9月4日晚，天水市政府新聞辦公室召開天水市政府關(guān)于秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組（莊子）災后重建問題調(diào)查整改情況新聞通報會。天水市政府副秘書長高翔宇通報調(diào)查整改情況，天水市政府新聞辦公室主任劉越高主持新聞通報會。
（天水市政府新聞辦公室主任劉越高主持新聞通報會）
（天水市政府副秘書長高翔宇通報調(diào)查整改情況）
領(lǐng)導高度重視 配合媒體監(jiān)督
天水市對秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組（莊子村）
災后重建問題迅速組織徹查整改
汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組，地處汪川鎮(zhèn)南部山區(qū)，共22戶91人，耕地面積323.6畝。2010年全組人均產(chǎn)糧492公斤，人均純收入3000元。“5·12”地震造成該組8戶房屋倒塌，14戶房屋出現(xiàn)嚴重裂縫，形成危房，同時出現(xiàn)重大滑坡險情。災情發(fā)生后，秦州區(qū)災后重建辦按“戶報、村評、鄉(xiāng)審、區(qū)定”的程序逐級申報災情，并確定22戶為異地重建戶。
8月中旬以來，群眾和媒體對秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組（莊子）農(nóng)村災后重建有關(guān)問題反映強烈，天水市委、市政府高度重視，市委書記馬世忠當即作出批示，要求立即成立聯(lián)合調(diào)查組深入開展調(diào)查，盡快查明事實真相，給群眾和媒體一個滿意的交待。按照馬世忠書記的批示精神，秦州區(qū)多次召開會議，就群眾和媒體反映的問題進行調(diào)查核實，并采取了一些積極有效的解決措施。8月19日，市政府及時召開專題會議，就相關(guān)問題的調(diào)查工作進行安排部署，并成立了由市災后重建辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市民政局、市監(jiān)察局、市委外宣辦等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組就此問題進行徹查。調(diào)查組于8月19日至21日，分別與秦州區(qū)相關(guān)部門、汪川鎮(zhèn)政府及楊胡子灣組18戶村民見面座談，查閱了區(qū)直有關(guān)部門和汪川鎮(zhèn)財政所有關(guān)賬目、票據(jù)和憑證。9月2日，中央電視臺對此事作了報道，9月3日，按照省委書記陸浩、省長劉偉平等領(lǐng)導的指示精神，市委書記馬世忠立即召開專題會議，就相關(guān)問題的進一步調(diào)查核實和整改工作進行了專題部署，并責成市紀委啟動問責機制，在查清責任后對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。當晚，市政府按照市委會議精神和市委書記馬世忠的要求，再次召開專題會議，就切實做好整改工作作了具體安排。
9月2日，中央電視臺對秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組災后重建有關(guān)問題報道后，天水市委、市政府，秦州區(qū)委、區(qū)政府高度重視，進一步細化方案，強化措施，落實責任，調(diào)查核實，責成相關(guān)部門、單位對存在問題進行積極整改落實。
通過市、區(qū)調(diào)查，市委、市政府認為，中央電視臺報道汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組災后重建有關(guān)問題客觀、真實，真實反映了鄉(xiāng)村基層干部工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，真正到達了解決問題、推動工作的效果和目的。同時認為，存在這些問題，固然有客觀方面的原因，但主要還是由于干部工作中的主觀因素所致，主要是一些基層干部政策理論水平不高，工作方法簡單，作風不實，對群眾宣傳工作動員不深入，政策解釋不到位，責任不清，辦事程序不規(guī)范，村務(wù)信息公開不透明等，對這些方面的原因，我們應(yīng)將深刻反省，著力改進。為使媒體反映報道問題及時解決，切實維護群眾利益，天水市委、市政府迅速采取一系列果斷強有力措施，將一查到底，限期整改。目前，各項整改工作扎實有序進行。
一是積極協(xié)調(diào)更正村民貸款信息，消除災民“被貸款”的擔憂和疑慮。秦州區(qū)和汪川鎮(zhèn)政府在2009年落實重建戶貸款工作中，上報了楊胡子灣組22戶村民貸款信息，但在發(fā)放貸款中進行了調(diào)整平衡，并對調(diào)整情況沒有及時向村民進行解釋說明，造成村民誤會。對此，市委、市政府責成秦州區(qū)盡快聯(lián)系省政府金融辦、省災后重建辦、省財政廳和省農(nóng)村信用聯(lián)社等單位，對貸款相關(guān)信息及時予以更正，切實解決好群眾反映的貸款有名無實的問題。目前，貸款信息更正工作正在銜接協(xié)調(diào)中，秦州區(qū)農(nóng)村合作銀行已向楊胡子灣組22戶村民出具了不承擔2009年2萬元災后貸款償還責任的證明，并向群眾進行了說明和致歉。
二是詳細解釋說明危房改造資金和災后取暖費使用管理情況，真正使老百姓心里有一個明白賬。秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)政府在楊胡子灣組災后重建工作中，為了彌補資金缺口，對災前申報的危房改造資金和災后“三無”人員的取暖費進行了整合，其中，取暖費全部用于該組災后重建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，危房改造資金計劃用于農(nóng)戶沼氣建設(shè)，由于當時村委會“一事一議”程序不到位，以致村民形成誤解。目前，除取暖費已整合用于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，按照國家專項資金管理要求，“5·12”地震發(fā)生后，楊胡子灣組22戶被列為危舊房改造的8.8萬元（每戶4000元）資金理應(yīng)收回上繳。鑒于目前該組災后重建任務(wù)重，還有護坡、牲畜圈舍等附屬配套建設(shè)未完成，市委、市政府責成秦州區(qū)及汪川鎮(zhèn)政府和郭山村委會盡快將危房改造資金和取暖費使用情況向村民解釋說明。對已用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的取暖費，把賬要算清，及時向群眾公示；對計劃用于沼氣建設(shè)的危房改造資金，由秦州區(qū)認真研究，用于村民牲畜圈舍等附屬設(shè)施建設(shè)。汪川鎮(zhèn)楊胡子灣組已將4000元危舊房改造資金重新發(fā)放到村民的“一折統(tǒng)”存折上，并印發(fā)了汪川鎮(zhèn)黨委、政府《致楊胡子灣村群眾的一封信》和《楊胡子灣組災后重建資金使用情況》書面材料，將災后重建資金整體使用情況向村民作了書面明細說明。
三是加快完善附屬配套設(shè)施建設(shè)，盡快讓住在“拆”字房屋的群眾入住新居。楊胡子灣組重建房屋完工后，由于房屋周邊護坡、牲畜圈舍等附屬配套設(shè)施建設(shè)尚未完全到位，部分群眾不愿搬入新居。對此，市委、市政府責成秦州區(qū)組織相關(guān)部門和受災群眾，抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套附屬設(shè)施。目前，秦州區(qū)已先期撥付10萬元資金啟動了護坡修建，汪川鎮(zhèn)政府已督促村民自籌資金和利用每戶4000元的危房改造資金修建牲畜圈舍等附屬設(shè)施，并對1戶進水房屋進行清理維修。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套附屬設(shè)施建設(shè)力爭用一個月時間全部完成，組織群眾10月底全部搬入新居。
四是認真開展災后重建項目工程審計驗收，確保災后重建工作高質(zhì)量完成。為切實加強對災后重建項目和資金的監(jiān)管，市上責成秦州區(qū)督促汪川鎮(zhèn)政府和郭山村委會，對村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)進行全面公開公示。同時，由秦州區(qū)組織有關(guān)部門，對楊胡子灣組新村建設(shè)工程進行全面驗收和審計，確保新村建設(shè)工程質(zhì)量，并解決好群眾生產(chǎn)生活困難，目前這些工作正在積極開展。
五是立即啟動責任追究機制，以此為戒堅決杜絕此類問題的發(fā)生。秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組農(nóng)村災后重建中反映出的相關(guān)問題，暴露出了我市災后重建工作的不足，我們將及時啟動責任追究機制，是誰的責任誰負責，是誰的問題誰承擔，對違反有關(guān)政策規(guī)定的人和事，將嚴肅進行查處，決不姑息遷就。同時，我們將以此為戒，舉一反三，在全市干部尤其是基層干部中開展作風整頓，教育各級干部帶著感情和責任做好群眾工作，嚴格落實各項政策，切實維護好群眾的切身利益。
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