在全區(qū)“開展黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)”
動(dòng)員大會(huì)上的講話
中共天水市委常委、秦州區(qū)委書記 張 健
(二○○八年七月八日)

同志們:
在全市開展黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后,我們立即召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì),這充分說明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)的高度重視,全區(qū)廣大黨員干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞紀(jì)律再加強(qiáng)、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、警示再教育,深入開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng),為確保全區(qū)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,確保災(zāi)后重建工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。下面,我講三方面意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)開展集中教育整頓活動(dòng)的重要性、必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性
黨員干部紀(jì)律作風(fēng)的好壞直接關(guān)系著各項(xiàng)工作的落實(shí),關(guān)系著各項(xiàng)事業(yè)的成敗,關(guān)系著黨和政府在群眾中的形象。近年來(lái),我們高度重視作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù),采取了一系列行之有效的措施,特別是在去年開展了為期一年的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng),全區(qū)各級(jí)黨政組織積極貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,邊學(xué)邊改,邊查邊改,邊整邊改,使一些長(zhǎng)期存在的突出問題得到了有效解決,干部素質(zhì)進(jìn)一步提升,作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時(shí)制定出臺(tái)了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“三個(gè)文件”,明確提出了嚴(yán)格“三項(xiàng)紀(jì)律”的要求,初步建立了作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來(lái),我們組織督查組,對(duì)各單位落實(shí)“三個(gè)文件”、執(zhí)行“三項(xiàng)紀(jì)律”情況進(jìn)行了督查,重點(diǎn)對(duì)違反組織人事紀(jì)律、長(zhǎng)期不上班和私自借調(diào)人員進(jìn)行了清理清退,作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效。在今年的工作落實(shí)中,特別是在抗震救災(zāi)工作實(shí)踐中,全區(qū)黨員干部率先垂范,不畏艱難,勇于奉獻(xiàn),始終站在了急難險(xiǎn)重任務(wù)的最前列,以實(shí)際行動(dòng)履行了黨員干部的職責(zé),充分發(fā)揮了模范帶頭作用,可以說這些都是我們開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)取得的成果。
但是,我們也要清醒地看到,一些黨員干部的作風(fēng)與人民群眾的期望相比、與當(dāng)前艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)要求相比,還存在著差距和不足。特別是去年以來(lái)查處的個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法案件、最近發(fā)生的山東籍高考移民替考案件,在社會(huì)上造成了不良影響,這些典型案件值得我們警醒,值得我們反思。目前,一些黨員干部紀(jì)律作風(fēng)方面還存在的主要問題是:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別黨員干部不認(rèn)真學(xué)習(xí),不深入思考,工作上滿足于現(xiàn)狀,按部就班,缺乏創(chuàng)新。二是不堅(jiān)持原則,缺乏工作責(zé)任心,個(gè)別黨員干部原則性不強(qiáng),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,個(gè)別部門的工作人員,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的干部自由主義嚴(yán)重,不聽招呼、不守紀(jì)律,把一些最起碼的工作制度置之腦后,有令不行,有禁不止。三是工作作風(fēng)不實(shí),存在官僚主義、形式主義問題,不深入基層,不深入群眾,喜歡做表面文章,工作中號(hào)召多、措施少,安排部署多、檢查督促少,碰到問題繞道走,遇到矛盾往上交。四是宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)群眾在感情上不尊重、行政上不作為,對(duì)群眾反映的問題置之不理,無(wú)事惹成事,小事釀大事,導(dǎo)致重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。五是不依法辦事,不按政策辦事,個(gè)別干部把手中的權(quán)力當(dāng)作個(gè)人謀取私利的工具,濫用職權(quán),失職瀆職;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大問題不請(qǐng)示、不匯報(bào),與班子成員不商量、不討論,對(duì)干部群眾不公開、不解釋,在群眾中造成不良影響。這些問題,雖然發(fā)生在個(gè)別部門、單位的少數(shù)干部身上,但性質(zhì)嚴(yán)重,影響很大,如不及時(shí)解決,就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害干部隊(duì)伍的風(fēng)氣,損害黨群干群關(guān)系,損害秦州的形象。對(duì)此,我們必須引起高度重視。
這次黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng),就是對(duì)全區(qū)黨員干部的紀(jì)律再加強(qiáng)、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、警示再教育,是對(duì)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的鞏固和深化,是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)文件”、嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)紀(jì)律”、建立轉(zhuǎn)變作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的有效措施。全區(qū)各級(jí)黨政組織要從貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體要求和安排部署上來(lái),扎實(shí)認(rèn)真地開展好這項(xiàng)活動(dòng)。

二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,切實(shí)把紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)落到實(shí)處
黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)從現(xiàn)在開始,到8月上旬結(jié)束,僅一個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊,任務(wù)重。我們一定要按照《在全區(qū)開展黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)的實(shí)施意見》中確定的指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟和工作要求,扎實(shí)深入地開展好集中教育整頓活動(dòng)。要立足實(shí)際,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,著力解決好在黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上存在的突出問題,以紀(jì)律作風(fēng)的整頓提高推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,在增強(qiáng)黨性原則上下功夫。開展黨員干部作風(fēng)紀(jì)律教育活動(dòng),解決紀(jì)律作風(fēng)上存在的突出問題,首先要從解決思想問題上著手。各級(jí)黨政組織要把學(xué)習(xí)作為抓好這項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)理論,認(rèn)真思考研究,主動(dòng)適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),真正把理論學(xué)習(xí)同改造主觀世界、增強(qiáng)黨性原則結(jié)合起來(lái),同解決作風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來(lái),以學(xué)習(xí)促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)黨政組織要認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十七大精神、《公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《建立健全懲治預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》以及區(qū)委區(qū)政府制定下發(fā)的“三個(gè)文件”,教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人,舉一反三,特別要從去年以來(lái)我區(qū)發(fā)生的個(gè)別違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)、深刻反思,教育和引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持原則,依法辦事,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。
二要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在查擺問題上下功夫。查擺問題是搞好這次活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),能否查準(zhǔn)找實(shí)黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的問題,是開展好這次活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨政組織要認(rèn)真組織廣大黨員干部通過自己找、組織點(diǎn)、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題。要認(rèn)真對(duì)照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)’和“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,以及區(qū)委、區(qū)政府“三個(gè)文件”、“三項(xiàng)紀(jì)律”的要求,對(duì)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行全面深入的調(diào)查、分析,把問題找準(zhǔn),把根源查深,看工作是不是盡心盡職,看紀(jì)律是不是令行禁止,看服務(wù)是不是積極主動(dòng),對(duì)人民群眾是不是帶著深厚感情做工作。要通過召開班子專題民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì),積極開展交心談心活動(dòng),以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是,扎實(shí)認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)自查問題不準(zhǔn)不實(shí)的要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入揭擺,深刻剖析存在問題的根源,力求把在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體。要把自我剖析、查擺問題的落腳點(diǎn)放在強(qiáng)化宗旨意識(shí)、服務(wù)群眾上,放在遵紀(jì)守法、依法行政上,放在增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上,進(jìn)一步鞏固提高“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的成果。
三要堅(jiān)持即知即改,在解決突出問題上下功夫。開展集中教育整頓活動(dòng)的成效如何,關(guān)鍵在整改,關(guān)鍵在落實(shí)。每一個(gè)黨員干部要把自己擺進(jìn)去,深入進(jìn)行反思。要堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改的原則,做到雷厲風(fēng)行,不拖不推,即知即改,見諸行動(dòng)。各單位對(duì)查擺出來(lái)的問題和群眾對(duì)紀(jì)律作風(fēng)方面的意見建議,進(jìn)行認(rèn)真梳理,深入研究,制定出切實(shí)可行的方案,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改目標(biāo)、時(shí)間和具體責(zé)任人,是班子成員問題的由班子成員具體負(fù)責(zé),靠實(shí)責(zé)任,盡快整改;是個(gè)人問題的要加強(qiáng)教育,督促引導(dǎo),及時(shí)整改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題,要限時(shí)整改;對(duì)新暴露出的問題,發(fā)現(xiàn)一起糾正一起;對(duì)糾而復(fù)生、出現(xiàn)反彈的,追究單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過整改,下決心解決不堅(jiān)持原則、工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題;執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格、有令不行、有禁不止的問題;遵守工作紀(jì)律不認(rèn)真,在崗不盡責(zé)的問題;執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格的問題;法制意識(shí)不強(qiáng)、不依法辦事的問題和監(jiān)管不到位、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)執(zhí)行不力的問題。
四要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,在率先垂范上下功夫。這次活動(dòng)能不能搞好,能否取得明顯成效,關(guān)鍵在于各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓,身體力行,率先垂范,要求基層做到的,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先做到;要求下級(jí)做到的,領(lǐng)導(dǎo)首先做到。要敢于批評(píng)落后,敢于抵制歪風(fēng),確保令行禁止、政令暢通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,做到講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),攻堅(jiān)破難,真抓實(shí)干。要認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,針對(duì)黨員干部管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。
五要強(qiáng)化工作落實(shí),在促進(jìn)發(fā)展上下功夫。開展黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)的目的是推動(dòng)各項(xiàng)工作。當(dāng)前,確保全區(qū)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,確保災(zāi)后重建工作的順利開展,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為此,我們要把教育活動(dòng)與當(dāng)前開展的“區(qū)委書記大接訪活動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái),與加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),與災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來(lái),教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),專心謀事,踏實(shí)干事,把心思和精力用在推進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署,進(jìn)一步明確下半年的工作重點(diǎn),把任務(wù)靠實(shí)到每個(gè)班子成員,靠實(shí)到每個(gè)干部,強(qiáng)化責(zé)任措施,推進(jìn)工作落實(shí)。要高度關(guān)注民生工作,把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題放在突出位置,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,深入開展好“區(qū)委書記大接訪活動(dòng)”,通過矛盾糾紛大排查、群眾訴求大接訪、穩(wěn)控措施大落實(shí),集中解決一批矛盾糾紛和苗頭隱患,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,努力保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。
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