秦安縣扶貧辦：“扶”出農(nóng)村新天地
－－秦安縣“走基層、看變化，展特色、推亮點”系列報道之二十一
初冬季節(jié)，寒氣料峭，可在秦安縣整村推進村處處張顯著活力和生機：一條條寬闊的水泥路一直通到農(nóng)家門口；一箱箱包裝漂亮的蘋果正被村民從果窖搬上汽車；一眼眼沼氣連著改造一新的牛棚和豬圈；一壟壟梯田層層疊疊，高低錯落，在山梁上伸延；農(nóng)民們口袋里有錢了，底氣十足，神采飛揚，臉上洋溢著豐收的喜悅……
秦安縣是全省十八個干旱縣之一，也是全國扶貧開發(fā)工作重點縣和“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)縣。山多川少，梁峁起伏，溝壑縱橫，“一年一小旱，三年一大旱，一方水土不能養(yǎng)育一方人”是秦安的真實寫照。
近年來，秦安縣扶貧開發(fā)工作通過大力實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，堅持捆綁資金、綜合治理、連片開發(fā)，將“輸血”與“造血”相結(jié)合,真正使整村推進、果窖建設(shè)、“兩后生”培訓等工作成為群眾穩(wěn)定增收、實現(xiàn)脫貧的“良藥”。
整村推進：增強農(nóng)村發(fā)展后勁
秦安縣在扶貧開發(fā)工作中，依托整村推進項目建設(shè)，將交通、農(nóng)牧、教育等相關(guān)部門的項目資金進行合理整合，堅持“渠道不亂，用處不變，各負其責，各司其職”的原則，通過改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、加強科技培訓等措施，進一步增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁，大幅度促進農(nóng)民增收。
據(jù)了解，僅今年，涉及該縣5鄉(xiāng)鎮(zhèn)12村的整村扶貧項目，已完成總投資1324.5萬元，其中國家投資509.5萬元，整合部門資金550萬元，群眾自籌265萬元。新修梯田3000余畝，開通村社及田間道路40.6公里，完成7村文化衛(wèi)生培訓設(shè)施建設(shè)，修學校3所；推廣旱作農(nóng)業(yè)8500畝，完成1處小農(nóng)水工程；建成牛舍與沼氣配套設(shè)施405座。同時，結(jié)合項目實施，積極開展種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，在12村共舉辦培訓班32期，培訓農(nóng)民技術(shù)人員2650人（次）。
果窖建設(shè)：貧困農(nóng)戶增收的“小金庫”
“我家的蘋果年年都能獲得豐收，但卻賣不上好價錢，如今政府扶持我們修建果窖，延長了蘋果貯藏和銷售時間，增加了我們的收入。” 這是秦安縣魏店鄉(xiāng)吊川村一位蘋果種植戶的感慨。
秦安縣隨著林果業(yè)的快速發(fā)展和果品產(chǎn)量的逐年增加，果品的銷售和貯藏壓力也逐年加大。貯藏難問題成為制約當?shù)毓r(nóng)增收的主要瓶頸。為了解決這一問題，縣扶貧辦通過認真調(diào)查研究，逐步將果窖建設(shè)列為整村推進項目建設(shè)的重點來抓，因地制宜，大力扶持貧困農(nóng)戶積極修建果窖，延長蘋果貯藏和銷售時間，提高上市價格，穩(wěn)定增加果農(nóng)收入。八年來，全縣累計投入各類扶貧資金 1348萬元，在17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的68個貧困村，扶持貧困農(nóng)戶修建半地下式通風果窖8486座，年可貯藏鮮果8400萬公斤，有效地解決了果品的貯藏難問題，年實現(xiàn)增值3300萬元，扶貧增收效果顯著,果窖已成為農(nóng)民持續(xù)增收的“小金庫”。
“兩后生”培訓：打造勞務(wù)產(chǎn)業(yè)新品牌
今年8月初，秦安縣積極組織全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育、公安、工商等有關(guān)部門，邀請了山東濰坊工商職業(yè)學院等13所省內(nèi)外培訓集團重點學校，由縣扶貧辦和培訓學校聯(lián)合招生，向13所重點培訓學校輸送貧困戶“兩后生”1054名。
據(jù)悉，秦安縣每年有6800多名初中、高中畢業(yè)生步入社會，其中貧困戶“兩后生”占了多一半。他們的就業(yè)問題成了家長的一塊“心病”�！叭罕娎鏌o小事”，為此，縣扶貧辦提出了“外考察、內(nèi)完善、同協(xié)作、共贏互惠”的思路，與省內(nèi)外培訓集團學校建立長期合作關(guān)系，積極引導“兩后生”慎重擇校擇業(yè)，實行培訓跟蹤服務(wù)制，使“兩后生”培訓走向了規(guī)�；�、集約化，推動了勞動力轉(zhuǎn)移向技術(shù)型的發(fā)展，逐步走出了一條符合縣情的“兩后生”培訓工作之路。
三年來，全縣先后投入扶貧培訓資金568.1萬元，共培訓貧困戶“兩后生”2694名，有效緩解了全縣大量落榜初中生和高中生的就業(yè)壓力，其中80%的“兩后生”通過培訓，實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，主要在長江、珠江三角洲和山東等東南沿海的大中型企業(yè)上崗，個人年收入在15000－30000萬元之間。多名“兩后生”通過培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦了美容美發(fā)廳、修理部、養(yǎng)殖場等，實現(xiàn)了“培訓一人，輸出一人，穩(wěn)定一人，脫貧一戶，帶動一方”的目標。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。在新的歷史起點下，秦安縣扶貧開發(fā)工作定會取得新的成績，給群眾帶來更大的福祉。
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