中俄農(nóng)業(yè)合作不斷走深走實(shí)
——俄羅斯全境大豆出口中國(guó)“開綠燈”
圖① 黑龍江人應(yīng)峻峰的大豆農(nóng)場(chǎng)營(yíng)地坐落在俄羅斯猶太自治州一個(gè)叫季米特洛沃的小山村里，村里幾乎每家每戶都有人在農(nóng)場(chǎng)務(wù)工。圖為收割機(jī)在大豆農(nóng)場(chǎng)里作業(yè)。新華社記者 張若玄攝
圖② 南京海關(guān)隸屬南通海關(guān)關(guān)員對(duì)入境大豆進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫采樣。本報(bào)記者 顧 陽(yáng)攝
中國(guó)海關(guān)總署日前宣布，在俄羅斯境內(nèi)所有產(chǎn)區(qū)種植的大豆，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后可以進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。此舉不僅標(biāo)志著中國(guó)大豆進(jìn)口多元化邁出新步伐，有利于改變中國(guó)進(jìn)口大豆過(guò)度依賴單一進(jìn)口源的局面，也是中俄農(nóng)業(yè)合作不斷走深走實(shí)的新探索。
當(dāng)前，大豆已成為中俄農(nóng)業(yè)合作的先行者。在政策保障上，今年6月份，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)俄羅斯期間，兩國(guó)簽署了《關(guān)于深化中俄大豆合作的發(fā)展規(guī)劃》，中俄元首特別強(qiáng)調(diào)支持兩國(guó)企業(yè)開展大豆等農(nóng)作物生產(chǎn)、加工、物流與貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈合作。為落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山與俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)奧列什金在中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)經(jīng)貿(mào)合作分委會(huì)第二十二次會(huì)議中明確表示，雙方要按照中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系要求，努力擴(kuò)大雙邊貿(mào)易和投資，深化大豆和其他農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作。
在市場(chǎng)份額上，中國(guó)是俄羅斯大豆的主要買家，俄分析機(jī)構(gòu)APK-Inform公司數(shù)據(jù)顯示，今年6月份，俄羅斯大豆出口6.4萬(wàn)噸，比上月增長(zhǎng)35%。在俄2018/2019農(nóng)業(yè)年度（2018年7月份至2019年6月份），中國(guó)已成為俄羅斯大豆主要出口國(guó)，占出口總額的93%。在諸多利好推動(dòng)下，7月份俄羅斯對(duì)華大豆出口持續(xù)加速。俄羅斯規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)控股公司俄羅斯農(nóng)業(yè)集團(tuán)近日宣布，該公司從俄符拉迪沃斯托克港向中國(guó)南通港運(yùn)送了首批4400多噸大豆。在品質(zhì)要求上，俄產(chǎn)大豆品質(zhì)契合中國(guó)市場(chǎng)需求。俄羅斯種植的大豆是非轉(zhuǎn)基因大豆，此類大豆80%多被加工成豆制品、調(diào)味品，更加受到中國(guó)消費(fèi)者喜愛。
未來(lái)，大豆將成為中俄農(nóng)業(yè)合作的“試驗(yàn)田”。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，中國(guó)市場(chǎng)的海量需求，將推動(dòng)俄主動(dòng)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資料顯示，俄羅斯境內(nèi)目前種植大豆的面積僅250萬(wàn)公頃，在該國(guó)約8060萬(wàn)公頃的農(nóng)田總面積中僅占約3%。不久前，俄羅斯阿穆爾州表示準(zhǔn)備將大豆產(chǎn)量提高1倍，爭(zhēng)取向中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)30萬(wàn)噸大豆。中俄還將創(chuàng)新模式“借地種植”，合作提升大豆產(chǎn)量。在今年圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇期間，中國(guó)佳沃北大荒農(nóng)業(yè)控股有限公司與俄方簽署協(xié)議，將在俄濱海邊疆區(qū)租用5萬(wàn)公頃土地種植大豆。在俄哈巴羅夫斯克，哈爾濱東金集團(tuán)承租45萬(wàn)畝金色豆田，預(yù)計(jì)年產(chǎn)大豆8萬(wàn)噸，其中2萬(wàn)噸將運(yùn)回國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額600萬(wàn)美元。
從加工環(huán)節(jié)看，佳沃北大荒農(nóng)業(yè)控股有限公司還計(jì)劃在俄遠(yuǎn)東地區(qū)興建一個(gè)年產(chǎn)能高達(dá)24萬(wàn)噸的大豆加工廠，生產(chǎn)大豆油、卵磷脂、糖漿等。為搶抓俄羅斯大豆回運(yùn)機(jī)遇，黑龍江省撫遠(yuǎn)縣將打造對(duì)俄進(jìn)出口非轉(zhuǎn)基因大豆集散加工中心，項(xiàng)目建成后，將在5年時(shí)間達(dá)到回運(yùn)大豆百萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。
從運(yùn)輸環(huán)節(jié)看，為打通糧食回運(yùn)瓶頸，黑龍江航運(yùn)集團(tuán)與哈爾濱東金集團(tuán)合資合作，共同建設(shè)撫遠(yuǎn)港務(wù)局糧食碼頭，并將繼續(xù)投入改造同江港、黑河港，全面打通“俄糧回運(yùn)”“北糧南運(yùn)”大物流通道。近日，俄羅斯遠(yuǎn)東吸引投資和出口支持署表示，正在研究在遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)建設(shè)一個(gè)專業(yè)糧食碼頭，并通過(guò)該碼頭將糧食出口到中國(guó)、日本和韓國(guó)。
中國(guó)海關(guān)總署在宣布向俄羅斯大豆“綠燈放行”當(dāng)天，還允許俄庫(kù)爾干地區(qū)對(duì)華出口小麥。目前，除了庫(kù)爾干地區(qū)，俄羅斯還有其他地區(qū)向中國(guó)供應(yīng)小麥：車?yán)镅刨e斯克、新西伯利亞、鄂木斯克、阿穆爾州以及克拉斯諾亞爾斯克和阿爾泰地區(qū)。
《中俄關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》指出，雙方將擴(kuò)大并提升農(nóng)業(yè)合作水平，深化農(nóng)業(yè)投資合作。積極開展兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品食品相互市場(chǎng)準(zhǔn)入合作，擴(kuò)大雙方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品貿(mào)易。從大豆貿(mào)易“窺一斑而知全豹”，中俄農(nóng)業(yè)合作的廣度和深度在不斷拓展。在確保中國(guó)人的飯碗端在自己手里的同時(shí)，加速農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口渠道多元化，為中俄雙邊務(wù)實(shí)合作注入了新動(dòng)力，也將對(duì)優(yōu)化兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（記者 廖偉徑）
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