堅(jiān)定信心乘勢(shì)而上
奮力推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展
中共天水市委書記、市人大常委會(huì)主任張景輝 中共天水市委副書記、市長(zhǎng)李文卿
（文字：甘肅日?qǐng)?bào) 天水在線提供圖片）
天水市委書記、市人大常委會(huì)主任張景輝深入企業(yè)調(diào)研。
天水市委副書記、市長(zhǎng)李文卿深入基層和干部一起研究工作。
“十一五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，緊緊抓住西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市”五大戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期。
綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)較快增長(zhǎng)。2010年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值298億元，是“十五”末的2倍，年均增長(zhǎng)11%；大口徑財(cái)政收入完成47.05億元，是“十五”末的2.9倍，年均增長(zhǎng)24.2%；財(cái)政支出120.6億元，是“十五”末的4倍，年均增長(zhǎng)32%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資245.3億元，是“十五”末的4倍，年均增長(zhǎng)32.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額125億元，是“十五”末的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11223元，是“十五”末的1.6倍，年均增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入2756元，是“十五”末的1.8倍，年均增長(zhǎng)12.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率控制在“十一五”規(guī)劃確定的4.6%和7‰以內(nèi)。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，投資22億元的星火機(jī)床工業(yè)園、投資36億元的華天電子科技產(chǎn)業(yè)園全面啟動(dòng)，大唐甘谷電廠建成投產(chǎn)，引進(jìn)了中材水泥、娃哈哈天水生產(chǎn)基地、華能天水熱電聯(lián)產(chǎn)、西電高壓電工觸頭生產(chǎn)基地、酒鋼西部重工制管基地等一批重大項(xiàng)目，機(jī)械制造、電工電器、電子信息、建筑材料、食品醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)集群基本形成。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，規(guī)劃啟動(dòng)了“一城兩園一集團(tuán)”建設(shè)，新建城郊南山花牛蘋果、威龍集團(tuán)有機(jī)水果、渭河河谷川道設(shè)施蔬菜、張川和清水肉牛養(yǎng)殖等一批產(chǎn)業(yè)基地，果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。“十一五”末，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)達(dá)到109.1萬噸；全市果品面積289.58萬畝、蔬菜面積100.88萬畝、畜禽飼養(yǎng)總量1787.7萬頭(只)，分別比“十五”末增長(zhǎng)86.6%、63.6%、76.4%。深入實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)三年翻番和品質(zhì)提升計(jì)劃”，麥積山風(fēng)景名勝區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，現(xiàn)代流通體系不斷完善，商貿(mào)旅游業(yè)得到快速發(fā)展，已成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)�！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)接待游客2444.2萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入101.14億元，分別是“十五”期間的2.04倍、3.2倍；新建、改擴(kuò)建市場(chǎng)110處，完成投資6.27億元。
基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。加大城市建設(shè)力度，實(shí)施了藉河風(fēng)情線景觀工程、火車站廣場(chǎng)改造、北山治理、藉河南路、瀛池大橋、馬跑泉大道等一大批城建項(xiàng)目，提升了城市的品位和功能。新農(nóng)村建設(shè)“百村示范、千村推進(jìn)”工程和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，先后有29個(gè)鎮(zhèn)被列為省、市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施了農(nóng)村能源建設(shè)、飲水安全工程、小流域綜合治理等一大批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。加快交通道路建設(shè)，天水機(jī)場(chǎng)開通民航，寶天、天定高速公路建成通車，天平鐵路、寶天高速公路過境段等一批重大交通項(xiàng)目正在建設(shè)，全市公路通車總里程突破一萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了通四級(jí)以上公路。
災(zāi)后重建全面完成。堅(jiān)持把5·12地震災(zāi)后重建作為最大的民生工程來抓，深入開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系受災(zāi)重點(diǎn)村、省市屬單位和駐市部隊(duì)幫建受災(zāi)重點(diǎn)村活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村受災(zāi)群眾住房和公共設(shè)施的恢復(fù)重建。城鄉(xiāng)居民住房和教育、衛(wèi)生、交通等1287個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目基本完成，總投資達(dá)62億元，其中維修加固農(nóng)村受災(zāi)住房33692戶、重建75858戶。同時(shí)，作為5·12地震和去年洪澇災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，我們一方面全力抓好生產(chǎn)自救，另一方面積極承擔(dān)向隴南和舟曲轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，得到了中央和省上以及社會(huì)各界的充分肯定。
改革開放不斷深入。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模開發(fā)利用成效顯著，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地20.14萬畝；集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作全面完成，完成確權(quán)到戶面積287.6萬畝。全面深化企業(yè)改革，全市納入改制的463戶市屬企業(yè)已完成改制460戶，改制面達(dá)到99.4%。市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極組團(tuán)參加蘭洽會(huì)、西交會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，成功舉辦伏羲文化旅游節(jié)、花牛蘋果節(jié)、果品博覽會(huì)，廣泛開展招商引資。“十一五”期間共簽約招商引資項(xiàng)目947個(gè)，到位資金166.2億元。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，我市與關(guān)中地區(qū)城市簽訂了22項(xiàng)合作協(xié)議，初步建立了區(qū)域發(fā)展長(zhǎng)效合作機(jī)制。
人民生活持續(xù)改善。農(nóng)村稅費(fèi)改革成果不斷鞏固擴(kuò)大，涉及我市的26項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到進(jìn)一步減輕。堅(jiān)持量力而行，盡力而為，逐年加大財(cái)政投入，區(qū)別輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，圍繞解決群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、住房、社保等實(shí)際問題，每年為群眾辦一些覆蓋面大、受益面廣的實(shí)事。“十一五”期間，全市新增就業(yè)22萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別比“十五”末增加1.64萬、10.16萬，建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房186萬平方米，農(nóng)村享受低保人數(shù)達(dá)到25.24萬，農(nóng)村貧困面較“十五”末下降了6.27個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，科技創(chuàng)新工作連續(xù)六年名列全省第一；調(diào)整優(yōu)化教育布局，教育質(zhì)量不斷提高，加大中小學(xué)校舍改造力度，“十一五”期間教育項(xiàng)目完成投資12.96億元；文化宣傳、文藝創(chuàng)作、文物保護(hù)成績(jī)顯著，創(chuàng)作了《麥積圣歌》等文藝精品，實(shí)現(xiàn)了自然村通廣播電視；完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新農(nóng)合參合率由“十五”末的70%提高到95.47%；廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，積極參與全國(guó)、全省體育競(jìng)賽，新建了一批體育設(shè)施。狠抓“平安天水”建設(shè)，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，信訪工作連續(xù)六年全省考核第一。加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“五五普法”活動(dòng)，廣大干部群眾的思想政治素質(zhì)和法制觀念不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)國(guó)防教育，深入開展雙擁共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，促進(jìn)了民族地區(qū)的發(fā)展。加強(qiáng)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全市上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好發(fā)展局面。
“十二五”時(shí)期，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁，提升優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的重要階段。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，搶抓國(guó)家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等歷史機(jī)遇，以跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以提高人民生活水平為落腳點(diǎn)，全力實(shí)施省上“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”和我市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力提高公共服務(wù)水平，著力深化改革和擴(kuò)大開放，努力把天水建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域中心城市和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西端的重要增長(zhǎng)極。
我市的奮斗目標(biāo)是：到“十二五”末，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量在全省保持較前位次，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全省中等水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、可持續(xù)發(fā)展能力、對(duì)外開放程度、人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，每年都有新變化，每年都上新臺(tái)階。具體講，就是要力爭(zhēng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于“十一五”期間平均增速和全省平均增速，地方財(cái)政收入增幅高于生產(chǎn)總值增幅，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度達(dá)到全省平均水平，人口自然增長(zhǎng)率、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在全省平均水平之內(nèi)，努力把天水打造成為西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國(guó)家重點(diǎn)旅游城市。
1.加快天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。按照“突出一個(gè)振興，建設(shè)一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的思路，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，力爭(zhēng)到“十二五”末，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到109億元，年均增長(zhǎng)18%。以天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快星火機(jī)床、華天電子、長(zhǎng)城電器三大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育壯大縣區(qū)工業(yè)園。狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好西電高壓電工觸頭生產(chǎn)基地、娃哈哈天水生產(chǎn)基地、酒鋼西部重工制管基地、華能天水熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中航天水飛機(jī)工業(yè)公司大運(yùn)輸機(jī)部件等項(xiàng)目落戶天水。加快天水科技企業(yè)孵化大廈建設(shè)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，打造一批知名品牌和馳名商標(biāo)。
2.加快“一城兩園一集團(tuán)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、扶龍頭、抓改革、促增收”，用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，全力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“一城兩園一集團(tuán)”建設(shè)為龍頭，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升天水國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和甘肅天水航天育種示范基地建設(shè)水平，把天水打造成西北一流的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。力爭(zhēng)到“十二五”末，果園面積達(dá)到350萬畝，蔬菜面積106萬畝，畜禽飼養(yǎng)總量2750萬頭只。加大扶貧攻堅(jiān)力度，切實(shí)抓好整村推進(jìn)和連片開發(fā)，逐步縮小農(nóng)村貧困面，力爭(zhēng)“十二五”末使農(nóng)村貧困面縮小到8%。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，做大“天水白娃娃”“羲皇故里建筑工”等勞務(wù)品牌，力爭(zhēng)到“十二五”末，全市年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員68萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入70億元。
3.加快“區(qū)域旅游集散中心”建設(shè)，不斷壯大商貿(mào)旅游業(yè)。按照建設(shè)全省區(qū)域旅游集散中心的定位，圍繞“羲皇故里”和“隴上江南”兩大品牌，深入開展中國(guó)最佳歷史文化旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，積極開發(fā)精品旅游線路，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造全球華人尋根祭祖圣地，加快實(shí)施沿寶天高速百里生態(tài)風(fēng)情旅游線規(guī)劃，抓好大地灣、卦臺(tái)山的保護(hù)和建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)街子文化旅游產(chǎn)業(yè)園和麥積山風(fēng)景名勝區(qū)旅游集散中心，提升麥積山風(fēng)景名勝區(qū)整體水平，整合做大現(xiàn)有農(nóng)家樂，建成一批特色鮮明的旅游村鎮(zhèn)，力爭(zhēng)旅游接待人數(shù)和綜合收入實(shí)現(xiàn)新突破。到“十二五”末，旅游綜合收入達(dá)到80億元，年均增長(zhǎng)25%。深入實(shí)施“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，加快麥積甘泉、秦州西十里物流園區(qū)和隴東南區(qū)域糧食物流中心建設(shè)，改造升級(jí)秦州瀛池和麥積東部果蔬、秦安小商品、武山洛門蔬菜、甘谷冀城百貨、張家川龍山皮毛等大型批發(fā)市場(chǎng)，提高隴東南商貿(mào)物流中心的輻射力。
4.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市，加快遷建天水機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)秦州、麥積兩區(qū)相向發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)行政中心、會(huì)展中心、體育中心，加大中心城區(qū)和五縣縣城開發(fā)建設(shè)力度。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，抓好麥積城鄉(xiāng)一體化省級(jí)試點(diǎn)區(qū)和16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快新農(nóng)村示范片帶和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村基本條件。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好寶天高速公路過境段、天平高速、天十高速、寶蘭客運(yùn)專線、天水機(jī)場(chǎng)遷建等重大交通項(xiàng)目，爭(zhēng)取開通關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)城際列車，大力實(shí)施渭河流域綜合治理、上磨和高橋頭水源地建設(shè)等工程，加大城區(qū)北山災(zāi)害治理力度，狠抓天保二期、三北五期、武漢凱迪生物質(zhì)能源等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善發(fā)展條件。力爭(zhēng)到“十二五”末，城市建成區(qū)面積達(dá)到75平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。
5.加快關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。按照聯(lián)接隴東南、融入大關(guān)中的思路，全力實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，通過交通對(duì)接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)動(dòng)、商貿(mào)流通、文化交流等途徑，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，總結(jié)和推廣清水集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，抓好武漢凱迪生物質(zhì)能源、山東威龍葡萄基地等重大項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)；鞏固企業(yè)改革成果，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，加快優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)上市融資步伐。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，辦好伏羲文化旅游節(jié)、天水花牛蘋果節(jié)，秦安果品博覽會(huì)等節(jié)會(huì)，積極組團(tuán)參加各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全方位進(jìn)行招商引資。
6.加快和諧社會(huì)建設(shè)，千方百計(jì)保障和改善民生。深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，抓好“六大科技創(chuàng)新工程”，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)；合理調(diào)整教育布局，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快普及高中階段教育；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療全覆蓋；以建設(shè)特色文化大市為目標(biāo)，深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)中華始祖文化園、民俗文化園、文化產(chǎn)業(yè)園，堅(jiān)持辦好“隴右講堂”。完善社會(huì)保障體系，狠抓就業(yè)再就業(yè)工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶救助水平。加快農(nóng)村危舊房改造和城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)貧困家庭住房困難問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，認(rèn)真解決各類信訪問題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
未來五年，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快我市發(fā)展的重要時(shí)期。我們將在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)天水跨越式科學(xué)發(fā)展！
振興裝備制造業(yè)天水邁入發(fā)展新格局
形成機(jī)械制造、電工電器、電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群
天水裝備制造業(yè)是六七十年代國(guó)家三線建設(shè)時(shí)期初步形成了裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)。改革開放以來，經(jīng)過改組改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)。如今，已逐步形成機(jī)械制造、電工電器、電子信息為主體的裝備制造業(yè)發(fā)展新格局。
總體實(shí)力增強(qiáng)
一批骨干企業(yè)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中位居前列，星火控股法國(guó)百年老字號(hào)企業(yè)索瑪公司，參股德國(guó)亨利安公司，成為我省首家跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)連續(xù)四年名列全國(guó)同行業(yè)前3名；華天集成電路封裝能力居全國(guó)同行內(nèi)資企業(yè)第三；風(fēng)動(dòng)當(dāng)選中國(guó)鑿巖機(jī)械氣動(dòng)工具協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)單位；長(zhǎng)城電器試驗(yàn)研究所成為西北唯一一家國(guó)家級(jí)工業(yè)電器產(chǎn)品檢測(cè)中心。通過不斷的引進(jìn)和改造，目前30%以上的企業(yè)生產(chǎn)裝備處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其中部分企業(yè)的裝備達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。
技術(shù)創(chuàng)新能力提升
目前，已建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心22所，其中，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4所，技術(shù)中心的建設(shè)水平和數(shù)量均居全省14個(gè)市州前列。在全省11家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心中，天水市占有4家，占全省總量的36.4%，居全省各市州首位；建成省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)11個(gè)(國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3個(gè))，省級(jí)以上“創(chuàng)新型企業(yè)”“創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”11個(gè)(國(guó)家級(jí)“創(chuàng)新型企業(yè)”及“試點(diǎn)企業(yè)”4個(gè))。
品牌優(yōu)勢(shì)明顯
天水堅(jiān)持不懈地實(shí)施名牌戰(zhàn)略，經(jīng)過多年培育，壯大了“星火”機(jī)床、“長(zhǎng)城”電器、“永紅”集成電路、“海林”軸承、“燎原”鑿巖機(jī)、“石林”接觸器等一批品牌產(chǎn)品。目前，已擁有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品40個(gè)(其中中國(guó)名牌1個(gè))、中國(guó)馳名商標(biāo)7個(gè)和甘肅省著名商標(biāo)21個(gè)。
“十二五”時(shí)期，天水裝備制造業(yè)將以整體提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化”的總體思路，以培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)、東南沿海城市的交流與合作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)和支持東中部和關(guān)中地區(qū)各類生產(chǎn)要素跨行業(yè)、跨所有制流動(dòng)，加快企業(yè)優(yōu)化重組和戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，做大做強(qiáng)天水機(jī)械制造、電工電器、電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群。逐漸形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、普通機(jī)械裝備、輸變電裝備、基礎(chǔ)裝備、電子及數(shù)字化儀器儀表等合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
天水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展譜新篇
“十一五”時(shí)期，天水市農(nóng)業(yè)圍繞構(gòu)建“南林、北果、東牧、西菜”的產(chǎn)業(yè)布局，通過不斷加大扶持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)龍頭企業(yè)等措施，譜寫了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新篇章。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策體系進(jìn)一步完善“十一五”期間，相繼出臺(tái)了《天水市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》《天水市扶持果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《天水市扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《天水市扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》四個(gè)《意見》，積極籌建天水市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，努力解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抵押難、貸款難問題，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策體系更加完善。
二、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大“十一五”期間，果品業(yè)按照“集中連片，規(guī)模建園”的發(fā)展原則，建成了麥積區(qū)南山萬畝花牛蘋果基地、清水縣魏家塬千畝生態(tài)有機(jī)蘋果示范基地等七個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化果園，以蘋果為主的百萬畝經(jīng)濟(jì)林果基地基本形成，花牛蘋果、秦安蜜桃、下曲葡萄等成為知名果品品牌。
蔬菜業(yè)按照“抓質(zhì)量求發(fā)展，抓營(yíng)銷增效益”的思路，建成蔬菜“一村一品”專業(yè)村780個(gè)，蔬菜種植面積達(dá)到90.8萬畝，總產(chǎn)量220.8萬噸，總產(chǎn)值24.2億元，商品量176.6萬噸，分別較2005年增長(zhǎng)63.6%，55.6%，156%和88.5%。
畜牧業(yè)在“13111”富民工程的有力帶動(dòng)下，全市畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)1610.08萬頭只，肉類總產(chǎn)量13.69萬噸，分別較2005年增長(zhǎng)73.31%，104.02%，建成各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到282處，養(yǎng)殖專業(yè)村達(dá)到610個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到9.29萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖量占全市總飼養(yǎng)量的50%以上。
三、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大“十一五”期間，天水市共建成各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)236家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)17家、市級(jí)47家、縣(區(qū))級(jí)171家。龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)1.88萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)60余萬戶；龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，有5家企業(yè)具有省以上研發(fā)中心、7家通過計(jì)量認(rèn)證、8家通過
ISO9000、HACCP、GAP和GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證、15家獲得“三品”認(rèn)證。13家獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名(馳名)商標(biāo)。有85個(gè)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為有機(jī)食品、綠色食品AA級(jí)、綠色食品A級(jí)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，花牛蘋果、秦安花椒、秦安蜜桃等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過地理標(biāo)志登記。
四、林業(yè)建設(shè)取得顯著成效“十一五”期間，全市累計(jì)完成林業(yè)投資9億多元，完成造林143.9多萬畝，全市森林面積達(dá)到647萬畝，林木覆蓋率達(dá)到30.2%。
全市林果產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，建成干鮮果品基地250萬畝，年產(chǎn)果品96.2萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.4億元。
如今天水市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均綠化率達(dá)到37.2%，村莊平均綠化率達(dá)到45.8%。天水市林業(yè)工作連續(xù)四年在全省考核榮獲一等獎(jiǎng)，2008年被全國(guó)綠化委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合授予“三北防護(hù)林體系建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
天水區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)凸顯
寶天高速公路建成通車，打通了我省的東大門，天水區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)更顯重要。如今，天水機(jī)場(chǎng)開通民航、天定高速公路即將通車，天平鐵路、寶天高速公路天水過境段、天水中心客運(yùn)站等一批重大交通項(xiàng)目正在建設(shè)。天水市公路通車總里程突破1萬公里。十堰至天水高速公路、寶雞至蘭州鐵路客運(yùn)專線、天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，被國(guó)家交通運(yùn)輸部確定為國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐。
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