天水市政府金融工作辦公室 天水市監(jiān)察局
轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快清收公職人員拖欠
農(nóng)村信用社貸款的通知
（天政金融〔2011〕16號(hào) 2011年7月18日）
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)，省聯(lián)社天水辦事處：
現(xiàn)將省人民政府金融工作辦公室、省監(jiān)察廳《關(guān)于加快清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》（甘金辦發(fā)〔2011〕42號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：1.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知
2.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知
3.甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理工作的通知
甘肅省人民政府金融工作辦公室 甘肅省監(jiān)察廳
關(guān)于加快清收公職人員拖欠農(nóng)村
信用社貸款的通知
各市、州人民政府，省直有關(guān)部門：
全省各地存在國家公職人員、政府行政事業(yè)單位和村組集體拖欠農(nóng)村信用社貸款的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公職人員、政府行政事業(yè)單位和村組集體共拖欠農(nóng)村信用社貸款本息99090.53萬元。其中公職人員拖欠貸款本息43071.12萬元，政府行政事業(yè)單位拖欠貸款本息29089.8萬元，村組集體拖欠貸款本息26929.61萬元。省政府為解決拖欠貸款清收問題，曾先后下發(fā)了甘政辦發(fā)〔2005〕23號(hào)、〔2007〕65號(hào)、甘政發(fā)〔2009〕92號(hào)《通知》，目前清收工作雖然取得了一些進(jìn)展，但清收難度仍然較大。截至2011年5月末，公職人員、政府行政事業(yè)單位和村組集體拖欠貸款已形成不良貸款48493.61萬元，占拖欠貸款總額的82.99％。為進(jìn)一步加快拖欠貸款清收工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)清收農(nóng)村信用社拖欠貸款的重要性和緊迫性
省農(nóng)村信用聯(lián)社是支持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是“三農(nóng)”發(fā)展的主要金融力量，在我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極重要的作用。但由于公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款清收難度大，造成農(nóng)村信用社債權(quán)無法落實(shí)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信用社的改革發(fā)展，也制約了農(nóng)村信用社進(jìn)一步擴(kuò)大貸款投放。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從改善農(nóng)村金融經(jīng)營環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)清收農(nóng)村信用社拖欠貸款工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院深化農(nóng)村信用改革的方針政策，采取多種措施，加大協(xié)助清收公職人員、政府行政事業(yè)單位和村組集體拖欠農(nóng)村信用社的不良貸款，切實(shí)幫助農(nóng)村信用社化解經(jīng)營包袱，使其更好的支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、進(jìn)一步加大公職人員和行政事業(yè)單位拖欠貸款的清收力度
清貸對(duì)象：國家公職人員、政府行政事業(yè)單位、村組集體。清貸范圍是2010年10月底前逾期末還清的貸款本息，清貸期限為2011年底前。
�。ㄒ唬┐罅η迨展毴藛T拖欠貸款。清收工作由省農(nóng)村信用聯(lián)社牽頭，各級(jí)政府和組織紀(jì)檢監(jiān)察部門全力配合，要嚴(yán)格界定貸款償還責(zé)任，采取強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決予以徹底清收。公務(wù)員、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位人員貸款，由市、縣政府協(xié)助農(nóng)信社制定清收方案，原則上采取“誰貸款、誰償還，誰擔(dān)保、誰負(fù)責(zé)催收，誰簽約、誰承擔(dān)還款責(zé)任，誰用錢、誰負(fù)責(zé)還款”的辦法進(jìn)行清收，對(duì)拒不還款的，在工資中予以扣除。
�。ǘ┤媲迨招姓聵I(yè)單住拖欠貸款。各級(jí)政府及相關(guān)單位要對(duì)當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位拖欠農(nóng)村信用社的貸款進(jìn)行一次全面清理，核實(shí)貸款用途，明確償還責(zé)任，對(duì)經(jīng)核實(shí)由財(cái)政性資金承擔(dān)的欠款，由本級(jí)政府督促限期歸還。
（三）積極穩(wěn)妥解決村組集體拖欠貸款問題。各市州政府要協(xié)助農(nóng)村信用社，對(duì)村組集體拖欠貸款明確責(zé)任，落實(shí)措施，積極清收。對(duì)有償還能 力的，要督促抓緊歸還貸款，對(duì)無償還能力的，要落實(shí)好債務(wù)，制定還款計(jì)劃，明確償還期限，確保盡快歸還貸款。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公職人員清貸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┙⒔∪M織機(jī)構(gòu)。各市州要成立國家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管金融工作的市（州）長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，并逐級(jí)建立健全縣、鄉(xiāng)協(xié)助清收機(jī)構(gòu)，確保對(duì)清收工作實(shí)施全方位、不間斷的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清收工作的順利開展。
（二）認(rèn)真抓好宣傳教育。各級(jí)要從樹立黨和政府良好形象，積極改善金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融誠信體系建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定出發(fā)，積極配合農(nóng)村信用社抓好政策引導(dǎo)和宣傳教育工作，認(rèn)真開展信用村鎮(zhèn)、信用社區(qū)、信用街道、信用客戶、信用企業(yè)活動(dòng)，對(duì)失信單位和個(gè)人通過媒體進(jìn)行曝光。通過全面推動(dòng)誠信建設(shè)，教育拖欠貸款公職人員提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清責(zé)任，及時(shí)歸還拖欠貸款。
�。ㄈ┤ψ龊酶黜�(xiàng)配合工作。各級(jí)政府、組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要全力配合農(nóng)村信用社，認(rèn)真做好公職人員拖欠貸款清收工作，采取組織措施，把公職人員長(zhǎng)期拖欠貸款作為對(duì)本人年度考核、管理、使用的參考依據(jù)。對(duì)限期拒不還款的公職人員，組織、監(jiān)察、人事部門要對(duì)其進(jìn)行談話，并視情進(jìn)行必要的組織處理，從組織層面督促公職人員拖欠貸款清收工作盡快落實(shí)。
本新聞共
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