大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推動(dòng)跨越式科學(xué)發(fā)展
——訪中共天水市委副書(shū)記 市長(zhǎng)李文卿
目前,我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在不斷深入,全市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)、武裝思想,帶頭深入基層、調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的理念,積極破解制約加快發(fā)展的難題。為了及時(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)調(diào)研成果,近日,記者專(zhuān)訪了中共天水市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李文卿。
記 者:李市長(zhǎng),您好!通過(guò)最近的學(xué)習(xí)調(diào)研,請(qǐng)您從政府工作角度談一談制約和影響我們天水加快發(fā)展的主要因素?
李文卿:通過(guò)一年來(lái)的工作,尤其是通過(guò)這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)調(diào)研,我感到,制約和影響我們天水加快發(fā)展是諸多因素的綜合體現(xiàn),既有客觀條件因素,也有主觀努力不夠的問(wèn)題,但最主要、最直接的因素,就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的問(wèn)題。
近年來(lái),我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例是18.7:36.8:44.5,與1978年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降了19.3個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別上升了4.8個(gè)百分點(diǎn)和14.5個(gè)百分點(diǎn)。而2008年全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為11.3:48.6:40.1,全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為14.6:46.3:39.1。很顯然,我市的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重較大,三次產(chǎn)業(yè)比例存在缺陷,需要大力調(diào)整優(yōu)化。我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)是,農(nóng)村面大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,“靠天吃飯”的局面沒(méi)有根本改變；工業(yè)大而不強(qiáng),企業(yè)數(shù)量多,但大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)少,帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育不全,旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿︖€沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
形成我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的因素比較復(fù)雜,既有主觀方面的,也有客觀方面的；既有歷史層面的,還有現(xiàn)實(shí)層面的,應(yīng)該說(shuō)是長(zhǎng)期以來(lái)多種因素交織、共同作用的結(jié)果。
我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況,不利于全市經(jīng)濟(jì)效益和素質(zhì)的提高,影響了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,束縛了勞動(dòng)力就業(yè)的擴(kuò)大,一句話,嚴(yán)重制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式科學(xué)發(fā)展。對(duì)此,我們要高度重視,下大氣力進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
記 者:您剛才談了當(dāng)前制約和影響我市發(fā)展的主要癥結(jié),就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。那么,請(qǐng)問(wèn)李市長(zhǎng),今后調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總的想法是什么?
李文卿:在這次開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,市委提出了“堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力探索隴東南區(qū)域中心城市跨越式科學(xué)發(fā)展的新路子”的總體要求。我們要圍繞這一要求,在完整準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的前提下,科學(xué)分析和把握市情,努力找出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)。
要善于把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)律,充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑,是增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路,也是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的緊迫任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和責(zé)任感。
要善于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),緊密結(jié)合自身的實(shí)際,堅(jiān)持“一條主線”,實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,發(fā)揮“七大優(yōu)勢(shì)”,打造“五大品牌”,優(yōu)化發(fā)展布局,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系。
要善于抓住機(jī)遇,用戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略眼光科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措,緊緊抓住國(guó)內(nèi)外結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推進(jìn),國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、振興十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政策措施,以及建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”等一系列重要機(jī)遇,積極爭(zhēng)取,乘勢(shì)而上,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資力度,以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
要善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律拓展發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,根據(jù)市場(chǎng)需要確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,靠市場(chǎng)化運(yùn)作優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
總之,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求,立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為加快發(fā)展的主線,統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)調(diào)整全局,走特色發(fā)展之路,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變壯；提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)；加速發(fā)展服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。
記 者:李市長(zhǎng),在明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路之后,請(qǐng)您談一談具體的工作措施。
李文卿:調(diào)整優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),應(yīng)該圍繞上面說(shuō)的總體思路,突出做好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
一是突出振興裝備制造業(yè),努力構(gòu)建新型工業(yè)化新格局。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,“突出一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”。要加快振興裝備制造業(yè)“12341”行動(dòng)計(jì)劃和“10強(qiáng)50戶”工程實(shí)施,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。要突出抓好重點(diǎn)能源工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),篩選、論證、儲(chǔ)備一批重大工業(yè)項(xiàng)目,抓好項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要突出招商引資,積極實(shí)施“引大引強(qiáng)入天”戰(zhàn)略,引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)天水投資,培育發(fā)展壯大一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的大企業(yè)、大集團(tuán)。要積極解決中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)融資難的問(wèn)題,引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加快發(fā)展。
二是突出農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。要突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育,在確保糧食生產(chǎn)安全的同時(shí),充分發(fā)揮我市在果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),全面構(gòu)建區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化流通的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要加快建設(shè)一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手,切實(shí)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè),努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用力度,全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧,既要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房建設(shè),夯實(shí)改變農(nóng)村貧困落后面貌的“基本功”,又要重視貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持不懈地發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),建立并鞏固一批勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地,著重在提高技能、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加效益上下功夫,促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
三是突出商貿(mào)旅游業(yè),努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。要充分整合旅游資源,加快精品線路培育和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。要著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi),培育發(fā)展新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快物流服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)業(yè)和新型服務(wù)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí),著力提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。
四是突出科教興市戰(zhàn)略重點(diǎn),努力構(gòu)建各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新擺在更加突出的位置,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),完善創(chuàng)新支撐體系,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要突出教育優(yōu)先理念,積極調(diào)整優(yōu)化教育布局,推進(jìn)教育均衡發(fā)展。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,加快人力資源開(kāi)發(fā),激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的創(chuàng)新活力。要大力推動(dòng)特色文化大市建設(shè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),繁榮文化事業(yè)。要廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),健全和完善衛(wèi)生服務(wù)體系,提高市民整體素質(zhì)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
李文卿調(diào)研寶天高速公路進(jìn)展情況
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