8月6日上午,清水縣政府縣長馬越垠主持召開十六屆縣政府第57次常務(wù)會議,縣政府副縣長牛永禎、蔡俊杰、安智輝、孫潔、楊泉、秦永斌、楊慶森,縣政府辦公室主任蔡友平出席會議,縣人大常委會副主任宋宏亮,縣政協(xié)副主席張永順列席會議。
會前學(xué)習(xí)了《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)環(huán)保規(guī)定。會議認(rèn)為,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念,明確了保護(hù)環(huán)境的基本國策,強(qiáng)化了政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加大了對違法排污的處罰力度等,是我們今后抓好環(huán)保工作的基本準(zhǔn)則。全縣各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓可持續(xù)發(fā)展、就是抓惠及民生”的理念,強(qiáng)化環(huán)保意識,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,不斷改善全縣環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度融合、有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
會議聽取了全縣2014年財政決算及2015年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、2014年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的匯報。會議認(rèn)為,2014年,縣政府認(rèn)真執(zhí)行縣十六屆人大三次會議審議批準(zhǔn)的財政預(yù)算,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),全面落實(shí)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”的一系列政策措施,堅持民生優(yōu)先,加大“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域投入,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),挖掘財政增收潛力,推進(jìn)財政制度改革,提升財政監(jiān)管水平,財政收支保持平穩(wěn)增長,財政預(yù)算執(zhí)行情況良好,各項(xiàng)財政工作任務(wù)全面完成,有力支撐了全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
會議指出,今年上半年,縣政府以“增收節(jié)支保民生”為核心,努力培植財源,積極組織收入,嚴(yán)格控制一般性支出,大力支持民生、教育、“三農(nóng)”、城市建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),較好地貫徹落實(shí)了各項(xiàng)財政政策。元至六月份財政收支全面實(shí)現(xiàn)“時間任務(wù)雙過半”目標(biāo),并與上年同期相比有較大幅度增長,財政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,財政管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。
會議要求,財政、審計部門要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束,推進(jìn)財政規(guī)范化建設(shè),有效防范政府債務(wù)風(fēng)險,提高財政管理水平和依法理財能力。要加強(qiáng)對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提升審計能力,依法開展審計,對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到審計全覆蓋,推動重大決策部署和政策措施的貫徹落實(shí)。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計局要跟蹤抓好審計整改落實(shí)工作。
會議研究了縣級政府部門第五批清理行政審批事項(xiàng)有關(guān)事宜、清水縣規(guī)范縣政府部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作實(shí)施意見、推行全縣政府工作部門權(quán)力清單制度的實(shí)施意見。
會議指出,規(guī)范行政審批行為對于進(jìn)一步提高政府工作效率和為群眾服務(wù)水平具有重要意義。要按照依法審批、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)的原則,持續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為、提高審批效率,激發(fā)市場活力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
會議強(qiáng)調(diào),推行權(quán)力清單制度是深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政府治理體系現(xiàn)代化、加強(qiáng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)的關(guān)鍵舉措。各相關(guān)部門要吃透政策,在廣泛聽取基層、專家學(xué)者和公眾意見的基礎(chǔ)上,形成實(shí)施意見,將各級政府部門的職權(quán)及其設(shè)置依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)的責(zé)任等列出清單,向社會公布并接受監(jiān)督。要全面梳理、大力清理調(diào)整現(xiàn)有行政職權(quán),依法依規(guī)審核確認(rèn),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,建立權(quán)力清單和責(zé)任清單,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督問責(zé)。各相關(guān)部門要研究制訂具體實(shí)施方案,明確時間節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn),抓好實(shí)施。編辦、財政、行政審批服務(wù)中心要全力做好“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)工作,各相關(guān)部門要積極配合,力爭10月底權(quán)責(zé)清單全部上線公布。
會議研究了關(guān)于支持天水農(nóng)校發(fā)展實(shí)施意見、清水縣服務(wù)企業(yè)制度、清水縣精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程實(shí)施方案。會議認(rèn)為,制定支持天水農(nóng)校發(fā)展實(shí)施意見,對于加快天水農(nóng)校發(fā)展,推動全縣職業(yè)教育健康發(fā)展具有重要意義。各部門要高度重視支持天水農(nóng)校發(fā)展工作,建立健全天水農(nóng)校發(fā)展工作部門聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步完善和落實(shí)財政、金融、投資、土地等政策措施,及時研究解決天水農(nóng)校發(fā)展中的困難和問題。要切實(shí)履行職責(zé),制定切實(shí)可行的工作方案和措施,全力推擠各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),形成促進(jìn)天水農(nóng)校發(fā)展的工作合力。
會議強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化金融支撐、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程,是省委、省政府圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略采取的重要舉措。各相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要周密部署、精心組織,靠實(shí)責(zé)任,迅速把這項(xiàng)工程實(shí)施好,盡快發(fā)揮貸款的最大效應(yīng)?h財政局要發(fā)揮牽頭抓總作用,規(guī)范貸款辦理流程,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好合同簽訂、資料審核等工作。蘭州銀行要加強(qiáng)工作力量,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,確保貸款及時發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)貸款發(fā)放、回收管理,引導(dǎo)農(nóng)戶誠實(shí)守信、按期還款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)貸款風(fēng)險防控,全力實(shí)施好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程。
會議還聽取了全縣2015年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、縣政府全體會暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議籌備情況有關(guān)事宜的匯報。
會議還研究了其他事項(xiàng)。