近年來，天水檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正、權(quán)益保護(hù)的新期待，積極促進(jìn)國(guó)家司法救助工作與脫貧攻堅(jiān)工作深入融合，不斷提高司法救助的主動(dòng)性和自覺性，取得了良好的成效。2018年以來，天水檢察機(jī)關(guān)共對(duì)23起案件的當(dāng)事人實(shí)施司法救助，發(fā)放救助金49.18萬元。
一、“精準(zhǔn)+制度規(guī)范”，強(qiáng)化“三力”提升司法救助操作性。一是強(qiáng)化制度指導(dǎo)力。制定《司法救助工作實(shí)施辦法》，明確受理、審查、審批、救助金發(fā)放等司法救助工作要求，以人身、財(cái)產(chǎn)損害程度確定相應(yīng)救助標(biāo)準(zhǔn)，并以本市職工平均工資為基準(zhǔn)，適當(dāng)提高救助金額，保障被害人合法權(quán)益。二是強(qiáng)化跨部門合力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)作配合，在審查救助案件時(shí)，承辦人充分聽取原案承辦人意見建議，共同核查申請(qǐng)人生活狀況、受損程度，防止申請(qǐng)人弄虛作假，消除原案承辦人擔(dān)憂，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)處理決定的權(quán)威性。三是強(qiáng)化流程規(guī)范力。明確承辦人、分管副檢察長(zhǎng)和檢察長(zhǎng)之間的報(bào)告流程，做好司法救助案件啟動(dòng)前的溝通、啟動(dòng)后的匯報(bào)和救助前的審批等工作，確保救助工作有序開展。
二、“精準(zhǔn)+重點(diǎn)群體”，區(qū)分對(duì)象提升司法救助針對(duì)性。一是從快救助未成年人。充分體現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊、優(yōu)先保護(hù)，對(duì)因犯罪侵害導(dǎo)致身體受到傷害、心理遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷的兩名未成年人，簡(jiǎn)化救助審批程序，第一時(shí)間發(fā)放救助金，并聯(lián)系社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，綜合運(yùn)用心理疏導(dǎo)等手段，幫助未成年人恢復(fù)身心健康。二是聯(lián)動(dòng)幫扶貧困當(dāng)事人。強(qiáng)化“長(zhǎng)效救助”的理念，對(duì)有就業(yè)能力的“因案致貧、因案返貧”的救助對(duì)象，除發(fā)放司法救助款外，還采取就業(yè)引導(dǎo)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、協(xié)助納入低保戶等方式，多措并舉力促其擺脫實(shí)際困難。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合，積極延伸司法救助效果，幫助貧困當(dāng)事人解決生活難題。如，發(fā)現(xiàn)被害人韓某某因身體受傷不能工作，沒有收入來源，無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，除為其申請(qǐng)2萬元的司法救助款外，積極聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，幫助其住院治療，協(xié)助解決就醫(yī)難的問題。三是審慎救助涉檢信訪人。針對(duì)訴求合理但通過訴訟途徑無法解決問題的涉檢信訪人，認(rèn)為給予司法救助有助于化解當(dāng)事人信訪矛盾的，依法給予司法救助，并邀請(qǐng)第三方參與司法救助必要性公開聽證評(píng)議，確保實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
三、“精準(zhǔn)+多元模式”，拓寬途徑提升司法救助實(shí)效性。一是主動(dòng)救助，彰顯檢察溫情。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從“坐等送案”向“上門問案”轉(zhuǎn)變，集中梳理在辦案件，主動(dòng)進(jìn)村入戶，對(duì)貧困戶、軍烈屬、未成年人、殘疾人等四類重點(diǎn)救助對(duì)象進(jìn)行全面摸底，2018年共救助建檔立卡貧困戶14戶、殘疾人戶3戶、未成年人戶4戶。在受理救助申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)在權(quán)利義務(wù)告知環(huán)節(jié)、控告申訴環(huán)節(jié)向當(dāng)事人告知司法救助權(quán)利。此外，強(qiáng)化調(diào)查工作主動(dòng)性，對(duì)于申請(qǐng)人無法提供申請(qǐng)材料的，由檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)調(diào)取，最大程度為申請(qǐng)人提供便利。二是公正救助，提高司法公信。轉(zhuǎn)變檢察官單方說理的方式，將司法救助與公開審查相結(jié)合，引入律師、村委會(huì)干部、心理咨詢師和人民調(diào)解員等第三方，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料、案件事實(shí)、案情與申請(qǐng)人損害結(jié)果的關(guān)系等進(jìn)行公開審查，提升司法救助的透明度和公信力。2018年以來，對(duì)5件救助案件進(jìn)行公開審查，做到了應(yīng)救盡救。三是綜合救助，增強(qiáng)救助效果。在進(jìn)行資金救助的同時(shí)，綜合運(yùn)用法律援助、社會(huì)救助、心理疏導(dǎo)、宣傳教育等方式，強(qiáng)化救助合力。如與司法局會(huì)簽工作協(xié)議并組建律師庫(kù)，由法律援助律師為當(dāng)事人代理司法救助事宜；對(duì)符合社會(huì)救助條件的，協(xié)調(diào)并建議有關(guān)部門將其納入社會(huì)救助范圍，多渠道幫助當(dāng)事人走出生活困境。加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象定期回訪調(diào)查，重點(diǎn)查看救助資金發(fā)放后使用情況，跟蹤救助對(duì)象在就業(yè)、醫(yī)療、脫貧進(jìn)度等方面的情況，進(jìn)一步提升司法救助實(shí)效。
(天水在線編輯：李俊鋒)
打印本頁(yè)
