在2006年度全市重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會(huì)議上的講話（摘要）
中共天水市委副書記 杜松奇
同志們：
2006年度全市重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作即將全面展開，經(jīng)市委同意，今天，我們召開黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，表彰先進(jìn)，安排部署2006年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作。這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步組織動(dòng)員全市各級(jí)黨政組織和社會(huì)各方面做好2006年度黨報(bào)黨刊發(fā)行訂閱工作，充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊的宣傳、教育、引導(dǎo)作用，具有十分重要的意義。下面，我就如何做好今年的黨報(bào)黨刊發(fā)行工作講幾點(diǎn)意見：
一、要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)黨報(bào)黨刊的重要地位和重大作用，切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行訂閱工作的責(zé)任感
黨報(bào)黨刊歷來是黨和政府的喉舌，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁紐帶，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要陣地，是黨中央和省、市委指導(dǎo)全國(guó)、全省、全市各項(xiàng)工作的重要宣傳陣地和輿論工具，擔(dān)負(fù)著為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持的重任，擔(dān)負(fù)著宣傳黨的理論路線方針政策，指導(dǎo)實(shí)際工作，動(dòng)員組織群眾，推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重任，黨報(bào)黨刊的宗旨、職能和重要地位，決定了它必須最迅速、最廣泛地和群眾見面，必須通過一定規(guī)模的發(fā)行量，體現(xiàn)引導(dǎo)、激勵(lì)、動(dòng)員、組織黨員群眾實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的重要作用。做好重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，充分發(fā)揮其作用，對(duì)于引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策，指導(dǎo)落實(shí)省、市委工作部署要求，加快天水發(fā)展，具有十分重要的意義。
黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作是中央和省、市委安排的一項(xiàng)政治任務(wù)，確保黨報(bào)黨刊的發(fā)行量穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國(guó)家的工作大局，關(guān)系到馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。中央和省委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，市委歷來也非常重視黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作，把做好黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作擺上重要議事日程，市委書記趙春就做好全市2006年度重點(diǎn)黨報(bào)黨刊工作作了重要批示。因此，全市各級(jí)黨政組織和各縣區(qū)、各部門、各單位都要按照市委的統(tǒng)一要求，把黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，負(fù)起責(zé)任，抓緊抓好，尤其是各級(jí)黨政一把手，一定要高度重視，親自抓好這項(xiàng)工作。各級(jí)宣傳、郵政部門要緊密配合，理直氣壯地抓發(fā)行、抓征訂、抓落實(shí)，廣泛動(dòng)員全體干部和人民群眾積極踴躍訂閱，確保完成全市黨報(bào)黨刊的征訂任務(wù)。
二、明確重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的訂閱范圍和征訂辦法，切實(shí)增強(qiáng)做好發(fā)行訂閱工作、確保完成任務(wù)的緊迫感
按照《甘肅省重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作實(shí)施辦法(試行)》，重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行種類是指，黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》和黨中央主辦的理論刊物《求是》雜志；省委機(jī)關(guān)報(bào)《甘肅日?qǐng)?bào)》和省委主辦的理論刊物《黨的建設(shè)》雜志；市委機(jī)關(guān)報(bào)《天水日?qǐng)?bào)》以及中央級(jí)黨報(bào)《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》。我市公費(fèi)和黨費(fèi)訂閱的重點(diǎn)黨報(bào)報(bào)刊主要是《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《黨的建設(shè)》和《天水日?qǐng)?bào)》，即“三報(bào)兩刊”，這是黨報(bào)黨刊的重中之重，要確保完成。黨的各級(jí)機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)黨支部、農(nóng)村鄉(xiāng)一級(jí)黨委、政府各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、企事業(yè)及所屬單位、大專院校及所屬學(xué)院(系、室)、城鎮(zhèn)的中小學(xué)校、社區(qū)組織、解放軍(武警部隊(duì))連一級(jí)建制以上的單位，都要按分解的任務(wù)訂閱《人民日?qǐng)?bào)》和《求是》雜志�！陡拭C日?qǐng)?bào)》、《黨的建設(shè)》和《天水日?qǐng)?bào)》是省委、省政府，市委、市政府指導(dǎo)全省、全市工作，密切聯(lián)系群眾的重要傳媒和紐帶，各級(jí)黨政部門、人民團(tuán)體、事業(yè)單位要訂到科室；農(nóng)村要訂到黨支部、村委會(huì)；企業(yè)要訂到車間(班、組)；大專院校要訂到所屬學(xué)院(系、室)，有條件的學(xué)�？捎喌桨嗉�(jí)；解放軍(武警部隊(duì))要訂到連以上單位。賓館、車站及大型公共場(chǎng)所，要訂閱一定數(shù)量的重點(diǎn)黨報(bào)黨刊供旅客閱讀，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)要積極訂閱黨報(bào)黨刊，鼓勵(lì)廣大黨員、干部、群眾自費(fèi)訂閱重點(diǎn)黨報(bào)黨刊。
三、采取有力措施，加大工作力度，切實(shí)保證重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作順利進(jìn)行
一是要嚴(yán)格落實(shí)公費(fèi)征訂要求。各縣區(qū)、各部門、各單位都要嚴(yán)格落實(shí)公費(fèi)征訂重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的要求，在征訂過程中，用定額管理的公費(fèi)和黨費(fèi)必須首先訂閱重點(diǎn)黨報(bào)黨刊，即“三報(bào)兩刊”。凡未完成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊訂閱任務(wù)的單位，嚴(yán)禁用公費(fèi)訂閱消費(fèi)娛樂類、生活服務(wù)類等報(bào)刊和行業(yè)報(bào)刊，不能破季破月征訂黨報(bào)黨刊。郵政部門不得搶先收訂其他報(bào)刊，也不得隨意放寬任務(wù)指標(biāo)收訂重點(diǎn)黨報(bào)黨刊，如果因把關(guān)不嚴(yán)影響重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的征訂，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二是要多渠道籌措訂閱經(jīng)費(fèi)。從今年起，省上給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年撥付10萬元的辦公經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出一定數(shù)量的資金用于黨報(bào)黨刊的征訂；省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金為每個(gè)村安排的報(bào)刊訂閱費(fèi)600元，必須�？顚Ｓ�，用于村級(jí)組織重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的訂閱，上級(jí)黨委宣傳部門和財(cái)政部門要督查落實(shí)，沒有落實(shí)訂閱任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，并劃回財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的報(bào)刊訂閱費(fèi)，由上級(jí)財(cái)政部門會(huì)同黨委宣傳部和郵政局直接訂黨報(bào)送到基層。
三是要堅(jiān)決落實(shí)屬地管理要求。按照省上規(guī)定，各市、州負(fù)責(zé)本地所屬縣(區(qū))各行各業(yè)，包括中央、省級(jí)駐地行政企事業(yè)、垂直管理和部隊(duì)等單位的重點(diǎn)黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)。各縣、區(qū)要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有單位、部門的黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)。宣傳部門要全面做好宣傳動(dòng)員和組織協(xié)調(diào)工作，駐地各垂直管理部門、單位和各企業(yè)，都要積極支持、配合市、縣(區(qū))委宣傳部門的工作，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐甘部隊(duì)以及黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶頭訂閱黨報(bào)黨刊。
四是要繼續(xù)堅(jiān)持和推廣“集訂分送”、“代收代訂”、“私訂公助”等行之有效的做法。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大自費(fèi)訂閱范圍，動(dòng)員和鼓勵(lì)全市黨員干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，自費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊。要繼續(xù)開展訂報(bào)扶貧和贈(zèng)訂黨報(bào)送基層活動(dòng)，凡是承擔(dān)農(nóng)村幫扶工作的部門單位至少要給幫扶村贈(zèng)訂一份黨報(bào)，開展智力扶貧活動(dòng)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，確保完成2006年度黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)
2006年度我市黨報(bào)黨刊發(fā)行工作總的要求是：全面完成任務(wù)，做到穩(wěn)中有升。為確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)決完成任務(wù)。
一是要明確相關(guān)責(zé)任。各縣區(qū)一定要按照省、市委統(tǒng)一安排和要求，把2006年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作列入黨委和政府的重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓好這項(xiàng)工作，同時(shí)要加大地方財(cái)政的支持力度。
二是要建立考核與獎(jiǎng)懲并舉的機(jī)制。省委要求，要把重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作列入全省宣傳思想重點(diǎn)工作，納入全省思想政治工作考核評(píng)估范圍，對(duì)全面完成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行的地區(qū)和單位，列入工作實(shí)績(jī)，連續(xù)兩年沒有完成發(fā)行任務(wù)的地區(qū)和單位，不能進(jìn)入全省思想政治工作優(yōu)秀等次的評(píng)選。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持把重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作納入精神文明建設(shè)考核內(nèi)容，凡未完成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)的單位，不得參加文明單位的推薦評(píng)選，已評(píng)為文明單位的單位，要撤銷文明單位稱號(hào)。市委思想政治工作考核評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市文明辦在年度考核中，要把黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)完成情況作為一項(xiàng)硬指標(biāo)進(jìn)行考核。
三是要認(rèn)真抓好規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序的工作。近日，省上三部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署《關(guān)于開展規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序工作的通知》，要求對(duì)報(bào)刊發(fā)行市場(chǎng)進(jìn)行一次集中檢查，堅(jiān)決制止個(gè)別報(bào)刊變相降價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)、干擾發(fā)行秩序的問題，要繼續(xù)鞏固報(bào)刊治理整頓的成果，堅(jiān)決禁止各類子報(bào)、子刊、行業(yè)報(bào)刊搭車發(fā)行，擠占重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的發(fā)行空間，不斷規(guī)范報(bào)刊發(fā)行的秩序。
四是要提高發(fā)行、投遞的服務(wù)質(zhì)量。郵政部門要遵循市場(chǎng)規(guī)律，適應(yīng)時(shí)代需求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力改進(jìn)工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和投遞時(shí)效。采取增設(shè)收訂網(wǎng)點(diǎn)、增加收訂人員、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、流動(dòng)收訂、上門收訂、電話征訂等多種服務(wù)形式，滿足不同層次用戶的需要。同時(shí)要認(rèn)真解決報(bào)刊投遞中存在的問題，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，要通過建立報(bào)刊中轉(zhuǎn)站、代辦點(diǎn)等辦法，保證訂戶及時(shí)收到所訂的報(bào)刊。
五是要加大黨報(bào)黨刊征訂的宣傳力度。要充分利用各種宣傳工具和宣傳手段，擴(kuò)大宣傳范圍，采取各種形式，大力宣傳黨報(bào)黨刊在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大作用，及時(shí)宣傳報(bào)道全市各縣區(qū)、各單位黨報(bào)黨刊征訂的進(jìn)展情況，介紹好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全社會(huì)營(yíng)造自覺訂閱黨報(bào)黨刊的良好氛圍，配合、推動(dòng)黨報(bào)黨刊的發(fā)行征訂工作。
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