“投資1000萬元以上，年納稅80萬元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，發(fā)給相當于副縣級四檔基本工資�！边@是甘肅省正寧縣最近出臺的招商引資政策中最引人注目的一條；除此之外，其他引資優(yōu)惠政策還有，“零地價”征用工業(yè)項目，聘用投資企業(yè)法人代表到經(jīng)濟部門兼職，以及安排其子女在行政事業(yè)單位工作等等。(7月16日《中國青年報》)
為此，正寧縣政府向記者表示：“正寧縣地處偏僻，財政困難，自身發(fā)展壯大的能力十分有限……必須借助外力加快發(fā)展”，“如果沒有更加優(yōu)惠的政策，就難以在萬馬奔騰的經(jīng)濟大潮中搶占先機�！�
就為了一個“招商引資”———所謂的經(jīng)濟大潮中的“發(fā)展壯大”，“副縣級”、“政府部門兼職”、“安排子女工作”這樣的公器，竟然統(tǒng)統(tǒng)成了“贈品”和“道具”？讀罷這樣的新聞，不能不讓人對正寧縣政府的招商豪舉，憂心感嘆不已。
一嘆發(fā)展偏見何其深？什么是真正的發(fā)展，科學的發(fā)展為的是什么？難道建立在“招商引資”基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展就是發(fā)展的全部，并可以為此不惜一切代價？胡錦濤總書記多次強調(diào)，科學的發(fā)展是以人為本，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)的發(fā)展。正寧縣這種惟招商是舉，以資金為標準贈送官帽的發(fā)展，是以人為本，具有政治、精神文明品質(zhì)的發(fā)展嗎？稱之為“以財為本”、“野蠻”的發(fā)展，恐怕更名副其實吧。很難想像，一個真正富有遠見的投資者，會敢于把資金投入到如此變相“賣官鬻爵”的“發(fā)展環(huán)境”中，而當?shù)孛癖娪謺䦶倪@樣的發(fā)展中真正受益。
二嘆依法行政何其難？國務(wù)院去年頒布的《全面推行依法行政十年綱要》明確要求，“依法界定和規(guī)范經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的(政府)職能”，“切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來”。用政府行政職位招徠投資，公然把商業(yè)利益和公共利益攪到一起、混為一談，動輒許諾國家土地為“零地價”，哪一條法律法規(guī)允許授權(quán)縣政府這么做？這樣的行政行的是為公為民之政，還是少數(shù)官員個人政績之政？
三嘆權(quán)力招商何其濫？據(jù)悉，正寧縣之所以出此招商引資奇招，除了上面所說的種種當?shù)匕l(fā)展困難外，另一個重要原因就是，“學習借鑒外地經(jīng)驗”的結(jié)果。顯然，雖說像正寧縣這樣赤裸裸為引進資金標示官位“回扣”并公然宣揚的例子，還并不多見，但現(xiàn)實中，類似這種視官位為投資隨贈品，為招商引資而不惜“壓倒一切”，踐踏公權(quán)公益的“經(jīng)驗”，近年來，在各地都不乏先例———或者向一切公職人員攤派招商引資硬指標，完不成就撤職、扣發(fā)工資，或者給招商引資“功臣”濫發(fā)重獎、提成，等等，不一而足。
經(jīng)濟發(fā)展、招商引資，當然十分重要，但這是可以不計成本的事嗎？如果公共權(quán)力、法律權(quán)威在這里都成了犧牲品，那么除了權(quán)欲、物欲的泛濫橫行，我們還能從這樣的“發(fā)展”中得到什么？
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