產(chǎn)業(yè)黨建促民富
——秦安縣農(nóng)村黨組織圍繞發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
走在深秋的秦安縣各個(gè)溝溝岔岔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，一片片果園熟透的果子掛滿枝頭，一名名黨員在田間地頭忙碌奔走，一個(gè)個(gè)果品市場(chǎng)交易紅火，一輛輛滿載蘋果的卡車徐徐開出……到處呈現(xiàn)出一片豐收的繁榮景象，果農(nóng)臉上洋溢著收獲的喜悅。
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，秦安縣堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黨建工作，把黨組織活動(dòng)內(nèi)容和形式直接延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上，走出了一條基層黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互融互動(dòng)、又好又快發(fā)展的新路子，產(chǎn)業(yè)黨建有力促進(jìn)了群眾增收致富。
抓組建、促覆蓋，產(chǎn)業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展
秦安是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。為有效解決傳統(tǒng)的黨組織設(shè)置模式對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，秦安縣打破過去黨員管理的單一模式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。通過推行“支部+基地+農(nóng)戶”、“支部+合作社+農(nóng)戶”、“村黨支部+產(chǎn)業(yè)黨小組”等模式，形成了“支部辦合作社，合作社建基地，基地聯(lián)黨員，黨員帶農(nóng)戶”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。黨組織成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力引擎。
林果、養(yǎng)殖、蔬菜是秦安縣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣上按照“支部帶協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”的思路，在一些產(chǎn)業(yè)特色突出的鄉(xiāng)村建立果椒協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、沼氣協(xié)會(huì)等各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)組織130個(gè)，發(fā)展會(huì)員1.1萬人。采取“支部+協(xié)會(huì)”、“村黨支部+協(xié)會(huì)黨小組”的方式，在各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)上共建立黨小組72個(gè)，并在一些產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)建立黨組織8個(gè)。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)組織的蓬勃發(fā)展，為帶動(dòng)全縣支柱產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。
安伏鄉(xiāng)楊寺村是全縣的花椒基地，椒園面積達(dá)到850畝，戶均4.7畝，花椒收入占人均純收入的75%以上。他們專門成立花椒協(xié)會(huì)，并建立了技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、采摘?jiǎng)趧?wù)服務(wù)和促銷服務(wù)等4個(gè)服務(wù)黨小組，為椒農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。促銷服務(wù)小組配合村委會(huì)籌資建起了花椒專業(yè)市場(chǎng)，方便了本鄉(xiāng)及周邊3鄉(xiāng)鎮(zhèn)12村群眾的花椒銷售，吸引新疆、重慶、浙江等10多個(gè)省市的客商前來購(gòu)運(yùn)。同時(shí)，成立了花椒包裝銷售公司，對(duì)花椒進(jìn)行加工包裝，提高了銷售效益。
為了夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，秦安縣在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇黨建工作基礎(chǔ)較好的先進(jìn)村，設(shè)立黨總支，把黨總支的組織協(xié)調(diào)、示范引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，同轄區(qū)各村專業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)在技術(shù)、信息、市場(chǎng)、資金等方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前全縣建立農(nóng)黨總支32個(gè)，形成了黨委、總支、支部、黨小組四級(jí)農(nóng)村黨建和組織管理網(wǎng)絡(luò)。
“產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織建到哪里”，產(chǎn)業(yè)黨支部的建立，打破了以村黨支部為單位的黨建工作格局，不僅將黨組織延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，還有效地解決了農(nóng)戶在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)村組“統(tǒng)”不了、政府“包”不了、農(nóng)民“辦”不了的矛盾，使農(nóng)村基層黨組織始終站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，黨組織的服務(wù)更加實(shí)在和具體，凝聚力大為增強(qiáng)。
抓培訓(xùn)、強(qiáng)技能，產(chǎn)業(yè)黨建匯聚人才
“農(nóng)民要掙錢，關(guān)鍵看黨員”。產(chǎn)業(yè)黨建的模式，構(gòu)建了“村黨總支—產(chǎn)業(yè)黨支部—黨員致富能手”的產(chǎn)業(yè)黨組織體系，把分散在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的黨員致富能手組織起來，使黨員的組織生活正常開展，學(xué)習(xí)的內(nèi)容圍繞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有的放矢，黨員致富能手在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的“領(lǐng)頭雁”作用得到更好的發(fā)揮。
為提高產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的帶富能力，秦安縣針對(duì)農(nóng)村黨員生產(chǎn)特點(diǎn)，采取“電教進(jìn)基地”、“科技進(jìn)協(xié)會(huì)”、“專家進(jìn)果園”、“教材進(jìn)農(nóng)戶”等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)。培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富能手、鄉(xiāng)土人才5100多名。專門組織320多名村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富能手赴山東濰坊學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高他們闖市場(chǎng)、搞經(jīng)營(yíng)、加快發(fā)展的能力。推行“黨員貸款、支部擔(dān)保”做法，由產(chǎn)業(yè)黨支部出面協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)貸款，為黨員創(chuàng)業(yè)致富提供了原動(dòng)力。
秦安縣著眼于增強(qiáng)村級(jí)組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的服務(wù)功能，將種植能手、養(yǎng)殖大戶、加工業(yè)主及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吸收到村專業(yè)協(xié)會(huì)中，將示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的黨員致富能人充實(shí)到服務(wù)黨小組中，并推行村支部成員在專業(yè)協(xié)會(huì)中交叉任職制度。全縣120多名村兩委班子成員擔(dān)任協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，把黨員和致富能人有效匯聚在了產(chǎn)業(yè)鏈上。
產(chǎn)業(yè)黨建成為培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒的“大課堂”和“大舞臺(tái)”，今年以來，全縣培養(yǎng)帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村黨支部書記210多名，培養(yǎng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”黨員標(biāo)兵4280多名，培養(yǎng)市場(chǎng)流通貢獻(xiàn)率高、信譽(yù)度高的“雙高”黨員經(jīng)紀(jì)人85多名，把610名思想品德好、致富業(yè)績(jī)好的“雙好”產(chǎn)業(yè)致富能手培養(yǎng)成了黨員。
抓幫帶、助增收，產(chǎn)業(yè)黨建興村富民
“群眾要致富，黨建來引路”。秦安縣通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黨建，探索了一條產(chǎn)業(yè)鏈上建支部、發(fā)揮黨員作用帶民富的新路子。各村黨支部采取組織發(fā)動(dòng)、示范帶動(dòng)、幫帶促動(dòng)等措施，積極引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織為農(nóng)民群眾送政策、送信息、送技術(shù)，發(fā)動(dòng)黨員致富帶頭人開展結(jié)隊(duì)幫帶活動(dòng)，采取一名黨員致富能手幫扶一名困難黨員、帶動(dòng)十戶群眾致富的方式，組建“一幫十帶”的黨群致富聯(lián)合體2800多個(gè)，形成“一戶帶十戶，十戶帶一組；一組帶一片，一片興一業(yè)”的工作格局。
為擴(kuò)大黨員幫扶的成效，產(chǎn)業(yè)黨支部積極開展“比技術(shù)，看誰種養(yǎng)效益高；比規(guī)模，看誰帶動(dòng)能力強(qiáng)；比奉獻(xiàn)，看誰扶助人員多”為主題的“三比三看”競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)，推行黨員幫扶承諾制，設(shè)立幫帶示范崗，劃分幫帶責(zé)任區(qū)，為群眾提供技術(shù)咨詢、市場(chǎng)信息、資金扶助等服務(wù)。馮溝村黨支部通過對(duì)黨員設(shè)崗定責(zé)，督促落實(shí)對(duì)貧困黨員和群眾幫帶措施，整體實(shí)現(xiàn)了脫貧致富奔小康的目標(biāo)，人均純收入達(dá)到5100多元。
各級(jí)黨組織圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)落戶秦安，走產(chǎn)、供、銷、加工、儲(chǔ)藏“一條龍”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。郭嘉鎮(zhèn)黨委通過招商引資和整合扶貧資金，廣泛吸收民間資本，鼓勵(lì)鎮(zhèn)內(nèi)外客商在本鎮(zhèn)投資興建果品氣調(diào)庫(kù)，目前，共建大中型果品氣調(diào)庫(kù)11座，貯藏容量累計(jì)達(dá)30500噸，有效解決了本鎮(zhèn)及周邊果農(nóng)貯果難的問題�？h上先后引進(jìn)天水冠源農(nóng)產(chǎn)品加工出口有限公司、甘肅昊峰集團(tuán)投資建設(shè)的泰達(dá)包裝印務(wù)發(fā)展有限公司等7家大型“龍”字號(hào)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，為農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收提供了“穩(wěn)壓器”，同時(shí)又解決了當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)難題。
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