“十二五”期間，天水市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，全面實(shí)施“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃和“一十百千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，以全面深化農(nóng)村土地承包制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革為主線，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，深化農(nóng)村土地制度改革，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
1、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積由2010年的20.1萬(wàn)畝增加到“十二五”末的95.1萬(wàn)畝，年均增長(zhǎng)40%以上；其中集中連片流轉(zhuǎn)50畝以上面積49萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的51.5%，呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)速度不斷加快、流轉(zhuǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大、流轉(zhuǎn)形式靈活多樣、流轉(zhuǎn)行為趨于規(guī)范的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大。全市共注冊(cè)登記合作社從2010年的340家發(fā)展到“十二五”末的2548 家，平均每年新增400多家；成員15.5萬(wàn)人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶25萬(wàn)戶；創(chuàng)建各級(jí)農(nóng)民合作社示范社691家，其中部級(jí)24家、省級(jí)74家、市級(jí)179家、縣區(qū)級(jí)414家。創(chuàng)建聯(lián)合社12家，聯(lián)合會(huì)2家，農(nóng)民合作社在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，并呈現(xiàn)出數(shù)量快速增長(zhǎng)、規(guī)模日益擴(kuò)大、服務(wù)能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、建設(shè)管理日趨規(guī)范的良好態(tài)勢(shì)；全市家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到365家，短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到多的突破，成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的新生力量。
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步深入推進(jìn)。2013年和2014年累計(jì)在7個(gè)縣區(qū)完成56個(gè)村、1.56萬(wàn)戶、15.1萬(wàn)畝農(nóng)村承包耕地的權(quán)屬調(diào)查、測(cè)量成圖、公示審核等試點(diǎn)工作。2015年武山、清水、秦安3個(gè)整縣推進(jìn)，秦州、麥積、甘谷、張家川4個(gè)縣區(qū)的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)開展試點(diǎn)。共涉及70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1455個(gè)村、40.06萬(wàn)戶承包農(nóng)戶、二輪承包面積338萬(wàn)畝，國(guó)土二調(diào)面積543.9萬(wàn)畝，試點(diǎn)工作基本完成。
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