逆勢上揚亮點頻閃
——天水市工業(yè)經(jīng)濟“十二五”發(fā)展綜述
（華天）
甘肅日報記者牛彥君 天水日報記者郝勤學(xué)
“十二五”期間，天水市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出重點指標(biāo)逆勢上揚、創(chuàng)新成果亮點頻閃的特點。
一
這是一組令人振奮的數(shù)據(jù)：2011年以來規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計達(dá)到112億元，年均增長率高達(dá)13.7%，成為經(jīng)濟運行中的一抹亮色；15件商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)，中國馳名商標(biāo)和甘肅省著名商標(biāo)達(dá)到87件，更多的工業(yè)產(chǎn)品印上了“天水制造”。
這是一幅充滿希望的圖景：在國家級天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社棠工業(yè)園區(qū)，星火機床、長城電工等40多家企業(yè)入駐，一座現(xiàn)代化的工業(yè)新城在渭河之濱崛起。
這是可以載入天水工業(yè)發(fā)展史冊的事件:2012年10月，天水市工業(yè)出城入園工作正式啟動；2015年6月，天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司在深交所成功上市；2015年12月，天水風(fēng)動機械股份有限公司在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(即“新三板”)正式掛牌。
這樣的數(shù)據(jù)、這樣的圖景、這樣的事件，共同折射出天水工業(yè)“十二五”發(fā)展的可喜成就。
（長城電工）
二
2011年以來，天水市堅定不移地推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，按照“突出一個振興、建設(shè)一區(qū)多園、發(fā)展六大集群、壯大縣域工業(yè)”的總體思路，大力推動工業(yè)和信息化深度融合，全市工業(yè)經(jīng)濟綜合實力明顯增強。
工業(yè)綜合經(jīng)濟實力表現(xiàn)在經(jīng)濟總量、項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等各個方面�！笆濉逼陂g，天水市工業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大，工業(yè)增加值預(yù)計達(dá)到112億元。
項目建設(shè)成效顯著。在省上“3341”項目工程的有力推動下，天水市工業(yè)系統(tǒng)著力推進工業(yè)項目“135”工程，華天電子、長城電工、星火機床三大產(chǎn)業(yè)園順利建設(shè)，天水卷煙廠易地技改等一批重點工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)。
科技創(chuàng)新明顯提升。天水市創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心1個，國家級示范生產(chǎn)力促進中心2個，國家高低壓電器質(zhì)檢中心1個，省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)13戶，省級企業(yè)技術(shù)中心13個，省級工程技術(shù)研究中心6個，重點實驗室6個。一批新產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，一批新產(chǎn)品獲得國家專利。
企業(yè)改革不斷深入。天水市29戶企業(yè)的棚戶區(qū)改造項目已全面鋪開，4戶出城入園企業(yè)基本完成搬遷，11戶企業(yè)出城入園工作有效推進。
循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)效果明顯。五年來共實施循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能、資源綜合利用、節(jié)水、淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉小企業(yè)項目122項。
產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展加快。天水市形成了以星火等企業(yè)為龍頭的機械制造產(chǎn)業(yè)集群，以長城開關(guān)等為龍頭的電工電器產(chǎn)業(yè)集群，以華天科技等為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以卷煙廠等為龍頭的醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群，以祁連山水泥等為龍頭的建筑材料產(chǎn)業(yè)集群，以大唐甘谷發(fā)電廠等為龍頭的能源化工產(chǎn)業(yè)集群。到“十二五”末，這六大產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計完成工業(yè)增加值96億元，占規(guī)模以上工業(yè)的85%，工業(yè)企業(yè)整體競爭力和市場占有率進一步提高。
（星火）
三
近年來，金融的多元發(fā)展，使天水市在經(jīng)濟下行壓力大的狀況下，在資本市場實現(xiàn)了由蓄勢待發(fā)到破繭而出、乘勢快上。
今年，天水市制定了《關(guān)于加快運用多層次資本市場的實施意見》，對全市“10強50戶”企業(yè)全面進行排查摸底，一企一策，制定上市培育計劃。對列入上市培育計劃的企業(yè)，提出“六個優(yōu)先、三個包抓”的落實措施。如：優(yōu)先提供信貸支持、優(yōu)先推薦股權(quán)融資、優(yōu)先安排申請國家各類專項基金、優(yōu)先享受國家及地方的各類政策優(yōu)惠。每戶企業(yè)有一名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個單位具體來抓，一個證券機構(gòu)跟進輔導(dǎo)。天水市還制定了“新三板”扶持獎勵辦法，舉辦銀企對接洽談會，新三板推進步伐進展良好。
設(shè)立基金，為企業(yè)融資開創(chuàng)了路子。為保證資本市場的良好運行，天水市政府主動出擊，及時與商業(yè)銀行、企業(yè)相互對接，通過“你發(fā)財，我發(fā)展”方式，使資源變換成資本，使存量轉(zhuǎn)換為增量。主要開創(chuàng)了四項基金。一是天水市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金創(chuàng)業(yè)投資子基金：總規(guī)模5億—10億元，由國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、天水市政府、銀行、企業(yè)等出資組成，計劃利用3-5年時間，成功扶持5戶以上企業(yè)實現(xiàn)上市融資，50戶企業(yè)在新三板實現(xiàn)融資。二是天水城市發(fā)展投資基金：總規(guī)模30億元，由天水市政府與浙商銀行蘭州分行出資組成，以股權(quán)投向天水城投，壯大其規(guī)模和再融資能力，全面用于天水市易地扶貧搬遷。三是天水市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金：總規(guī)模初定10.3億元，由建行、長城資產(chǎn)管理公司和天水市政府出資組成，主要投向優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前已開展資金募集工作。四是天水市政府平滑基金：由天水市政府與浦發(fā)銀行蘭州分行出資組成，分別投向市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和解決政府流動性融資需求等方面。目前這個基金已進入方案制定階段。
戰(zhàn)略合作拓展融資渠道。天水市還緊盯開發(fā)性金融和政策性金融政策新變化，充分利用“國開發(fā)展基金”和“中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金”額度大、時限長、整合性強的特點，重點支持天水異地搬遷及三農(nóng)建設(shè)、軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中西部鐵路重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等建設(shè)工程和增強制造業(yè)核心競爭力轉(zhuǎn)型升級項目等領(lǐng)域，已經(jīng)成功撬動了項目融資的新引擎，為金融支持精準(zhǔn)扶貧搭建了平臺，創(chuàng)新了模式。不能不說，開發(fā)性金融與政策性金融的有效鏈接，拓寬了天水經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道，也成為加快天水經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
(天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 天水在線無人機航拍)
(天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 天水在線無人機航拍)
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