運(yùn)用金融資本加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中共天水市委副書記 杜松奇
加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是載體，金融是“血脈”。正確把握金融的基本特征和運(yùn)行規(guī)律，探索運(yùn)用金融資本的方式方法，充分激活金融資本，對(duì)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。如何運(yùn)用金融資本，筆者認(rèn)為要扎實(shí)認(rèn)真地做好“六個(gè)推進(jìn)，六個(gè)提高”。
一、推進(jìn)培養(yǎng)金融人才計(jì)劃，提高運(yùn)用資本能力。積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)金融知識(shí)，熟悉金融政策，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)用資本市場(chǎng)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究促進(jìn)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法。進(jìn)一步加大人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施力度，制定政策，營造環(huán)境，加快培養(yǎng)、引進(jìn)金融證券人才。在各級(jí)政府、各有關(guān)部門注意配備懂金融、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的復(fù)合型人才，加大干部金融知識(shí)的培訓(xùn)力度，努力提高企業(yè)家隊(duì)伍、經(jīng)營管理人才隊(duì)伍運(yùn)用金融資本加快企業(yè)發(fā)展的水平，不斷提高駕馭和應(yīng)用金融資本的能力，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
二、推進(jìn)金融體制改革步伐，提高金融服務(wù)能力。一是由國家出臺(tái)相關(guān)政策，將擬撤并的國有商業(yè)銀行縣一級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一改制為由有關(guān)國有商業(yè)銀行改組，地方政府、中小企業(yè)和居民個(gè)人入股組成，主要為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的地方性商業(yè)銀行，及時(shí)填補(bǔ)國有商業(yè)銀行市場(chǎng)退出空白。二是進(jìn)一步放寬對(duì)民間金融的限制，準(zhǔn)許其從地下轉(zhuǎn)入地上，支持引導(dǎo)其以合法身份參與金融重組和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是調(diào)整放大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的功能作用，在尚未設(shè)立機(jī)構(gòu)的縣區(qū)全部設(shè)立基層機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)覆蓋面，把農(nóng)村信用社辦成真正的以支持“三農(nóng)”為己任的地方性銀行。
三、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程，提高扶持企業(yè)能力。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照國家利率政策，合理確定國有企業(yè)的貸款期限，把國家下調(diào)貸款利率的好處真正落實(shí)到企業(yè)。要充分利用現(xiàn)有政策，加大貸款核銷力度，通過政策傾斜，降低破產(chǎn)企業(yè)金融債務(wù)的清償比例，減免部分銀行債務(wù)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化重組，走出困境。同時(shí)，要加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。要根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展情況，合理確定貸款規(guī)模，充分利用好對(duì)中小企業(yè)貸款基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)利率政策，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。
四、推進(jìn)銀企新型關(guān)系，提高銀企“雙贏”能力。企業(yè)要及時(shí)反饋情況，如遇重大經(jīng)營事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)與銀行交流、溝通，定期向開戶行反映生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的問題以及企業(yè)發(fā)展的方向；銀行要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)的具體情況，針對(duì)企業(yè)存在的問題，完善管理措施，優(yōu)化金融服務(wù)，對(duì)企業(yè)有效的資金需求主動(dòng)給予解決；政府要定期召開相關(guān)會(huì)議，向銀行推介符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的各類項(xiàng)目，幫助銀行清理和剝離不良貸款，督促企業(yè)及時(shí)償還到期貸款、結(jié)清銀行利息，推動(dòng)銀行與企業(yè)的合作。
五、推進(jìn)項(xiàng)目吸引資本戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。要充分挖掘和利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)，高度關(guān)注、研究國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和財(cái)政專項(xiàng)資金投向，圍繞市場(chǎng)需求和高新技術(shù)領(lǐng)域積極開展項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化、旅游產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，以充分的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備在銀行信貸安排上得到更大的份額。以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目廣泛吸納金融資本，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、推進(jìn)金融債權(quán)管理力度，提高經(jīng)營保障能力。要多策并舉，大力凈化社會(huì)信用秩序，在全社會(huì)大力開展誠信教育，通過依法維權(quán)，加大對(duì)逃廢、賴債行為的處罰力度，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)的行為，使企業(yè)以良好的信用取得銀行的信任和支持，重塑平等互利、恪守信用的銀企關(guān)系。與此同時(shí)，大力開展創(chuàng)建信用政府、信用企業(yè)、信用村鎮(zhèn)、信用個(gè)人的活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)信用為本的觀念，多管齊下，重建良好的信用環(huán)境，提高金融資產(chǎn)的安全保障度，使金融業(yè)更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
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