天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
天水市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知
天政辦發(fā)〔2015〕104號(hào)
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
《天水市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
天水市人民政府辦公室
2015年8月4日
天水市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
我市已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，有60歲以上老年人48.53萬人，占總?cè)丝诘?2.84%，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾越來越突出。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2014〕50號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列講話精神，立足全市基本情況，把滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、提升老年人生活質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會(huì)力量的主體作用，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建政府保障基本、社會(huì)增加供給、市場(chǎng)提升層次的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。
以拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、提高養(yǎng)老服務(wù)能力為著力點(diǎn)，以健康產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)力量動(dòng)員、專業(yè)隊(duì)伍培育為突破口，探索構(gòu)筑政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技助力、人才支撐、社會(huì)組織積極參與、健康可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體制，全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、信息化。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)，社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35張以上。以老年生活照料、產(chǎn)品用品、健康服務(wù)、體育健身、文化娛樂、金融服務(wù)、旅游等為主的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策措施更加完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范，監(jiān)管機(jī)制更加健全，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
二、主要任務(wù)
1. 建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度。將城鄉(xiāng)“三無”（無勞動(dòng)能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人全部納入政府供養(yǎng)范圍，低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人由政府提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)，散居和機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的“三無”老人全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，子女因病、因殘無贍養(yǎng)能力、單獨(dú)生活、已納入最低生活保障范圍的城市老年人，在享受補(bǔ)差的基礎(chǔ)上按保障標(biāo)準(zhǔn)的20%上浮計(jì)算保障金，逐步提高老年人基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本生活保障水平。
2. 加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作。貫徹落實(shí)老年人優(yōu)待政策，全面落實(shí)80周歲以上低收入老年人高齡津貼制度，逐步對(duì)65周歲以上老年人乘坐公交車實(shí)行免費(fèi)。對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，根據(jù)其失能程度給予護(hù)理補(bǔ)貼。對(duì)有老年人去世的城鄉(xiāng)生活困難家庭，減免其基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。
3. 完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建城區(qū)和新建居�。ㄐ。﹨^(qū)要按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老城區(qū)和已建成居�。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，要通過購置、置換、租賃等方式配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。有計(jì)劃地實(shí)施社區(qū)和老年人家庭坡道、電梯等與老年人生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造工程。
4. 統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。至2020年，市、縣區(qū)兩級(jí)各規(guī)劃建設(shè)1處養(yǎng)護(hù)型或照料型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每年建成11個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（或老年活動(dòng)設(shè)施）、15個(gè)以上城市社區(qū)老年人日間照料中心、160個(gè)以上農(nóng)村老年人日間照料中心或互助老人幸福院。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（服務(wù)站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。
5. 推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地把具備改制條件、專門面向社會(huì)提供經(jīng)營性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可采取公建民營、委托管理等方式，在保證其公益屬性、國有資產(chǎn)不流失的前提下，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營，積極探索政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、股份制合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營新模式。
6. 推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等地方性養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心管理辦法，建立養(yǎng)老服務(wù)和老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估制度。開展規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、示范社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村互助老人幸福院先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，努力把我市建成全省社會(huì)福利服務(wù)示范基地。
7. 建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立與全省民政公益服務(wù)“12349”熱線相對(duì)接、以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，上門為居家老年人提供緊急救援、家政服務(wù)。支持社區(qū)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引入民營企業(yè)、社會(huì)組織、家政和物業(yè)等企業(yè)興辦或運(yùn)營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。支持家庭承擔(dān)應(yīng)盡的贍養(yǎng)責(zé)任，鼓勵(lì)親屬照料、鄰里互助、認(rèn)親扶助。
8. 支持社會(huì)力量投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，降低社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，建設(shè)一批以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資本投入為主體的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)個(gè)人興辦家庭化、個(gè)性化的托老所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提倡社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收安置“三無”老人等政府供養(yǎng)對(duì)象。將成熟可行的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目列入對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和招商引資項(xiàng)目名錄，積極引進(jìn)省內(nèi)外資本來我市投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
9. 推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院或開設(shè)老年病科、增設(shè)老年護(hù)理床位。支持社會(huì)資本舉辦護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院和提供臨終關(guān)懷服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人家庭的協(xié)作，建立雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、協(xié)議委托、契約服務(wù)等合作關(guān)系，為老年人開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。
10. 鼓勵(lì)公益慈善組織支持養(yǎng)老服務(wù)。支持民營企業(yè)投身公益慈善事業(yè)，引導(dǎo)公益慈善組織、愛心人士建設(shè)或運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。扶持發(fā)展養(yǎng)老領(lǐng)域社會(huì)組織，支持其參與開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、咨詢?cè)u(píng)估、培訓(xùn)教育、職稱評(píng)定及第三方認(rèn)證等服務(wù)。加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，組織老年人開展自助、互助服務(wù)和文化體育健身活動(dòng)。扶持發(fā)展各類為老年人服務(wù)的志愿者組織，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位職工、大中小學(xué)學(xué)生志愿開展養(yǎng)老服務(wù)。
11. 拓展老年服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，營造安全、便利、誠信的消費(fèi)環(huán)境。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂等需要，支持企業(yè)研制經(jīng)營安全有效的老年康復(fù)輔具、護(hù)理用品、自助設(shè)備等老年護(hù)理、康復(fù)、保健產(chǎn)品和用品，開發(fā)老年保健食品、康復(fù)藥品和生活照護(hù)等服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立老年用品專區(qū)專柜，大力發(fā)展老年旅游、教育、文化娛樂、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，滿足老年人健康養(yǎng)老需求。開發(fā)老年宜居住宅、老年公寓等老年生活設(shè)施，提高老年人生活質(zhì)量。實(shí)施“�？倒こ獭保瑸闅堈侠夏耆颂峁┹o具配置、假肢安裝等專業(yè)化服務(wù)。
三、工作步驟
（一）第一階段（2015年8月1日-8月31日）：深入調(diào)查，摸準(zhǔn)情況。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要召開專題會(huì)議，全面安排部署，開展摸底調(diào)查。各縣區(qū)要對(duì)60歲以上老年人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、類型和服務(wù)需求情況，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量和分布情況深入調(diào)查摸底，分析研究制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸等問題。市直有關(guān)部門就如何支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，提出可行的意見建議，為全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。
（二）第二階段（2015年9月1日-9月30日）：科學(xué)規(guī)劃，明確責(zé)任。結(jié)合調(diào)查情況，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，有針對(duì)性地制定支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的辦法和措施，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，確保養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有序、有力、有效實(shí)施。
�。ㄈ┑谌A段（2015年10月1日-2020年10月31日）：?jiǎn)?dòng)實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)政策措施，在資金、政策、場(chǎng)地、人員等方面加大支持力度，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從2015年9月開始，市政府將定期對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，掌握進(jìn)度，查找問題，分析原因，提出整改意見，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，科學(xué)評(píng)估養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展成果。
四、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是保障和改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，事關(guān)千家萬戶的安寧和幸福，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)政府要高度重視，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府為民辦實(shí)事工程，納入政府目標(biāo)任務(wù)考核范圍，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。市政府成立全市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管民政工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)和市民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門、單位和縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市民政局）。各成員單位要各司其職、共同協(xié)作，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
2. 統(tǒng)籌養(yǎng)老用地。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃和審批住宅小區(qū)時(shí)，各級(jí)國土、規(guī)劃部門要按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。凡新建城區(qū)和新建居�。ㄐ。﹨^(qū)，要按照《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，并確保用于養(yǎng)老服務(wù)；凡老城區(qū)和已建成居�。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃及建設(shè)指標(biāo)要求的，要在3年內(nèi)通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不得挪作他用�？梢苑肿诘酿B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)按相關(guān)政策單獨(dú)辦理供地手續(xù)，其它建筑物內(nèi)部配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要在土地出讓合同或劃撥決定書中明確約定土地使用權(quán)人需要承擔(dān)配建任務(wù)的具體內(nèi)容，配建設(shè)施建成后，土地使用權(quán)人應(yīng)按相關(guān)約定、規(guī)定交付相關(guān)單位或按國家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格使用管理。對(duì)經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對(duì)經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)，并制定支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地政策。
3. 加大政策支持。落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》中關(guān)于金融支持、稅收減免和財(cái)政投入等政策，對(duì)建成通過驗(yàn)收且依法登記投入運(yùn)營的社會(huì)辦公益性、經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按規(guī)定申報(bào)、發(fā)放床位補(bǔ)貼，爭(zhēng)取中央和省上重點(diǎn)項(xiàng)目支持。市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政按規(guī)定落實(shí)配套資金，為建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供資金保障。建立公辦公營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制，社會(huì)福利院（中心）、養(yǎng)老院和敬老院，100張床位以上的每年補(bǔ)助5萬元、50-100張床位的補(bǔ)助3萬元、50張床位以下的補(bǔ)助2萬元；符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收合格、運(yùn)營狀況良好的城市社區(qū)老年人日間照料中心每年每個(gè)補(bǔ)助1萬元，農(nóng)村老年人日間照料中心（互助老人幸福院）和“五保家園”每年每個(gè)補(bǔ)助2000元，補(bǔ)助資金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要按照國家對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)要求，為公辦公營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排一定數(shù)量的事業(yè)編制和公益性崗位人員，專門從事養(yǎng)老服務(wù)。
4. 營造社會(huì)氛圍。采取多種形式，深入宣傳養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和法規(guī)政策，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。樹立典型，廣泛開展養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)，積極營造有利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)、培育、扶持各類社會(huì)組織以及群眾性自治組織主動(dòng)投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。注重發(fā)揮各級(jí)社會(huì)福利或養(yǎng)老協(xié)會(huì)作用，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與行業(yè)自律。大力宣傳尊老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德和養(yǎng)老服務(wù)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，建立和完善養(yǎng)老服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
5. 強(qiáng)化監(jiān)管督查。健全養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、改善服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。建立科學(xué)合理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理機(jī)制，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮�；咀饔茫瑢�(duì)“三無”老人入住實(shí)行免費(fèi)政策；為其他經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失獨(dú)、高齡老年人及失能、半失能老年人提供服務(wù)，床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，伙食費(fèi)等服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目按照非營利原則據(jù)實(shí)收取。民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者合理確定，發(fā)改、民政等部門可結(jié)合監(jiān)管需要，對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況、收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)頻次進(jìn)行必要監(jiān)督，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。以公建民營方式運(yùn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)采用招投標(biāo)、委托運(yùn)營等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定運(yùn)營方，具體服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)均由經(jīng)營者合理確定。發(fā)改、民政和老齡部門要加強(qiáng)對(duì)本方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)向市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
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