新華社北京1月15日電 題：以人才活力增進企業(yè)效益——人社部職業(yè)能力建設(shè)司負責人就技能強企意見答記者問
新華社記者姜琳
技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。人社部等八部門15日發(fā)布《關(guān)于推動技能強企工作的指導(dǎo)意見》。意見為何出臺、有何實招？人社部職業(yè)能力建設(shè)司負責人就有關(guān)問題回答了記者提問。
問：意見出臺的背景和考慮是什么？
答：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對技能人才隊伍素質(zhì)提出更高要求。黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，在支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、拓寬技能人才發(fā)展通道等方面提出明確要求。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，我部會同相關(guān)部門，圍繞激發(fā)企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用、增強職工技能成才積極性主動性、提升人力資源開發(fā)利用效能、促進高質(zhì)量充分就業(yè)等方面，開展實地調(diào)研、座談走訪，多次聽取相關(guān)部門、企業(yè)、專家和地方意見，研究起草了意見，提出九項措施。
問：意見在激發(fā)企業(yè)培訓(xùn)主體作用、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾方面有哪些實招？
答：企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍，是穩(wěn)崗擴崗、促進職工技能提升的主體。我們梳理提煉廣東、浙江等地經(jīng)驗做法，在意見中提出，打造以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等為主體，高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）、培訓(xùn)機構(gòu)、技能評價機構(gòu)、就業(yè)和人力資源服務(wù)機構(gòu)等共同參與，產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、評價銜接融通的技能生態(tài)鏈。
為發(fā)揮企業(yè)主體作用，意見提出，統(tǒng)籌利用多渠道資金資源，依托具備條件的企業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能實訓(xùn)基地、技能大師工作室和勞模工匠創(chuàng)新工作室。支持企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施等要素，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。支持企業(yè)依托職業(yè)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)中心等建設(shè)工匠學(xué)院。
問：意見在支持企業(yè)自主培養(yǎng)評價技能人才、促進人崗相適方面有哪些創(chuàng)新舉措？
答：在加大企業(yè)技能人才供給方面，意見提出，大力推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”的培訓(xùn)模式。發(fā)揮技工院校、社會化培訓(xùn)機構(gòu)、公共實訓(xùn)基地作用，培養(yǎng)更多理論素養(yǎng)高、實踐能力強的技能人才。著眼于支持企業(yè)培養(yǎng)貼合崗位需求的技能人才，意見提出，支持企業(yè)按需設(shè)立學(xué)徒崗位，可將簽訂半年以上實習(xí)協(xié)議的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預(yù)備技師班、技師班畢業(yè)生）納入企業(yè)新型學(xué)徒范圍。支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園等，開展數(shù)字技術(shù)工程師培育項目和數(shù)字人才技能提升工作。
問：意見在提高企業(yè)技能人才待遇、促進其主動參訓(xùn)提技方面有哪些政策？
答：意見要求指導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)技能等級作為工資分配的重要參考，推動工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜。政府特殊津貼、全國勞動模范和先進工作者等評選和榮譽向企業(yè)一線高技能人才傾斜。支持企業(yè)開展高技能人才休假療養(yǎng)、節(jié)日慰問和出國（境）培訓(xùn)交流等活動。通過這些政策讓技能人才有榮譽感、獲得感、幸福感，實現(xiàn)政策惠企利民。
問：意見的貫徹落實工作是個系統(tǒng)工程，有哪些保障措施？
答：將從四方面做好意見的貫徹落實。一是建立健全多元經(jīng)費投入機制，通過企業(yè)職工教育經(jīng)費、就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、職工個人付費等多種渠道籌集資金，并加強使用管理。二是加強宣傳引導(dǎo)，擴大政策知曉度，大力推廣各地、企業(yè)典型經(jīng)驗做法和積極成效。三是健全工作機制，加強與相關(guān)部門政策協(xié)同，在資金、項目、金融等方面凝聚政策合力，共同推動政策落地落實。四是指導(dǎo)各地人社部門加強部署推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法，大力推廣實施。
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