天水市人民政府關(guān)于
印發(fā)天水市人民政府金融獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知
天政發(fā)〔2017〕125號(hào)
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直及駐市有關(guān)單位：
《天水市人民政府金融獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)2017年11月24日市政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
天水市人民政府
2017年12月2日
天水市人民政府金融獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一條 為充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《甘肅省省長金融獎(jiǎng)評(píng)選辦法》（甘政辦發(fā)〔2016〕37號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 天水市人民政府金融獎(jiǎng)堅(jiān)持定量考評(píng)與定性考評(píng)、重點(diǎn)考評(píng)與綜合考評(píng)相結(jié)合的原則，考評(píng)工作每年度開展一次。
第三條 考評(píng)對(duì)象
�。ㄒ唬┿y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)
�。ǘ┍ｋU(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)
（三）證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)
�。ㄋ模╊惤鹑跈C(jī)構(gòu)
�。ㄎ澹┲苯尤谫Y企業(yè)
�。┛h區(qū)政府
第四條 考評(píng)內(nèi)容
�。ㄒ唬┿y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)對(duì)貸款、存款、存貸比、涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款、不良貸款率等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：
1.貸款余額（15分），貸款新增額（5分）。貸款余額（貸款新增額）第一名得滿分，其他名次的分值以滿分指標(biāo)為基準(zhǔn)，按占滿分指標(biāo)比重計(jì)分。
2.存款余額增速（5分）。存款余額增速第一名得滿分，其他名次的分值以滿分指標(biāo)為基準(zhǔn)，按占滿分指標(biāo)比重計(jì)分。
3.余額存貸比（10分），增量存貸比（10分）。余額存貸比（增量存貸比）達(dá)到全市余額存貸比（增量存貸比）的得5分，每高出全市余額存貸比（增量存貸比）1個(gè)百分點(diǎn)加0.2分，最多加5分；每低于全市余額存貸比（增量存貸比）1個(gè)百分點(diǎn)減0.2分，最多減5分。
4.涉農(nóng)貸款余額（10分），增速（5分）。涉農(nóng)貸款余額（增速）第一名得滿分，其他名次的分值以滿分指標(biāo)為基準(zhǔn)，按占滿分指標(biāo)比重計(jì)分。
5.小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”（15分）。小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速、戶數(shù)不低于上年、申請(qǐng)貸款獲得率不低于上年，每完成一項(xiàng)得5分，未完成一項(xiàng)扣5分。
6.不良貸款率（5分）。不良貸款率低于全市平均水平得滿分；高于或等于全市平均水平不得分。
7.綜合工作（20分）。重點(diǎn)考評(píng)貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，推動(dòng)普惠金融與綠色金融，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)年受到上級(jí)業(yè)務(wù)部門獎(jiǎng)勵(lì)，行風(fēng)建設(shè)，信息報(bào)送等工作。
設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)名額和獎(jiǎng)勵(lì)金額視考評(píng)情況確定。
�。ǘ┍ｋU(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)對(duì)保費(fèi)收入、保費(fèi)增長率、賠款等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。當(dāng)年賠付結(jié)案率低于85%的保險(xiǎn)公司，取消評(píng)獎(jiǎng)資格。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：
1.保費(fèi)收入（25分）。保費(fèi)收入第一名得滿分，其他名次的分值以滿分指標(biāo)為基準(zhǔn)，按占滿分指標(biāo)比重計(jì)分。
2.保費(fèi)增長率（25分）。當(dāng)年保費(fèi)增長率達(dá)到全市平均增幅的得20分；每高出全市平均增幅1個(gè)百分點(diǎn)加0.5分，最多加5分；每低于全市平均增幅1個(gè)百分點(diǎn)減1分，最多減5分。
3.賠款（30分）。當(dāng)年已決賠款第一名得滿分，其他名次的分值以滿分指標(biāo)為基準(zhǔn)，按占滿分指標(biāo)比重計(jì)分。
4.綜合工作（20分）。重點(diǎn)考評(píng)貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，開展險(xiǎn)資直投，推動(dòng)普惠金融與綠色金融，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)年受到上級(jí)業(yè)務(wù)部門獎(jiǎng)勵(lì)，行風(fēng)建設(shè)，信息報(bào)送等工作。
財(cái)險(xiǎn)公司和壽險(xiǎn)公司分別考核，獎(jiǎng)勵(lì)名額和獎(jiǎng)勵(lì)金額視考評(píng)情況確定。
�。ㄈ┳C券業(yè)金融機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)交易額、收入增長率、輔導(dǎo)企業(yè)融資等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：
1.交易額（40分）。交易額第一名得滿分，其他名次的分值以滿分指標(biāo)為基準(zhǔn)，按占滿分指標(biāo)比重計(jì)分。
2.收入增長率（40分）。收入增長率達(dá)到全市平均增幅的得30分，每高出全市平均增幅1個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加10分；每低于全市平均增幅1個(gè)百分點(diǎn)減2分，最多減10分。
3.綜合工作（20分）。重點(diǎn)考評(píng)貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，推動(dòng)綠色金融，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)年受到上級(jí)業(yè)務(wù)部門獎(jiǎng)勵(lì)，行風(fēng)建設(shè)，信息報(bào)送等工作。
4.輔導(dǎo)企業(yè)。每輔導(dǎo)1戶企業(yè)上市加10分；在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“新三板”）掛牌加5分；輔導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資且融資額在1000萬元（含）—5000萬元的，加5分；5000萬元（含）—1億元的，加10分；1億元（含）以上加15分。
獎(jiǎng)勵(lì)名額和獎(jiǎng)勵(lì)金額視考評(píng)情況確定。
�。ㄋ模╊惤鹑跈C(jī)構(gòu)
重點(diǎn)對(duì)融資擔(dān)保公司、典當(dāng)公司、小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、資產(chǎn)管理公司等類金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，執(zhí)行國家投融資政策，履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)綠色金融，防范金融風(fēng)險(xiǎn)以及公司發(fā)展規(guī)模、增長速度、創(chuàng)新能力、合規(guī)經(jīng)營、行風(fēng)建設(shè)、信息報(bào)送等工作進(jìn)行綜合考評(píng)。
獎(jiǎng)勵(lì)名額和獎(jiǎng)勵(lì)金額視考評(píng)情況確定。
�。ㄎ澹┲苯尤谫Y企業(yè)
全市除工業(yè)企業(yè)以外的所有企業(yè)的直接融資獎(jiǎng)勵(lì)按照本辦法執(zhí)行；工業(yè)企業(yè)的首發(fā)上市、“新三板”掛牌獎(jiǎng)勵(lì)按照《天水市工業(yè)強(qiáng)市表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行，以其他方式直接融資的獎(jiǎng)勵(lì)按照本辦法執(zhí)行。
1.首發(fā)上市企業(yè)。在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板及境外首發(fā)上市的企業(yè)，融資額分5億元以下、5億元（含）—10億元、10億元（含）以上三個(gè)檔次分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.掛牌企業(yè)。在“新三板”掛牌的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.企業(yè)以其他方式實(shí)現(xiàn)直接融資且用于轄區(qū)投資的，融資額分1000萬元以下、1000萬元（含）—5000萬元、5000萬元（含）—1億元、1億元（含）以上四個(gè)檔次分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.投融資平臺(tái)公司。重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，執(zhí)行國家投融資政策，履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)綠色金融，防范金融風(fēng)險(xiǎn)以及公司資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作、股權(quán)合作、行風(fēng)建設(shè)、信息報(bào)送等工作進(jìn)行綜合考評(píng)。
獎(jiǎng)勵(lì)名額和獎(jiǎng)勵(lì)金額視考評(píng)情況確定。
�。┛h區(qū)政府
重點(diǎn)對(duì)金融業(yè)增加值增速、涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”、防范金融風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)金融穩(wěn)定、資本市場(chǎng)運(yùn)用等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：
1.金融業(yè)增加值增速（40分）。完成市政府當(dāng)年下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的得30分，每高出當(dāng)年下達(dá)指標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)加0.2分，最多加10分；每低于當(dāng)年下達(dá)指標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)減0.2分，最多減10分。
2.涉農(nóng)貸款（15分）。涉農(nóng)貸款新增額第一名得滿分，其他名次的分值以滿分指標(biāo)為基準(zhǔn)，按占滿分指標(biāo)比重計(jì)分。
3.小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”（15分）。小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速、戶數(shù)不低于上年、申請(qǐng)貸款獲得率不低于上年，每完成一項(xiàng)得5分，未完成一項(xiàng)扣5分。
4.防范金融風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)金融穩(wěn)定（15分）。重點(diǎn)對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定、打擊和處置非法集資等工作進(jìn)行考評(píng)，最高得15分。凡區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)，一律不得分。
5.綜合工作（15分）。重點(diǎn)考評(píng)貫徹落實(shí)省、市重大金融決策部署，制定出臺(tái)支持金融發(fā)展的相關(guān)政策措施，深化金融改革，推動(dòng)普惠金融與綠色金融工作，按實(shí)際情況得分，最高得5分；健全完善金融機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)，按實(shí)際情況得分，最高得5分；積極舉辦各類金政企對(duì)接洽談會(huì)并取得明顯成效，重視區(qū)域內(nèi)各類人員的金融培訓(xùn)及信息報(bào)送工作，按實(shí)際情況得分，最高得5分。
6.資本市場(chǎng)運(yùn)用。轄區(qū)內(nèi)每上市1戶企業(yè)加10分；掛牌“新三板”加5分；區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌加1分；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)以各種方式實(shí)現(xiàn)直接融資且用于轄區(qū)投資的，融資額在1000萬元以下的，加2分；1000萬元（含）—5000萬元的，加4分；5000萬元（含）—1億元的，加6分；1億元（含）—5億元的，加8分；5億元（含）以上加10分。
獎(jiǎng)勵(lì)名額和獎(jiǎng)勵(lì)金額視考評(píng)情況確定。
第五條 成立運(yùn)營不滿一年的金融機(jī)構(gòu)不納入當(dāng)年評(píng)選范圍；發(fā)生重大違規(guī)違法行為受到監(jiān)管部門處罰或被司法機(jī)關(guān)立案查處的金融機(jī)構(gòu)，取消當(dāng)年評(píng)獎(jiǎng)資格。
第六條 對(duì)支持全市脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資方面做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)（在我市未設(shè)分支機(jī)構(gòu)），可給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；新設(shè)立的各類金融機(jī)構(gòu)，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額視貢獻(xiàn)情況確定。
第七條 市財(cái)政每年預(yù)算安排專項(xiàng)資金300萬元兌現(xiàn)本辦法中設(shè)置的各類獎(jiǎng)金。
第八條 考評(píng)工作由市政府金融辦依照本辦法組織考評(píng)，考評(píng)結(jié)果報(bào)市政府審定。
第九條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期3年。2013年4月24日天水市人民政府辦公室印發(fā)的《天水市市長金融獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（天政辦發(fā)〔2013〕55號(hào)）同時(shí)廢止。
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