天水市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《天水市政務(wù)公開工作
實(shí)施方案》和《天水市全面推進(jìn)基層
政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》的通知
[天政辦發(fā)〔2020〕107號]
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：
《天水市政務(wù)公開工作實(shí)施方案》和《天水市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
天水市人民政府辦公室
2020年9月8日
天水市政務(wù)公開工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2020〕83號）要求，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，推動全市政務(wù)公開工作高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
2020年全市政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，著眼深化“接放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神加強(qiáng)用權(quán)公開。
1.推進(jìn)權(quán)責(zé)清單信息公開。對照法律、法規(guī)和規(guī)章，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單，于2020年底前在政府信息公開平臺上公開發(fā)布。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2.推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能目錄公開。結(jié)合新的政府信息公開平臺建設(shè)要求，依法公開本級政府和部門工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫本級政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3.推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄建設(shè)。按照省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》要求，對照試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引和省政府有關(guān)部門制定的26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄，組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按期編制完成縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，于2020年底前在縣區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開平臺集中發(fā)布。（責(zé)任單位：市政府辦公室，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
4.加強(qiáng)規(guī)范性文件信息公開。系統(tǒng)梳理政府及其工作部門制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“接放管服”改革要求及時立改廢，于2020年底前，集中統(tǒng)一在政府信息公開平臺上對外公開，并做好在線查閱、檢索、下載等保障服務(wù)。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（二）做好“六穩(wěn)”“六�！闭甙l(fā)布解讀。
5.加大政策宣傳力度。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、《政府工作報告》和中央、省、市關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)的文件，加大政策解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，實(shí)時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。尤其要加大為企業(yè)紓困、激發(fā)市場活力等政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，直達(dá)基層、企業(yè)、民生。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
6.主動回應(yīng)社會關(guān)切。主動回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等多種宣傳平臺，拓寬信息發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)傳播力和影響力，釋放更多積極信號，充分闡釋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、長期向好態(tài)勢，有效提振市場信心，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營造良好輿論環(huán)境。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
7.強(qiáng)化重要政策全面解讀。緊緊圍繞我市穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、增強(qiáng)發(fā)展新動能、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保障和改善民生等重大部署及重點(diǎn)工作任務(wù)，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。豐富解讀形式，按照“誰起草、誰解讀，應(yīng)解讀、盡解讀”的原則，落實(shí)公文與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求，采用動漫、視頻、直播、圖解、問答、H5等多種方式，提高解讀質(zhì)量。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（三）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開。
8.推進(jìn)市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開。認(rèn)真貫徹市委、市政府深化“接放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
9.全面優(yōu)化辦事流程。通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)天水市子站準(zhǔn)確公開全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、服務(wù)評價、監(jiān)督舉報、辦理結(jié)果等信息。進(jìn)一步做好技術(shù)保障，讓辦事人能夠動態(tài)掌握辦理事項(xiàng)進(jìn)展情況，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
10.做好群眾辦事信息公開。根據(jù)“接放管服”改革進(jìn)程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。加強(qiáng)“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度。定向精準(zhǔn)推送辦事服務(wù)信息，讓市場主體和辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時可查、事后結(jié)果及時獲知。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（四）圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。
11.及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。根據(jù)疫情防控常態(tài)化工作要求，及時公開疫情防控相關(guān)政策、措施、數(shù)據(jù)等信息，依法做到及時、準(zhǔn)確、公開、透明，讓公眾實(shí)時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進(jìn)展。密切關(guān)注疫情方面的輿情信息，針對相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)，以權(quán)威信息引導(dǎo)疫情防控社會輿論。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
12.加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案信息公開。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，有針對性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)社會公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人的風(fēng)險防范意識和能力，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實(shí)際效用。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
13.做好公共衛(wèi)生知識普及。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識科普工作，提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法，要通過科普作品等形式加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（五）圍繞落實(shí)新修訂的政府信息公開條例加強(qiáng)制度執(zhí)行。
14.落實(shí)政府信息主動公開新要求。正確執(zhí)行政府信息主動公開新規(guī)定，以政府信息公開平臺為依托，聚焦公開重點(diǎn)，規(guī)范公開方式，實(shí)現(xiàn)法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。加強(qiáng)主動公開文件上網(wǎng)發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行“主動公開文件印發(fā)實(shí)施后20個工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布”的時限要求。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
15.規(guī)范信息申請辦理流程。嚴(yán)格按照政府信息公開條例關(guān)于政府信息公開申請辦理規(guī)范的規(guī)定，以完善內(nèi)部制度為抓手，以規(guī)范答復(fù)文書格式為重點(diǎn)，健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔制度，規(guī)范政府信息答復(fù)文書格式，主動告知申請人救濟(jì)途徑，全面提升政府信息公開申請辦理的質(zhì)量和水平。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
16.準(zhǔn)確適用依申請公開各項(xiàng)規(guī)定。從嚴(yán)把握政府信息公開條例關(guān)于政府信息申請不予公開范圍的界定，對法定不予公開條款要堅持最小化適用原則，決不能放大化適用，給申請人人為制造申請壁壘，依法保障社會公眾合理信息需求。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
17.嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開屬性確定和發(fā)布機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范文件公開屬性源頭認(rèn)定和發(fā)布管理制度，按照“依法、及時、高效、準(zhǔn)確”原則，健全政府、部門文件公開屬性認(rèn)定審核制度，建立主動公開文件臺賬，確保政府、部門文件“應(yīng)公開盡公開”“應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)”。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
18.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，做好政府網(wǎng)站常態(tài)化管理工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)。繼續(xù)做好市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。推進(jìn)全市各級政府門戶網(wǎng)站于2020年底前，完成IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造工作。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
19.加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)和監(jiān)管。及時轉(zhuǎn)發(fā)熱點(diǎn)信息和專題宣傳產(chǎn)品，推動與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生事項(xiàng)向政務(wù)新媒體延伸，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》，做好政務(wù)新媒體開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護(hù)等工作，對日常運(yùn)營不規(guī)范、信息內(nèi)容更新不及時、運(yùn)營困難的政務(wù)新媒體及時清理整合。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
20.進(jìn)一步規(guī)范政府公報編輯出版。完善政府公報編輯制度，高質(zhì)量做好市政府公報編輯出版工作。要及時將公報電子版在政府網(wǎng)站上網(wǎng)發(fā)布，方便社會各界查閱。要加強(qiáng)對公報內(nèi)容的審核把關(guān)，調(diào)整優(yōu)化贈閱范圍，切實(shí)將公報打造成權(quán)威、規(guī)范、便民的政務(wù)公開平臺。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府各部門）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要確定1名負(fù)責(zé)同志，履行本縣區(qū)、本部門政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，報上級政府信息公開工作主管部門備案。信息公開工作主管部門要依法履職，切實(shí)加強(qiáng)對下級政府部門信息公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，全面依法履職。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例有關(guān)要求，明確縣區(qū)政府辦公室為本縣區(qū)政府信息公開工作主管部門。各部門的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)在本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中指定，并配齊配強(qiáng)工作力量。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。要把《中華人民共和國政府信息公開條例》作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程內(nèi)容，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識和能力。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（四）規(guī)范考核評估。對照省上政務(wù)公開考核辦法，結(jié)合我市實(shí)際，制定完善我市政務(wù)公開工作考核辦法，不斷加大全市政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查力度。組織開展年度考核并通報排名，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（五）高標(biāo)準(zhǔn)編制政府信息公開年報。嚴(yán)格按照國辦信息公開辦《關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，規(guī)范政府信息公開年報發(fā)布工作，著力解決內(nèi)容不規(guī)范、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、概念理解有偏差、發(fā)布不及時、與往年內(nèi)容雷同等問題。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市政府各部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
各縣區(qū)政府和市政府各部門要把貫徹落實(shí)本實(shí)施方案的主要情況，納入政府信息公開工作年度報告，依法向社會公開。
天水市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2020〕82號）要求，全面推進(jìn)我市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)決策部署，依據(jù)政府信息公開條例，著力加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推動基層政務(wù)公開全覆蓋，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為不斷增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力、深化“接放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。
（二）工作目標(biāo)
（1）2020年底前，對照26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，編制完成縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)現(xiàn)政務(wù)過程和結(jié)果全公開。
（2）2021年底前，制定完成公開事項(xiàng)科學(xué)全面、工作流程規(guī)范高效、平臺渠道豐富多元的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化取得新進(jìn)展。
（3）2022年底前，全面完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化各項(xiàng)工作任務(wù)，建成全市統(tǒng)一規(guī)范的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、工作任務(wù)
（一）梳理編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。
1.編制基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。對照省政府有關(guān)部門制定的國土空間規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，編制完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并在縣區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開平臺集中發(fā)布。目錄至少應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2020年12月底前）
2.及時完善其他領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。26個試點(diǎn)領(lǐng)域外的其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄，待省政府相關(guān)部門制定印發(fā)后，對照試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引和標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，細(xì)化落實(shí)納入縣級公開事項(xiàng)目錄。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2022年6月底前）
（二）規(guī)范基層政務(wù)公開工作制度。
3.建立文件公開屬性源頭認(rèn)定及發(fā)布管理制度。在公文類政府信息產(chǎn)生過程中同步確定主動公開、不予公開、依申請公開的公開屬性，尤其對擬定為依申請公開或不予公開的文件，要依法依規(guī)說明理由。嚴(yán)格執(zhí)行“主動公開文件印發(fā)實(shí)施后20個工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布”的時限要求，并建立主動公開文件臺賬，確�！皯�(yīng)公開盡公開”“應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)”。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2020年12月底前）
4.完善依申請公開工作流程。建立縣域統(tǒng)一的政府信息依申請公開網(wǎng)絡(luò)受理平臺，最大限度為申請人提供相關(guān)政府信息，切實(shí)保障申請人權(quán)利，維護(hù)政府公信力。規(guī)范申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，重點(diǎn)規(guī)范統(tǒng)一的、依法合規(guī)的答復(fù)文本，全面提升政府信息公開申請辦理的質(zhì)量和水平。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2021年5月底前）
5.健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，做好解讀工作。拓寬解讀發(fā)布渠道，在政府網(wǎng)站設(shè)立政策解讀專欄，匯總發(fā)布政策性文件和解讀信息，并在文件和解讀信息頁面設(shè)置互相跳轉(zhuǎn)鏈接，方便公眾查看。充分利用政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、廣播電視、報刊雜志、新聞網(wǎng)站等多種渠道，發(fā)布政策文件解讀信息，擴(kuò)大解讀信息的受眾面。對政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解疑慮、社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題要及時回應(yīng)、迅速澄清、正確引導(dǎo)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2021年5月底前）
（三）加強(qiáng)基層政務(wù)公開平臺建設(shè)。
6.完善政府信息公開平臺建設(shè)。加快政府信息公開平臺規(guī)范化建設(shè)工作，完成縣區(qū)和剩余5家部門單位政府信息公開平臺規(guī)范化建設(shè)�？h級政府信息公開平臺要為轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級政府部門分別設(shè)立公開頁面。開設(shè)統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口，方便企業(yè)群眾辦事。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2020年10月底前）
7.開設(shè)政務(wù)公開專區(qū)。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、不動產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項(xiàng)集中窗口單位以及檔案館、圖書館等公共服務(wù)單位要設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2021年5月底前）
（四）完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。
8.明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式，并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，要采取座談會、聽證會、實(shí)地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對社會普遍關(guān)心的問題要進(jìn)行解釋說明，政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，增進(jìn)人民群眾對政府工作的認(rèn)同和支持。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2021年5月底前）
（五）推進(jìn)基層辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。
9.立足直接服務(wù)群眾的實(shí)際，規(guī)范、準(zhǔn)確、及時公開和更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時掌握、事后結(jié)果及時獲知。要以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制“辦事一本通”，并向社會公開，最大限度利企便民。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2021年10月底前）
（六）推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。
10.指導(dǎo)支持村（居）民委員會編制公開事項(xiàng)清單，使縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接、相同事項(xiàng)的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。通過村（居）民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號、信息公示欄、大喇叭等方式，重點(diǎn)公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等方面的內(nèi)容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在本級政府公開頁面開設(shè)“村（居）務(wù)公開”專欄，以村（居）為單位公開重要信息。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2021年10月底前）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要依法確定1名負(fù)責(zé)同志和1名工作聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)本級本部門政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和日常聯(lián)絡(luò)工作。人員名單報市政府信息公開工作主管部門備案，各縣區(qū)政府部門人員名單報縣區(qū)政府信息公開工作主管部門備案。各縣區(qū)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，建立完善政務(wù)公開工作主管部門與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力。
（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各縣區(qū)政府辦公室作為本地政務(wù)公開工作的主管部門，要強(qiáng)化工作職責(zé)，完善工作機(jī)構(gòu)，配齊專職人員。要加大教育培訓(xùn)力度，把政府信息公開條例納入縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，提升各級各類公務(wù)員的公開意識和能力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市政府將把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，納入對縣區(qū)績效管理考評指標(biāo)體系。市政府辦公室將適時對基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
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