2017年以來，秦安縣把投資項目在線審批作為創(chuàng)新投資管理方式、推行“四辦”改革的重要舉措，積極作為，主動服務(wù)，有力促進了投資項目審批監(jiān)管的科學(xué)規(guī)范，極大提高了審批效率。截止2018年3月底，全縣累計申報投資項目160個，其中審批類132個，備案類28個，申報數(shù)量居全省縣區(qū)平臺第一。
聚焦“平臺之外無審批”，上下聯(lián)動，整體推進，全面實行在線平臺辦理。秦安縣將投資項目在線審批作為創(chuàng)新投資管理方式、建立協(xié)同聯(lián)動審批監(jiān)管機制的重要載體，積極落實國家、省市決策部署，全面梳理審批項目事項，實現(xiàn)與省平臺的無縫對接。及時承接落實改革事項。根據(jù)國家和省、市相關(guān)會議精神，及時做好上級取消下放投資審批權(quán)限的承接落實，先后13批次取消行政許可項目119項，承接行政許可事項40項，在現(xiàn)行項目審批基礎(chǔ)上，縣政府第十七批取消、合并、承接和調(diào)整行政審批事項21項，梳理確定縣本級涉及投資項目聯(lián)審聯(lián)批部門12個審批事項12項。加快推進線上審批應(yīng)用。按照“應(yīng)上盡上”的要求，在線平臺對所有投資項目、所有審批事項實現(xiàn)全覆蓋和非涉密投資項目外所有項目“平臺受理、在線辦理、限時辦結(jié)”，并于2017年6月正式開通，8月上線運行。全面實行投資項目代碼制度。按照“網(wǎng)上受理、平臺賦碼、接件驗碼、限時辦結(jié)、依法監(jiān)管”的目標，全面實行投資項目代碼制度，項目單位憑借在線平臺生成的項目代碼申報各項審批手續(xù)。對于未在在線平臺上申報并取得統(tǒng)一項目編碼的項目，各職能部門不受理、不審批、不辦理選址、不供地、不頒發(fā)施工許可證，有效做到了“平臺下無審批”。
聚焦“不見面、不跑路”，加大宣傳，積極引導(dǎo)，不斷增強平臺的社會認知度。秦安縣將“不見面、不跑路”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、改善投資環(huán)境的有力舉措，加大宣傳，強化指導(dǎo)，積極引導(dǎo)，著力讓群眾“辦事不求人”，切實為項目建設(shè)提供快捷、便利的服務(wù)方式。加大宣傳力度。通過電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體以及電子屏幕、宣傳欄等媒介，積極開展多種形式與途徑的宣傳，及時公開并動態(tài)調(diào)整辦事指南、辦理流程等信息，方便公眾查詢。并將各行政審批事項的相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)、辦事流程及所需申報材料一次性告知當事人，主動引導(dǎo)項目單位進行網(wǎng)上申報。強化指導(dǎo)服務(wù)。在縣政務(wù)服務(wù)中心窗口配置申報專用電腦，安排申報指導(dǎo)人員，主動提供相關(guān)示范文本、表格和資料，公開申報咨詢電話，實現(xiàn)現(xiàn)場申報、專人指導(dǎo)、即時預(yù)審、即時生成項目代碼等一條龍申報服務(wù)。編制了投資項目申報指南和業(yè)務(wù)手冊，制作了“一頁式”2.0網(wǎng)上申報指南，并通過電話、微信、QQ群等多種便民方式指導(dǎo)服務(wù)項目業(yè)主對項目進行在線申報。提高申報精準度。采取“一企一策”“單對單幫”“個對個促”等方式，加強項目申報服務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范網(wǎng)上操作流程，項目申報精準度達95%以上。
聚焦“最多跑一次”，加強監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，合力打好運行保障組合拳。秦安縣將投資項目“最多跑一次”改革工作作為以人民為中心發(fā)展思想的重要實踐，建立健全制度，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強督導(dǎo)檢查，形成了推動抓好“最多跑一次”改革落實的強大合力。完善平臺功能。制定了《秦安縣投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理方案》，進一步明晰了審批與監(jiān)管的信息雙向推送機制，以及需要溝通、協(xié)調(diào)、共享和會商的具體事項，確保了不遲不慢、不重不漏。及時在縣政府網(wǎng)站公開縣級第一批“最多跑一次”事項83項，對平臺申報項目實行全過程監(jiān)察，對項目建設(shè)、竣工、運營、管理等各個環(huán)節(jié)實時監(jiān)控、處處留痕。優(yōu)化審批流程。按照“三減一壓”的要求，秦安縣進一步優(yōu)化辦事流程，精簡審批材料，減少辦理環(huán)節(jié)由原來的734個減至692個，要件由原來的1124個減至916個，所有審批項目通過“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”實行“集中受理，一站式辦結(jié)”。對已完成土地預(yù)審和選址等主要審批要件項目開通“綠色通道”，企業(yè)投資項目備案、政府出資投資項目審批時限由原來20個工作日壓縮為5個工作日。對省、市層面審批的項目，堅持“一項目一方案”，由發(fā)改局及項目主管部門安排專人銜接盯辦，從施工許可審批程序、環(huán)評、用地預(yù)審、規(guī)劃選址等具體操作層面進行指導(dǎo)，以最高工作效率、最短時間，幫助項目業(yè)主辦理審批手續(xù)，完善開工條件，確保項目建設(shè)暢通無阻。目前，已基本達到了網(wǎng)上申報率、網(wǎng)上審批率100%的目標，實現(xiàn)了投資項目從立項、建設(shè)到竣工全流程“一網(wǎng)辦”，做到了讓信息多跑路、群眾少跑腿。
(天水在線編輯：李俊鋒) |
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