用工業(yè)化理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
“今后一個(gè)時(shí)期，要加快天水農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化用工業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)的理念，集中人力、物力、財(cái)力，實(shí)施好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、技術(shù)人才興農(nóng)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等五大戰(zhàn)略，全面提升天水農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益�！边@是市農(nóng)業(yè)辦公室主任、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局局長(zhǎng)馬學(xué)文接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)的一番話(huà)。
此次考察學(xué)習(xí)回來(lái)的馬局長(zhǎng)感觸頗深，他告訴記者：“省內(nèi)五市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快的原因，除了觀(guān)念新、措施實(shí)、機(jī)制好外，更主要是思想開(kāi)放，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢冒，敢于創(chuàng)新，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施實(shí)。天水作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，應(yīng)當(dāng)充分借鑒和學(xué)習(xí)省內(nèi)五市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面好的經(jīng)驗(yàn)，‘用工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè)’，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程�！瘪R學(xué)文說(shuō)，用工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè)，最關(guān)鍵的方式和手段是實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目化運(yùn)作、科學(xué)化武裝、社會(huì)化服務(wù)，重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)培育，農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，市場(chǎng)建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資。如果要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須全力打造特色農(nóng)業(yè)或精品農(nóng)業(yè)，用開(kāi)放的思維、理念和手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。而我們要做到這一點(diǎn)，最主要的方式就是“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”�！白叱鋈ァ本褪侨艘叱鋈�，產(chǎn)品要走出去。人“走出去”，主要指學(xué)習(xí)取經(jīng)，開(kāi)闊視野，考察市場(chǎng)，把握行情，特別是動(dòng)員和組織農(nóng)民中的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、示范園區(qū)、龍頭企業(yè)、中介組織和批發(fā)市場(chǎng)的代表走出去，讓他們更新觀(guān)念、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)膽略、加快發(fā)展；產(chǎn)品“走出去”指要把產(chǎn)品銷(xiāo)售盯在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大力拓展到東南沿海及國(guó)際市場(chǎng)�！罢�(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是重點(diǎn)抓好引人才、引資金、引項(xiàng)目、引技術(shù)、引品種“五個(gè)方面的引進(jìn)”，從更深的層次上激活和推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
如何貫徹落實(shí)好市委四屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步加快我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展？馬學(xué)文說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期，天水農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作發(fā)展應(yīng)當(dāng)突出抓好四個(gè)方面的工作：
第一，抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。要加快實(shí)施“種子工程”步伐，加大引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種的力度，糧食生產(chǎn)繼續(xù)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、加工專(zhuān)用糧和飼料糧上下功夫，淘汰劣質(zhì)品種；油料生產(chǎn)大力發(fā)展“雙低油菜”，努力增加效益；畜牧業(yè)，積極調(diào)整畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高草食型、節(jié)糧型畜禽比重，重點(diǎn)發(fā)展瘦肉型豬、良種肉牛、肉羊、肉雞和奶業(yè)；蔬菜生產(chǎn)在精細(xì)菜和增加花色品種上做文章，提高均衡供給能力；果品突出品種更新，提高鮮食果品質(zhì)量和加工鮮水果比重；花卉、食用菌等其他作物按照市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量。
第二，抓農(nóng)產(chǎn)品流通，逐步做到以銷(xiāo)定產(chǎn)。一是通過(guò)召開(kāi)訂貨會(huì)、信息發(fā)布會(huì)等方式大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，讓產(chǎn)銷(xiāo)直接銜接，簽訂生產(chǎn)與銷(xiāo)售合同。二是龍頭企業(yè)直接與基地、農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同。三是建立專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社或通過(guò)中介組織與農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同。通過(guò)以上途徑，逐步擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)比重。
第三，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。應(yīng)大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，整合以工代賑、扶貧、產(chǎn)業(yè)化等方面的資金，利用招商引資和信貸資金，廣泛吸納社會(huì)閑散資金，對(duì)規(guī)模龍頭企業(yè)上進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其盡快上檔次、上水平、創(chuàng)名牌；應(yīng)大力發(fā)展以流通為主的中介服務(wù)組織，通過(guò)發(fā)展民間運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織或公司等，大力發(fā)育農(nóng)村流通組織特別是外銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，形成多渠道、多形式的流通。
第四，抓科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量。今后我市科技興農(nóng)工作要圍繞我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果引進(jìn)力度；圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益；圍繞培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，大辦農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)；圍繞深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立產(chǎn)學(xué)研、引育推一體化運(yùn)行機(jī)制；圍繞提高科技素質(zhì)，廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。
在談到如何加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐時(shí)，馬學(xué)文略思考后告訴我們，通過(guò)這次考察，明顯感到我們的發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同白銀、河西等五市相比，差距甚大，主要是項(xiàng)目少、企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低。我覺(jué)得，天水市無(wú)論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、還是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，都應(yīng)按照市委四屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，建立起良好的融資及政府投入機(jī)制。市委、市政府應(yīng)把對(duì)二十鋪鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)示范區(qū)和東十里示范區(qū)的財(cái)政投入政策和措施延伸到各縣區(qū)；各縣區(qū)也應(yīng)抓住這一良好機(jī)遇，加大財(cái)政投入，把示范區(qū)作為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)，加快建設(shè)進(jìn)度。而業(yè)務(wù)部門(mén)則應(yīng)從轉(zhuǎn)變職能做起，實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)換，抓好資金服務(wù)、抓好人才和技術(shù)服務(wù)、抓好信息服務(wù)。通過(guò)不懈努力，進(jìn)一步提高我市招商引資效果，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐。
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