天水市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)天水市消除義務(wù)教育
大班額實(shí)施方案（2016-2020年）的通知
天政辦發(fā)〔2017〕181號(hào)
各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《天水市消除義務(wù)教育大班額實(shí)施方案（2016-2020年）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
天水市人民政府辦公室
2017年11月15日
天水市消除義務(wù)教育大班額實(shí)施方案（2016-2020年）
為貫徹落實(shí)省政府統(tǒng)籌推進(jìn)教育發(fā)展和縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的決策部署，加快縮小我市縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，切實(shí)消除義務(wù)教育大班額現(xiàn)象，按照《甘肅省消除義務(wù)教育大班額專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)需要，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，合理布局城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校，增加義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源供給，以解決“城鎮(zhèn)擠”和“鄉(xiāng)村弱”的問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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1.堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。以縣區(qū)為基本單位，摸清底數(shù)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，掌握大班額分布情況，分城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村三種類型，制定實(shí)施方案和消除大班額臺(tái)帳，分年度、分階段、有計(jì)劃地組織實(shí)施。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。對(duì)存在大班額的學(xué)校，實(shí)行一校一策，提出針對(duì)性的方案和措施，逐步消除大班額，促進(jìn)基本公共教育均衡化，保障每個(gè)孩子受教育的權(quán)利。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體提升。統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，著力解決農(nóng)村教育弱和城鎮(zhèn)“大班額”，縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距；統(tǒng)籌“全面改薄”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工程項(xiàng)目，努力改善薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件；創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，著力解決擇�！按蟀囝~”。
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1.總體目標(biāo)。到2018年底，全市基本消除66人以上超大班額；到2020年底，基本消除56人以上大班額。即從2017年開始，合理控制一年級(jí)、七年級(jí)招生和其他年級(jí)轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)，不得新增超大班額和大班額；到2018年底，全市66人以上超大班額比例控制在1.18%以內(nèi)，56人以上大班額比例控制在4.23%以內(nèi)；到2020年底，全市66人以上超大班額全部消除，56人以上大班額比例控制在0.1%以內(nèi)，2023年全部消除。
2.具體目標(biāo)。消除超大班額的具體目標(biāo)：目前已經(jīng)消除超大班額的清水縣和麥積區(qū)，不得再出現(xiàn)超大班額；到2017年底,秦安縣和甘谷縣消除超大班額，張家川縣、武山縣、秦州區(qū)超大班額比例分別控制在0.34%、4.57%、14.23%以內(nèi)；到2018年底，武山縣、張家川縣消除超大班額，秦州區(qū)超大班額比例控制在7.82%以內(nèi)；到2019年底，秦州區(qū)超大班額比例控制在4.25%以內(nèi)；到2020年底，全市超大班額全部消除。
消除大班額的具體目標(biāo)：到2017年底，秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川縣大班額比例分別控制在15.74%、0.98%、9.03%、2.65%、6.55%、15.55%、2.65%以內(nèi)；到2018年底，秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川縣大班額比例分別控制在7.87%、0.49%、5.26%、1.18%、2.57%、11.41%、1.70%以內(nèi)；到2019年底，秦安縣和清水縣全部消除大班額，秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、武山縣、張家川縣大班額比例分別控制在5.57%、0.10%、2.55%、6.46%、1.09%以內(nèi)；到2020年底，麥積區(qū)、甘谷縣、武山縣、張家川縣全部消除大班額，秦州區(qū)大班額比例控制在0.65%以內(nèi)；到2023年底，全市大班額全部消除。
二、主要任務(wù)
（一）科學(xué)布局義務(wù)教育資源
根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、戶籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整、人口及學(xué)生流動(dòng)情況，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生源變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，構(gòu)建與常住人口增長(zhǎng)趨勢(shì)和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃和建設(shè)機(jī)制，不盲目建設(shè)和撤并學(xué)校，不建設(shè)義務(wù)教育園區(qū)和超大規(guī)模學(xué)校。按照“合理布局、均衡發(fā)展、適度超前、夠用適用”的原則和初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向中心校集中、教學(xué)點(diǎn)向行政村集中的思路，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源配置，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
1.合理確定鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)半徑，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)。統(tǒng)籌實(shí)施“全面改薄”等義務(wù)教育學(xué)校工程項(xiàng)目，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和中心學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化，到2020年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所標(biāo)準(zhǔn)化中心小學(xué)或完全小學(xué)，基本滿足學(xué)生寄宿需求。把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校建設(shè)作為解決鄉(xiāng)村大班額問(wèn)題、緩解城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)大班額現(xiàn)象的重要舉措。人口相對(duì)集中的村要設(shè)置村小學(xué)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方要保留或設(shè)置必要的教學(xué)點(diǎn)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序和行為，堅(jiān)持先建后撤、保證平穩(wěn)過(guò)渡，合理調(diào)整生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校，堅(jiān)決避免盲目撤并鄉(xiāng)村學(xué)校。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案，優(yōu)化鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校布局。
2.合理布局城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校。按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃、常住人口規(guī)模及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布和增長(zhǎng)趨勢(shì)等因素，構(gòu)建與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)和辦學(xué)規(guī)模，并納入城鎮(zhèn)規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施。城鎮(zhèn)新建居住區(qū)嚴(yán)格按規(guī)定配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，學(xué)位供給不足的老城區(qū)和未達(dá)到配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模居住區(qū)統(tǒng)籌新建或改擴(kuò)建學(xué)校。實(shí)施“交鑰匙”工程，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用；未按照規(guī)劃配套建設(shè)學(xué)校的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案。
3.加快擴(kuò)大城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。城區(qū)內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)建設(shè)分校，或改擴(kuò)建等方式擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模；在人口集中、資源短缺的鎮(zhèn)區(qū)新建義務(wù)教育學(xué)校；推動(dòng)城區(qū)普通高中和中職學(xué)校外遷城郊辦學(xué)，初中利用普通高中和中職學(xué)校校舍、小學(xué)利用初中校舍梯次補(bǔ)位辦學(xué)的辦法，擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)空間。本著建成一所、驗(yàn)收一所的原則，到2020年前后，使縣域內(nèi)每所義務(wù)教育學(xué)�；巨k學(xué)條件均達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
4.切實(shí)保障義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)用地。市、縣規(guī)劃和國(guó)土部門要按照優(yōu)先、優(yōu)選的原則，規(guī)劃預(yù)留足夠的教育用地；在編制年度用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校用地指標(biāo)；新增用地指標(biāo)、盤活的存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等節(jié)余指標(biāo)，優(yōu)先用于解決城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題；充分挖掘教育用地資源，利用現(xiàn)有學(xué)校建設(shè)用地存量興辦義務(wù)教育學(xué)校；開展城鎮(zhèn)閑置學(xué)校用地調(diào)查和廢棄教育用地復(fù)墾利用工作，騰出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展需要；實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，對(duì)新建配套學(xué)校建設(shè)方案，相關(guān)部門應(yīng)征得同級(jí)教育行政部門同意。
�。ǘ┨岣叱擎�(zhèn)薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量
1.建立城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。采取“老校+新校”、“強(qiáng)校+弱�！钡饶Ｊ剑克菂^(qū)和鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校與1—2所薄弱學(xué)校結(jié)成實(shí)質(zhì)性的辦學(xué)聯(lián)盟，實(shí)行聯(lián)合招生和優(yōu)質(zhì)師資等教育資源共享，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)作用，全面提高薄弱學(xué)校辦學(xué)能力和教育質(zhì)量。
2.堅(jiān)持建、配、管、用并舉的改造原則，全面提高鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。借助實(shí)施全面改薄項(xiàng)目，改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，重點(diǎn)保障留守兒童學(xué)習(xí)生活需要，確保城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校同步建設(shè)、同步達(dá)標(biāo)；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)儀器、音體美等設(shè)備和各種功能室，保證開展正常的教育教學(xué)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教育基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備管理，建立健全儀器設(shè)備的帳目和檔案，做到賬物相符、賬賬相符；堅(jiān)持“寧可用壞，不能放爛”的原則，安排教師利用信息化教育資源進(jìn)行教育教學(xué)和開展各種教師技能創(chuàng)新大賽等，切實(shí)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。
3.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享。結(jié)合智慧城市建設(shè)，積極開展義務(wù)教育學(xué)�！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入和配備滿足信息化教育教學(xué)應(yīng)用所需。利用國(guó)家、省、市建立的義務(wù)教育資源云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享。實(shí)施以鄉(xiāng)村教師為重點(diǎn)的中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，組織教師積極參加信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。
4.深化教育改革，實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)區(qū)一體化辦學(xué)。各縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，學(xué)習(xí)、借鑒秦安縣隴城教育園區(qū)學(xué)區(qū)一體化管理模式，對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)教師、設(shè)備等教育資源統(tǒng)一調(diào)配管理，課程等教學(xué)活動(dòng)由學(xué)區(qū)統(tǒng)一安排，教研教改統(tǒng)一組織，短缺學(xué)科教師統(tǒng)一巡回走教，推動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校均衡化發(fā)展，全面提高鄉(xiāng)村整體教育質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資均衡配置
1.科學(xué)核定和靈活使用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制。各縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門要依據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生規(guī)模和教育教學(xué)需要，定期會(huì)同同級(jí)教育、人社、財(cái)政部門核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制。建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、縣域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，禁止其他部門擠占挪用義務(wù)教育編制。縣級(jí)教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門、人力資源社會(huì)保障部門審核備案。縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)適度增加教職工編制，確保寄宿制學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)開足開齊國(guó)家規(guī)定課程。
2.加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師的統(tǒng)籌管理。通過(guò)定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等方式推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校有序流動(dòng)，促進(jìn)音體美等緊缺薄弱學(xué)科教師在城鄉(xiāng)、校際間的合理流動(dòng)。城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的20%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的30%。
3.拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，破解鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師結(jié)構(gòu)性矛盾，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師整體質(zhì)量，補(bǔ)足配齊音體美等緊缺學(xué)科教師。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃實(shí)施范圍和規(guī)模。通過(guò)學(xué)費(fèi)代償、補(bǔ)償?shù)日�，鼓�?lì)和吸引一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，返聘退休特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。
4.提高鄉(xiāng)村教師待遇水平。按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則，不斷提高鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師生活補(bǔ)助。在核定績(jī)效工資總量時(shí)，對(duì)農(nóng)村特別是條件艱苦的學(xué)校給予適當(dāng)傾斜。在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，提高鄉(xiāng)村學(xué)校班主任待遇，并依據(jù)邊遠(yuǎn)程度和工作量，實(shí)行差別化班主任津貼和寄宿制學(xué)校雙崗教師崗位補(bǔ)助。實(shí)施縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜政策，吸引優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)。鄉(xiāng)村學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例向最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。把符合條件的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師納入地方政府住房保障體系，加快艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，大力改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件。
5.提升薄弱學(xué)校教師專業(yè)化水平。深化教師培訓(xùn)模式改革，采取送教下鄉(xiāng)、送培上門、對(duì)口支援等方式，為鄉(xiāng)村教師和薄弱學(xué)校教師提供有針對(duì)性的培訓(xùn)。抓住東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作機(jī)遇，充分利用東部幫扶縣區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，采取多種形式，對(duì)鄉(xiāng)村教師和薄弱學(xué)校教師進(jìn)行在職培訓(xùn)；將院校集中培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)“影子培訓(xùn)”和師范生頂崗實(shí)習(xí)支教相結(jié)合，為鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校培養(yǎng)骨干教師，縮小城鄉(xiāng)、校際師資差距。
（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為
1.全面實(shí)行陽(yáng)光招生，遏制“擇�！睂�(dǎo)致的大班額。堅(jiān)持義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)原則，認(rèn)真做好家長(zhǎng)對(duì)“擇�！�、“擇班”心理的疏導(dǎo)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)定，合理確定義務(wù)教育學(xué)校生源范圍和在校生規(guī)模。嚴(yán)格控制小學(xué)入學(xué)年齡，禁止跨區(qū)域招生。對(duì)擅自招收的學(xué)生，不予辦理學(xué)籍，不予撥付生均公用經(jīng)費(fèi)。
2.全面實(shí)行均衡編班，遏制“擇班”導(dǎo)致的大班額。嚴(yán)格按照“學(xué)生均衡編班、教師均衡搭配、先學(xué)生編班后配備教師”的原則，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)所有學(xué)生進(jìn)行均衡編班，教師均衡搭配，隨機(jī)確定教學(xué)班。禁止義務(wù)教育學(xué)校舉辦重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班。
3.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生學(xué)籍管理，遏制借轉(zhuǎn)學(xué)變相擇校。嚴(yán)格落實(shí)甘肅省義務(wù)教育學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定。利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，堅(jiān)持“一生一籍、籍隨人走”的原則，嚴(yán)把轉(zhuǎn)學(xué)入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段無(wú)正當(dāng)理由不能轉(zhuǎn)學(xué)的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)條件和程序，禁止隨意轉(zhuǎn)學(xué)插班。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)政府和市直各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把消除義務(wù)教育學(xué)校大班額作為破解當(dāng)前教育突出問(wèn)題、深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要任務(wù)，列入重要議事日程，落實(shí)責(zé)任部門、人員和經(jīng)費(fèi)等，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成，目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。落實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任，明確教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)改、財(cái)政、人社、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。市直各有關(guān)部門要認(rèn)真履行責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各縣區(qū)政府是消除義務(wù)教育學(xué)校大班額的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定具體的實(shí)施方案，出臺(tái)具體的配套政策措施，確定消除大班額分年度工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)和時(shí)間表、路線圖�？h級(jí)教育行政部門要建立消除大班額工作臺(tái)賬，對(duì)大班額學(xué)校實(shí)行銷號(hào)管理，避免產(chǎn)生新的大班額問(wèn)題。有關(guān)部門要建立綠色通道，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，保障義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
�。ㄈ┘哟笸度肓Χ�。各縣區(qū)政府要落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入主體責(zé)任，進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，確保教育投入實(shí)現(xiàn)法定增長(zhǎng)。教育部門要統(tǒng)籌“全面改薄”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等義務(wù)教育階段學(xué)校各類建設(shè)項(xiàng)目和資金，積極解決大班額問(wèn)題。2017—2018年“全面改薄”資金重點(diǎn)向消除義務(wù)教育大班額傾斜。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦義務(wù)教育學(xué)校，與同類公辦學(xué)校享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查考核。市縣區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把消除義務(wù)教育學(xué)校大班額作為教育督導(dǎo)和縣區(qū)政府年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。對(duì)因工作不力、不能按時(shí)解決大班額的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)已完成任務(wù)的縣區(qū)要進(jìn)行不定期復(fù)查。對(duì)達(dá)標(biāo)后又超標(biāo)的要通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的要實(shí)行問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。
�。ㄎ澹┳龊霉ぷ鱾浒�。消除大班額是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的重大舉措。各縣區(qū)要高度重視，認(rèn)真研究，確保摸排數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，方案切實(shí)可行。各縣區(qū)教育行政部門要依據(jù)現(xiàn)有大班額摸底排查情況和市政府確定的細(xì)化目標(biāo)，制定消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃并報(bào)縣區(qū)人民政府審定。2017—2020年每年12月31日前，各縣區(qū)教育部門要將本年度計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)送市教育局，市教育局將上報(bào)省教育廳備案。
�。I(yíng)造良好氛圍。加大對(duì)消除大班額工作的宣傳和政策解讀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持義務(wù)教育發(fā)展、積極消除大班額的良好氛圍。依法推進(jìn)信息公開，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用。認(rèn)真總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式宣傳和推廣，使消除大班額專項(xiàng)工作成為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、提高義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量的強(qiáng)大動(dòng)力�！�
附件：1.天水市消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃年度計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表（分縣區(qū)）（http://www.tianshui.gov.cn/Files/20171127/消除大班額規(guī)劃附表.xls）
2.天水市消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃年度計(jì)劃匯總表（分縣區(qū)）
3.天水市消除大班額計(jì)劃進(jìn)度表
4.天水市消除大班額學(xué)校計(jì)劃清單（分學(xué)校）
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