天水市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)天水市加快科技
服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知
天政辦發(fā)〔2015〕168號(hào)
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各部門，市屬及駐市各單位：
《天水市加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第48次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
天水市人民政府辦公室
2015年12月30日
天水市加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，有利于進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2015〕143號(hào)）精神，加快我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署，全面實(shí)施省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》和市委、市政府《關(guān)于深化科技體制改革促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施為目標(biāo)，以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，以提升我市科技服務(wù)業(yè)綜合水平為重點(diǎn)，深化科技體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌科技資源，完善政策環(huán)境，培育和壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)�；l(fā)展，為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供服務(wù)支撐，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供重要保障。
二、發(fā)展目標(biāo)
科技服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，到2020年，科技服務(wù)業(yè)增加值增速高于同期第三產(chǎn)業(yè)平均增速，科技服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)15%，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。培育一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、服務(wù)水平較高、市場(chǎng)影響較大的科技服務(wù)骨干企業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快建設(shè)一批公共科技服務(wù)平臺(tái)。形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)和專業(yè)人才素質(zhì)顯著提高，全市科技服務(wù)業(yè)從業(yè)單位達(dá)到300家以上，基本建成功能綜合化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化和社會(huì)化科技服務(wù)體系，科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，成為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要引擎。
三、重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)研究開發(fā)及其服務(wù)。
支持開展多種形式的應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)。按照市場(chǎng)化機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)化研發(fā)咨詢服務(wù)、共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域的科技服務(wù)工作。支持高校、科研院所面向市場(chǎng)提供專業(yè)化的研發(fā)咨詢服務(wù)；支持研發(fā)類企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)集群開展共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)；建立和完善支撐加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)體系，促進(jìn)專業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。統(tǒng)籌利用各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的科技資源，建設(shè)大型科學(xué)儀器開放共享科技服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析測(cè)試中心等向社會(huì)開放服務(wù)，鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的單位申報(bào)國(guó)家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。（市科技局、市發(fā)改委牽頭，市教育局、市工信委、市財(cái)政局等配合）
（二）發(fā)展多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。
發(fā)展多層次的技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場(chǎng)體系，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的在線技術(shù)交易模式，統(tǒng)籌推動(dòng)全市技術(shù)交易市場(chǎng)做大做強(qiáng)。建立企業(yè)、科研院所、高校良性互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程（技術(shù)）中心等面向市場(chǎng)開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依法保障為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的收入或股權(quán)比例。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市工信委、市人社局等配合）
（三）加快發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。
加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，鼓勵(lì)不同所有制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。支持具備條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制，加快推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)整合與并購(gòu)重組，統(tǒng)籌檢驗(yàn)檢測(cè)培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，培育第三方的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的觀測(cè)、分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。支持標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、信息咨詢等服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全程服務(wù)體系。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市食藥監(jiān)局等配合）
（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化綜合科技服務(wù)平臺(tái)，完善創(chuàng)新孵化服務(wù)鏈條，為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供支撐。支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等組成的科技服務(wù)體系發(fā)展，在績(jī)效評(píng)估基礎(chǔ)上，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，加大對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的資助力度。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化。以財(cái)政資金為引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投入，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資建設(shè)孵化器，加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)。促進(jìn)天使投資與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，推廣“孵化+創(chuàng)投”等孵化模式，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式，提升孵化器專業(yè)服務(wù)能力。整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，支持建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，為培育新興產(chǎn)業(yè)提供源頭支撐。（市科技局、市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
�。ㄎ澹┘涌彀l(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
以科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、運(yùn)營(yíng)實(shí)施、評(píng)估交易、保護(hù)維權(quán)、投融資等服務(wù)水平，構(gòu)建全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。加強(qiáng)專利信息公共服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)專利代理服務(wù)能力，指導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位深入挖掘創(chuàng)新成果，提升專利信息利用和專利挖掘設(shè)計(jì)能力。引導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持相關(guān)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立專利產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，開展專利信息分析服務(wù)。（市科技局會(huì)同相關(guān)部門）
�。┡嘤l(fā)展科技金融服務(wù)。
綜合運(yùn)用各類金融工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的信貸支持，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)投資等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新。研究制定貼息、科技保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政扶持政策，拓寬科技型企業(yè)融資渠道。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款。支持銀行建立科技企業(yè)融資服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，大力開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，更好地滿足科技型中小企業(yè)融資需求。（市政府金融辦、市工信委牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、人行天水中心支行、天水銀監(jiān)局等配合）
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)。
加強(qiáng)科普能力建設(shè)，支持有條件的科技館、博物館、圖書館等公共場(chǎng)所免費(fèi)開放，開展公益性科普服務(wù)。引導(dǎo)科普服務(wù)機(jī)構(gòu)采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，開展科普宣傳，加強(qiáng)科普產(chǎn)品研發(fā)，拓展傳播渠道，開展增值服務(wù)，帶動(dòng)模型、教具、展品等相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用科普開放日活動(dòng)，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高校向社會(huì)開放科研設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐助或投資建設(shè)科普設(shè)施。支持各類出版機(jī)構(gòu)、新聞媒體開展科普服務(wù)，積極開展青少年科普閱讀活動(dòng)，加大科技傳播力度，提供科普服務(wù)新平臺(tái)。加強(qiáng)科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)工作，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)普及，提高全民科學(xué)素質(zhì)。（市科協(xié)、市科技局會(huì)同相關(guān)部門）
（八）發(fā)展綜合科技服務(wù)。
鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨領(lǐng)域融合、跨區(qū)域合作，以市場(chǎng)化方式統(tǒng)籌整合現(xiàn)有科技服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式和商業(yè)模式。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域發(fā)展需求，開展專業(yè)化的綜合科技服務(wù)。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向軍民科技融合開展綜合服務(wù)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。充分發(fā)揮科技特派員在科技服務(wù)中的作用，提升基層科技服務(wù)能力。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委會(huì)同相關(guān)部門）
四、政策措施
（一）健全市場(chǎng)機(jī)制。
有序放開科技服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，為各類科技服務(wù)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。推動(dòng)科技服務(wù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與國(guó)有科技服務(wù)企業(yè)改制，促進(jìn)股權(quán)多元化改造。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技服務(wù)企業(yè)，積極支持合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)具備條件的科技服務(wù)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，開展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用。（市科技局、市發(fā)改委、市政府國(guó)資委、市工信委、市人社局、天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門）
（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)以標(biāo)準(zhǔn)化廠房、孵化器、創(chuàng)業(yè)園等為主要形式的創(chuàng)業(yè)基地，建立政府評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本利用閑置廠房和場(chǎng)地等設(shè)施創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和服務(wù)平臺(tái)，研究制定有利于科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地政策，完善價(jià)格政策，逐步實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)。積極推進(jìn)科技服務(wù)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提升科技服務(wù)技術(shù)支撐能力，推進(jìn)中小企業(yè)孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資、公共服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。建立科技報(bào)告制度，加大信息開放和共享力度。完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，利用并整合科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。（市科技局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同相關(guān)部門）
�。ㄈ┘哟筘�(cái)稅支持。
建立健全事業(yè)單位大型科研儀器設(shè)備對(duì)外開放共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)開放共享的公共科研基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入支持。貫徹落實(shí)修訂的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，充分考慮科技服務(wù)業(yè)特點(diǎn)，將科技服務(wù)內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。落實(shí)有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的科技服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除。按照國(guó)家規(guī)定的科技服務(wù)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除范圍，落實(shí)相關(guān)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，擴(kuò)大科技服務(wù)企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍，消除重復(fù)征稅。落實(shí)國(guó)家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)其自用以及提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。（市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局）
�。ㄋ模┩貙捹Y金渠道。
建立多元化的資金投入體系，拓展科技服務(wù)企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技服務(wù)企業(yè)的支持。積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，加強(qiáng)財(cái)政性資金對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提升專業(yè)服務(wù)能力、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)模式等。積極探索以政府購(gòu)買服務(wù)、“后補(bǔ)助”等方式鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持科技服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目、科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)、科技服務(wù)業(yè)示范基地建設(shè)。（市財(cái)政局、市政府金融辦、市發(fā)改委、市工信委、市科技局、人行天水中心支行、天水銀監(jiān)局）
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
面向科技服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。引進(jìn)一批具有綜合管理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力的高層次人才，培育從事研發(fā)服務(wù)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技咨詢師、評(píng)估師、信息分析師等培訓(xùn)和認(rèn)證，努力打造一支高素質(zhì)、復(fù)合型科技服務(wù)人才隊(duì)伍。探索高校、科研院所和企業(yè)的人才交流機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才自由流動(dòng)。（市委組織部、市人社局、市教育局、市科技局）
�。┩苿�(dòng)示范應(yīng)用。
開展科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點(diǎn)示范，積極培育扶持一批基礎(chǔ)較好、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)顯著、信譽(yù)優(yōu)良的科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。深入推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的科技服務(wù)應(yīng)用，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的創(chuàng)新需求，建設(shè)公共科技服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)開展面向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、人口健康、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等科技惠民服務(wù)。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委會(huì)同相關(guān)部門）
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)作用，細(xì)化政策措施，明確部門責(zé)任，抓好督促落實(shí)�？茖W(xué)分解科技服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，著力形成部門互動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
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