金融體制改革和金融政策
工商銀行甘肅省分行隴東信貸審批部主任 王海
國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革,也是國(guó)有企業(yè)改革的一部分,國(guó)有銀行首先是企業(yè),要保證盈利、資產(chǎn)的良性和可持續(xù)發(fā)展。銀行作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈,要有較高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,要不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)容控制制度。金融企業(yè)的發(fā)展首先要完善農(nóng)村金融改革,加快新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)金融為“三農(nóng)”服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范股票、債券、期貨市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展,逐步擴(kuò)大企業(yè)從市場(chǎng)直接融資的規(guī)模,拓寬融資渠道。因此,天水金融業(yè)要以這次金融宣傳活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步深化金融體制改革,進(jìn)一步完善和健全金融市場(chǎng)體系。
去年下半年以來(lái),受原材料漲價(jià)、利率上升、新勞動(dòng)合同法實(shí)施及節(jié)能環(huán)保政策等因素的影響,國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本、財(cái)務(wù)成本、人工成本和環(huán)保成本不斷攀升,股市和樓市下跌又使企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑。進(jìn)入2008年,中小企業(yè)壓力更是加大,虧損加劇,部分企業(yè)倒閉,失業(yè)人口增加,就業(yè)壓力增大。針對(duì)以上情況,金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面,鼓勵(lì)開發(fā)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的項(xiàng)目,資源綜合利用項(xiàng)目,低投入、低消耗和高效率的項(xiàng)目。并注重企業(yè)生產(chǎn)的污染排放和資源合理利用。通過(guò)淘汰落后小企業(yè),推行清潔生產(chǎn),強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,減少生產(chǎn)中的污染排放,提高資源稅、提高資源價(jià)格等辦法,促進(jìn)企業(yè)減少排放和節(jié)省資源。同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,大力開發(fā)具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)；振興裝備工業(yè),強(qiáng)化政策支持,提高重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化水平,在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進(jìn)適用運(yùn)輸設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化控制、集成電路設(shè)備和先進(jìn)動(dòng)力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革,改善國(guó)有企業(yè)股本結(jié)構(gòu),深化壟斷行業(yè)改革,鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革。只有走這種改革的路子,金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)才能達(dá)到共贏。
對(duì)于企業(yè)的貸款投放政策,金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行信貸行業(yè)的有關(guān)政策。一句話,就是無(wú)論是項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款,還是其他信貸產(chǎn)品,投向都要符合國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)政策。
為了開拓新的信貸市場(chǎng),豐富企業(yè)融資產(chǎn)品,降低融資準(zhǔn)入門檻,發(fā)揮銀行信用的杠桿效應(yīng),同時(shí)也為適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的變化,提高工商銀行信貸業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的應(yīng)對(duì)能力,從去年開始,工商銀行進(jìn)行了一系列信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和改造,主要從以下方面進(jìn)行,一是對(duì)流動(dòng)資金貸款進(jìn)行了改造,依據(jù)企業(yè)貸款用途和還款來(lái)源,細(xì)化了流動(dòng)資金貸款,推出六類貸款產(chǎn)品,即營(yíng)運(yùn)資金貸款、周轉(zhuǎn)限額貸款、臨時(shí)貸款、搭橋貸款、備用貸款和法人賬戶透支。二是大力推行貿(mào)易融資業(yè)務(wù),特別是國(guó)內(nèi)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。根據(jù)企業(yè)真實(shí)的貿(mào)易合同,以本筆交易(合同)的應(yīng)收賬款、存貨等所對(duì)應(yīng)的未來(lái)資金作為還款來(lái)源,一筆交易一筆融資。相對(duì)于流動(dòng)資金貸款,國(guó)內(nèi)貿(mào)易融資準(zhǔn)入門檻較低,期限短,周轉(zhuǎn)速度快,融資成本也低。三是應(yīng)對(duì)企業(yè)多種多樣的融資需求,推出了商品融資信貸業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)支持融資業(yè)務(wù),出臺(tái)了“應(yīng)收賬款抵押管理辦法”。四是加強(qiáng)金融監(jiān)管,健全國(guó)家對(duì)金融的監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管水平,穩(wěn)定金融市場(chǎng)。這四方面,對(duì)天水的市場(chǎng)體系建設(shè)顯得尤為重要。
要使企業(yè)和金融達(dá)到交流、合作、共贏,天水的金融體制改革還需進(jìn)一步完善和健全。怎么做呢?要健全金融市場(chǎng)體系,優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),積極發(fā)展貨幣、外匯、債券市場(chǎng),構(gòu)建銀行間和交易所市場(chǎng)的互補(bǔ)、安全、高效相互聯(lián)通的債券市場(chǎng),進(jìn)一步發(fā)展股票、期貨、保險(xiǎn)和培育金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)。放寬企業(yè)和個(gè)人對(duì)外投資的匯兌限制,加大對(duì)企業(yè)“走出去”的支持力度,加強(qiáng)短期資本流動(dòng)管理。只有這樣,天水的金融業(yè)和企業(yè)才能共同促進(jìn)、共同發(fā)展。
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