為了農(nóng)民增收
——慶陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展紀(jì)實(shí)
近幾年，慶陽市按照“建基地、強(qiáng)龍頭、帶農(nóng)戶、拓市場(chǎng)、促出口、增收入”的思路，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，慶陽市成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以政府組織的方式，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)列入各縣(區(qū))的目標(biāo)管理責(zé)任書，用考核的辦法推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。加大招商引資力度，建立“政務(wù)中心”和“投資服務(wù)110”，為龍頭企業(yè)營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在財(cái)政十分緊張的情況下，慶陽市每年都擠出一定數(shù)量的資金，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年，市上先后拿出2000萬元資金，扶持和補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。各縣(區(qū))每年也都安排一定資金，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)建設(shè)。
與此同時(shí)，市上緊緊抓住國家和省上加大對(duì)農(nóng)業(yè)，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)規(guī)劃、論證了產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)生產(chǎn)線改擴(kuò)建等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極向上申報(bào)爭(zhēng)取。最近5年，慶陽市共實(shí)施國家和省上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目25個(gè)，落實(shí)省以上國家投資1600多萬元。按照民辦、民管、民受益的原則，積極引導(dǎo)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社。引導(dǎo)組建了有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、有明顯效益的“五有”專業(yè)合作社。按照貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的要求，推行了“企業(yè)+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“中介組織+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
目前，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大。圍繞“草畜、蘋果、瓜菜”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出實(shí)施肉牛、肉絨羊、紫花苜蓿、蘋果、瓜菜、全膜玉米等“六個(gè)百萬工程”建設(shè)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，“南果北草、南牛北羊、山區(qū)草畜、塬區(qū)蘋果、川區(qū)瓜菜”的區(qū)域化布局初步形成。全市有較大規(guī)模的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)161家，固定資產(chǎn)總額15億元，年產(chǎn)值上億元的有4家，上500萬元的有38家。建成國家級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家、市級(jí)龍頭企業(yè)55家。白瓜子、蘋果、黃花菜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯企業(yè)不斷發(fā)展壯大。去年，全市農(nóng)產(chǎn)品完成出口交貨值6億元，創(chuàng)匯9475萬美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的41.2%，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額連續(xù)5年位居全省第一。濃縮果汁、白瓜子等商品銷往美國、英國、德國、荷蘭、日本、韓國等國家和地區(qū)。
慶陽市通過積極探索有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等產(chǎn)業(yè)化組織，通過訂單、合同等聯(lián)結(jié)形式，逐步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂種植訂單連年穩(wěn)定在40萬畝以上，帶動(dòng)農(nóng)戶5.6萬戶，占總農(nóng)戶的11%。建成各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織376個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社70個(gè)；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到2200多人，基本形成了生產(chǎn)、加工、銷售相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，農(nóng)戶的組織化程度和防御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。全市已制定各類農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范69項(xiàng)，主要大宗農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)貫標(biāo)生產(chǎn)。建成無公害、綠色食品生產(chǎn)示范區(qū)(點(diǎn))35個(gè)，有17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，27個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證。擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)100多個(gè)，“新一代”商標(biāo)被認(rèn)定為甘肅省著名商標(biāo)，全市較大型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都有注冊(cè)商標(biāo)。通過推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次迅速提升，企業(yè)效益和農(nóng)民收入都有較大提高。
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