4月21日，以“新時代的大關(guān)中”為主題的第十二屆大關(guān)中發(fā)展論壇在西安舉行，西安市、商洛市、銅川市、咸陽市，甘肅天水市等相關(guān)負(fù)責(zé)人與專家學(xué)者圍繞大關(guān)中發(fā)展集思廣益，各抒己見，建言獻(xiàn)策，共謀未來發(fā)展。
應(yīng)建關(guān)中平原城市群市長聯(lián)席制
作為第一位發(fā)言人，商洛市委常委、常務(wù)副市長李豫琦就如何加快推進(jìn)關(guān)中平原城市群發(fā)展建議，應(yīng)建立市長聯(lián)席會議制度，打造區(qū)域旅游發(fā)展聯(lián)盟，圍繞“打造傳承中華文化的世界級旅游目的地”這一共同目標(biāo)，建立大關(guān)中區(qū)域旅游發(fā)展聯(lián)盟，整合關(guān)中平原地區(qū)各類旅游資源，完善合作機(jī)制，建設(shè)旅游環(huán)線，形成旅游聯(lián)合體，定期進(jìn)行交流協(xié)商，使歷史文化游、生態(tài)觀光游、民俗風(fēng)情游、休閑度假游等各種旅游產(chǎn)品相互補充、相得益彰，共同把大關(guān)中區(qū)域的“旅游圈”做大、旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。
建議“群主”西安搭建五大平臺
甘肅省天水市人大常委會副主任宋建平說，城市群建設(shè)是破解區(qū)域不平衡不充分問題的一劑良方，他建議協(xié)商建立推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)搭建合作平臺，由“群主”西安市牽頭搭建關(guān)中平原城市群統(tǒng)一的科技資源開放共享與服務(wù)平臺、統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)和接口統(tǒng)一的醫(yī)療信息化平臺、重大公共服務(wù)平臺、統(tǒng)一的公共資源交易平臺，通過平臺建設(shè)為區(qū)域協(xié)同發(fā)展奠定基礎(chǔ)。推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動設(shè)立城市群基金，支持建立以社會資本為主導(dǎo)的城市群一體化發(fā)展基金，重點支持跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治、重大公共服務(wù)平臺建設(shè)等。
支持銅川汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展
銅川市副市長李榮建議，支持銅川汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省在布局汽車用鋁輕量化產(chǎn)業(yè)方面向銅川傾斜，協(xié)調(diào)陜汽控股、吉利等集團(tuán)企業(yè)支持銅川發(fā)展汽車輕量化零部件配套產(chǎn)業(yè)。省上出臺加快電解鋁延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，支持銅川航汽鋁材料工業(yè)發(fā)展，并在《<中國制造2025>陜西實施意見》年度計劃中給予重點傾斜。支持銅川建設(shè)中國（西部）工業(yè)品數(shù)字港。
各城市依各自資源確立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
咸陽市副市長李嘉輝提出應(yīng)根據(jù)關(guān)中平原各城市要素稟賦特征，確立各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。他建議，城市群各市繼續(xù)加大對重點工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的資金投入力度，增強(qiáng)園區(qū)綜合配套能力，支持合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)或發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建布局合理、功能明晰、分工協(xié)作、競爭有序的大關(guān)中產(chǎn)業(yè)布局。同時，統(tǒng)籌關(guān)中平原城市群重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快跨區(qū)域重大交通項目建設(shè)，以交通合理布局與無縫對接，促進(jìn)關(guān)中平原城市群各類要素資源的自由流通和優(yōu)化配置。
西安要當(dāng)好“群主”需做強(qiáng)自己
作為關(guān)中平原城市群的核心城市，西安被賦予了建設(shè)國家中心城市的重要使命。西安市政府副秘書長王西京說，目前，西安自身實力還不夠強(qiáng)、家底還不夠厚，西安要當(dāng)好“群主”，當(dāng)務(wù)之急是要做大做強(qiáng)自己，推動關(guān)中城市群協(xié)同發(fā)展，服務(wù)大局，發(fā)揮輻射帶動作用。他建議，從戰(zhàn)略層面考慮建立內(nèi)聯(lián)度較強(qiáng)的能源協(xié)商供應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)煤、油、氣、電等供應(yīng)問題，更好地發(fā)揮保障作用。支持西安創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)�！斑@將有力推動西安打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動關(guān)中平原城市群乃至西北地區(qū)加快發(fā)展，為‘中國制造的品質(zhì)革命’貢獻(xiàn)‘西安力量’�！�
專家解讀新時代大西安咋發(fā)展
“現(xiàn)在已經(jīng)由公路時代進(jìn)入高鐵時代了，關(guān)中城市群應(yīng)當(dāng)由關(guān)中平原時代進(jìn)入大關(guān)中時代�！标兾魇〕鞘薪�(jīng)濟(jì)文化研究會會長張寶通說，以西安為中心形成的國道、鐵路、高速、高鐵四重“米”字形交通骨架，是構(gòu)建大關(guān)中城市群的交通基礎(chǔ)，這樣的大關(guān)中城市群才能引領(lǐng)新常態(tài)或新時代發(fā)展。陜西地級市太少，缺少區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，城市群對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用發(fā)揮得不充分。因此，陜西應(yīng)當(dāng)培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極、增加地級市數(shù)量。
“大西安和寶雞之間缺少一個區(qū)域中心城市，楊凌是我國干旱半干旱農(nóng)業(yè)示范區(qū)，可考慮將干旱縣乾縣、永壽，半干旱縣武功、扶風(fēng)，秦嶺北麓的周至、眉縣劃給楊凌，將楊凌建成我國農(nóng)科型中心城市�！睆垖毻ㄕf，關(guān)中的東大門實際上是華陰，可考慮由華陰與大荔、潼關(guān)、洛南（華陽）組建華山市，把華山市建成關(guān)中東部的旅游中心城市。關(guān)中的地域主體在渭北，但渭北缺少區(qū)域中心城市，可考慮將合陽、黃龍、宜川劃給計劃單列市韓城，將韓城建成渭北東部黃河沿岸的區(qū)域中心城市。黃陵是人文始祖黃帝的陵寢所在地，是中華民族的圣地，可考慮將富縣、洛川、宜君劃給黃陵，將黃陵建成中華民族的圣地城市。將來彬縣與長武、永壽、麟游還可以組建彬州市，在渭北西部發(fā)展一個區(qū)域中心城市，陜北的綏德與米脂、子洲、吳堡、清澗、子長還可以組建成交通樞紐綏德市，陜南的洋縣與西鄉(xiāng)、佛坪、鎮(zhèn)巴、石泉、寧陜可以組建成生態(tài)城市洋州市。有了密集的城市群，不僅可以帶動陜西發(fā)展，而且可以支撐大關(guān)中城市群發(fā)展，就可以實現(xiàn)追趕超越的目標(biāo)。
他認(rèn)為，把西安建成國家中心城市和亞歐合作交流的國際化大都市，需要打造六大中心。即：打造亞歐合作交流的先進(jìn)制造業(yè)中心、交通物流中心、經(jīng)貿(mào)合作中心、能源金融中心、科技教育中心、文化旅游中心。
記者張維
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