應(yīng)保盡�！◇w現(xiàn)社會公平
全市第四次黨代會召開以來，我市正值企業(yè)全面改制轉(zhuǎn)軌，勞動和社會保障工作面臨空前的壓力和困難，各級勞動保障部門把做好勞動就業(yè)和社會保障工作，放在建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)和基本任務(wù)的高度，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的新理念，全力以赴做好就業(yè)再就業(yè)、“兩個確�！薄⑸鐣Ｕ象w系建設(shè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等工作，積極推進勞動關(guān)系調(diào)整、勞動保障監(jiān)察、職業(yè)技能培訓(xùn)、工資收入分配和勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)，基本搭建起了適應(yīng)改革，維護社會穩(wěn)定、和諧的勞動保障平臺，各項事業(yè)建設(shè)取得了長足發(fā)展。
——就業(yè)和再就業(yè)工作取得新的進展，就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定，雙向選擇的就業(yè)機制逐步形成。從2001年到目前，我市就業(yè)總量達30.8萬人。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增速超過第二產(chǎn)業(yè)，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。至2006年3月，全市10089名下崗職工順利實現(xiàn)并軌，目前全市新增就業(yè)人數(shù)累計達5.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年穩(wěn)定在3.7%以內(nèi)。2002年以來，全市共籌集小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金625萬元，累計對812名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1496萬元；辦理下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》累計達2.6萬余冊。零就業(yè)家庭調(diào)查摸底在全市有序推進。
——社會保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進，保障力度不斷加大，參保人數(shù)穩(wěn)步上升。從2001年至2006年10月底，全市養(yǎng)老、失業(yè)參統(tǒng)人數(shù)穩(wěn)定在10.2萬人、14.9萬人之間，動態(tài)覆蓋范圍分別達到兩個98%。累計新擴參加養(yǎng)老、失業(yè)保險的各類人員17065名，累計征繳養(yǎng)老保險費9.6億元，征繳失業(yè)保險費5837.6萬元，助征清欠“兩費”8762.6萬元。至2006年10月底我市已累計爭取財政轉(zhuǎn)移支付和省級補助資金7.2億元，累計為全市24萬多人次離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金11.6億多元，為8萬多人次國有企業(yè)下崗職工撥付基本生活費6200多萬元，為1.7萬多人次失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金6400多萬元。
——勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已構(gòu)架起輸送全國各地的用工“綠色通道”。把勞務(wù)輸出作為我市農(nóng)民增收、發(fā)展經(jīng)濟的重要舉措，2005年，我市培育出具有本地特色的3個勞務(wù)品牌，“天水白娃娃”、“天水女媧家政大嫂”和“羲皇故里建筑工”，并在國家工商總局登記注冊。
加強對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和信息共享，建立健全了從市到村四級勞務(wù)工作機構(gòu)和信息收集發(fā)布渠道；狠抓有組織輸出，2002年—2006年10月底，全市累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力外出就業(yè)務(wù)工近260萬人次，輸出的務(wù)工人員分布在新疆、廣東、天津、上海、北京、陜西等32個省市的1450個勞務(wù)基地，勞務(wù)收入累計近50億元。目前我市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)已占全市剩余勞動力的86%，勞務(wù)收入占農(nóng)民純收入的三成多。今年前9個月我市已輸轉(zhuǎn)65萬人次，勞務(wù)收入達14億元。
——勞動保障監(jiān)察和勞動仲裁執(zhí)法力度進一步加大。我市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度進一步加強，以維護發(fā)展和穩(wěn)定大局為出發(fā)點，以規(guī)范用人單位勞動管理行為、打擊侵犯勞動者合法權(quán)益行為為重點，至2006年10月底，累計檢查用人單位5849戶次，涉及職工、農(nóng)民工人數(shù)111361人次，清欠企業(yè)職工工資872.55萬元，清理拖欠農(nóng)民工工資4672.72萬元，解決勞動者上訪案件452件，結(jié)案率達96%。督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同31866份，年檢用人單位3780戶，年檢合格率為96.44%。
——勞動關(guān)系進一步和諧，工資制度改革取得成效。全市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制普遍建立，勞動爭議處理工作不斷加強，勞動爭議仲裁案件結(jié)案率達到98%。新型勞動關(guān)系初步確立，勞動關(guān)系的調(diào)整邁向法制化軌道，企業(yè)與職工勞動合同簽訂率平均在94%以上；指導(dǎo)企業(yè)建立了工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位，企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，檢查督促企業(yè)落實了最低工資保障制度。
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