為進(jìn)一步深化行政體制改革，適應(yīng)新形勢下行政執(zhí)法工作要求，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法部門服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。今年，天水市質(zhì)監(jiān)局推行了行政執(zhí)法建議書制度，并與近日發(fā)出首份《行政執(zhí)法建議書》。
執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，我市某汽車4S店銷售的少量汽配產(chǎn)品無相關(guān)標(biāo)識(shí)等問題。因該企業(yè)違法情節(jié)較為輕微，決定對其不予處罰，發(fā)放《行政執(zhí)法建議書》，指出存在的問題，提出整改建議、方法和時(shí)限，要求企業(yè)及時(shí)整改。這是行政執(zhí)法建議書制度推出以來，我市在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域發(fā)出的首份《行政執(zhí)法建議書》。
《行政執(zhí)法建議書》屬于非強(qiáng)制性行政行為，是通過將事后處罰變?yōu)槭虑邦A(yù)防、預(yù)警，對行政相對人進(jìn)行具體指導(dǎo)和幫助等方式，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法從“剛性”向“柔性”的轉(zhuǎn)變，能引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)，有效緩和執(zhí)法者與被處罰者之間的矛盾，進(jìn)而從源頭上減少企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，對執(zhí)法部門處理預(yù)防與打擊、服務(wù)與監(jiān)督、處罰與教育等關(guān)系方面具有重要意義。
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