天水市工商局實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、科室配合、市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的辦法，結(jié)合市情，在深化改革上下功夫，在持續(xù)推動(dòng)上出實(shí)招，全力落實(shí)好改革措施。
一是對(duì)審批流程實(shí)行再優(yōu)化。按照“能減即減、應(yīng)減必減”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、減少審批程序、環(huán)節(jié)和要件，由原來的“三審兩核制”簡(jiǎn)化為“一審一核制”，大幅減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。開通了“企業(yè)名稱自助查詢系統(tǒng)”，使申請(qǐng)人足不出戶，就可在網(wǎng)上先行查詢，直接到網(wǎng)上申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱的高效、快捷登記。在此基礎(chǔ)上，在市政府政務(wù)大廳工商窗口試行“獨(dú)任登記制”，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，提升審批效能。
二是對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行再精簡(jiǎn)。對(duì)去年省、市政府公布保留的工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可、備案制管理事項(xiàng)，廣泛征求意見建議，充分調(diào)研論證，取消私營(yíng)企業(yè)變更登記審核，下放戶外廣告登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記等行政審批事項(xiàng)，對(duì)7個(gè)行政許可審批、6個(gè)行政備案和2個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理調(diào)整，全部進(jìn)入市政府政務(wù)大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理。
三是對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行再細(xì)化。起草《天水市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法》，經(jīng)市政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過，放寬對(duì)住所的條件管制，允許“一址多照”。根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，分層分類清理前置審批事項(xiàng)，除極少數(shù)保留審批外，將33項(xiàng)前置審批事項(xiàng)改為后置審批，實(shí)施“先照后證”。加大對(duì)企業(yè)信息公示的抽查力度，天水被省上確定為5個(gè)試點(diǎn)市州之一，探索完善抽查制度，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤服務(wù)。
商事制度改革從注冊(cè)資本登記制度改革入手，逐步實(shí)施“先照后證”、倒逼行政審批制度改革，再到推行“三證合一”、全面簡(jiǎn)政放權(quán)，無不遵循“便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一，于法周廷、于事簡(jiǎn)便”的原則。這一制度的實(shí)施，降低了準(zhǔn)入門檻，減少了登記成本，提高了資金利用效率，極大地激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的活力，營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，各類市場(chǎng)主體呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展的良好局面。商事制度改革以來，全市各類市場(chǎng)主體首次突破10萬戶。新增個(gè)體工商戶1.48萬戶，新增私營(yíng)企業(yè)2235戶、注冊(cè)資金102.04億元，分別增長(zhǎng)32.6％、77％。（石永寧）
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