題的解決推動(dòng)“面”上工作的規(guī)范，確保人民群眾食品安全，為助力打贏“疫情防控阻擊戰(zhàn)”貢獻(xiàn)了檢察力量。
重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)藥安全領(lǐng)域，拉緊人民群眾用藥安全警戒線。針對保健食品、藥品虛假宣傳，假冒偽劣等領(lǐng)域，積極排查案件線索，部分縣院以非法行醫(yī)為重點(diǎn)，針對違法行醫(yī)和推銷診所自制藥品等亂象依法向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議。甘谷縣院發(fā)現(xiàn)城區(qū)范圍及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店存在空掛執(zhí)業(yè)藥師資格證現(xiàn)象，有部分藥店在執(zhí)業(yè)藥師不在崗、購藥人員沒有持處方的情況下，銷售處方藥現(xiàn)象，遂向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，要求其加強(qiáng)藥品銷售監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范零售藥店經(jīng)營活動(dòng)，并對違規(guī)銷售處方藥的零售藥店督促整改。收到檢察建議后，行政機(jī)關(guān)以此為契機(jī)開展了掛牌藥店專項(xiàng)整治活動(dòng)。
聚焦辦案質(zhì)效提升專業(yè)水平，當(dāng)好舌尖安全“守護(hù)人”。加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門溝通，不斷完善食品藥品安全行政執(zhí)法與公益訴訟銜接工作機(jī)制，形成食品藥品安全保護(hù)合力；所訴案件在訴訟前加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，爭取法院的認(rèn)同，確保案件訴的出，判的贏；在證據(jù)收集方面，充分運(yùn)用刑事思維固定證據(jù)，將被告供述、證人證言、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場圖片、專家意見等形成完整的證據(jù)鏈，使被告認(rèn)罪服法，使律師無懈可擊，使法官心服口服，彰顯公益訴訟起訴人的專業(yè)水平。
在今后工作中，天水檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大食品藥品領(lǐng)域案件線索摸排力度，努力把檢察建議做成剛性、做到剛性，真正做到辦理一案、影響一片，帶動(dòng)一類問題的解決，為“保障千家萬戶舌尖上的安全”做出更大努力。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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