實施五項工程 推動平安秦安建設(shè)
——秦安縣創(chuàng)建“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”綜述
特約記者 馮喜成
5月18日,在北京召開的全國社會治安綜合治理表彰大會上,秦安縣榮獲“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號,受到了中央綜治委的表彰。這是秦安政法綜治工作獲得的最高榮譽(yù),彰顯了平安建設(shè)活動取得的輝煌成果。
實施保障工程 健全機(jī)制齊抓共管
平安建設(shè)活動啟動之初,秦安縣成立了平安工程建設(shè)指揮部和“平安秦安”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組�？h上建立并落實了平安建設(shè)工作例會制、考核評比制、表彰激勵制、包聯(lián)責(zé)任制、經(jīng)費保障制等一系列制度和機(jī)制。
縣上將平安建設(shè)經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算,及時撥付到位,且年年上升,僅2007、2008兩年,縣政府投入平安建設(shè)工作經(jīng)費1517.7萬余元,有力地保障了政法綜治工作的順利開展。
實施帶動工程 抓點示范整體推進(jìn)
秦安縣按照“先行試點、培植亮點、示范帶動、分步實施、整體推進(jìn)”的工作思路,一方面堅持培樹典型、推廣典型,實施了“3666”示范帶動工程,即培養(yǎng)樹立了3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個示范單位、60個示范村、6000戶示范家庭；一方面堅持抓點示范,整體推進(jìn),廣泛開展了綜合治理、普法依法治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教等創(chuàng)建工作。
至目前,全縣有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個單位被命名為市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位),17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)到縣級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),385個村達(dá)到縣級平安村標(biāo)準(zhǔn),98個縣直單位達(dá)到縣級平安單位標(biāo)準(zhǔn),429所學(xué)校達(dá)到平安校園標(biāo)準(zhǔn)。
實施防控工程 構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)群防群治
在創(chuàng)建工作中,秦安縣著力提升社會防控能力,積極實施了單位內(nèi)保、道路暢通、旅游景點保衛(wèi)、四進(jìn)社區(qū)等五項工程。組建和加強(qiáng)了縣城治安巡邏隊、城區(qū)交警中隊、綜合執(zhí)法隊和保安隊等四支隊伍,建立了110、120、119“三臺合一”的指揮中心快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,形成了以交警管線、巡警管面、派出所民警管片、協(xié)警管點,點、線、片、面相結(jié)合的防范格局。同時,廣泛挖掘社會防范資源,發(fā)動群眾積極參與。大力開展綜治進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場活動,在全縣構(gòu)筑起了治安控制網(wǎng)、卡口堵截網(wǎng)、群防群治網(wǎng)、內(nèi)部防范網(wǎng)、信息預(yù)警網(wǎng)、重點部位控制網(wǎng)等六大防控網(wǎng)絡(luò),一個縱橫交錯、內(nèi)外互動的大防范體系己初步形成�！ �
實施細(xì)胞工程 強(qiáng)基固本共建平安
秦安縣堅持從大處著眼,小處著手,積極實施“細(xì)胞單元”工程,采取“教、聯(lián)、建、創(chuàng)、激”五項措施,開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過開展“綜治宣傳月”、“法制宣傳周”、“法律進(jìn)萬家”等活動,對公民進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。各村以居住的巷為依托,由黨員、治安志愿者牽頭,組成村民聯(lián)戶聯(lián)防小組,爭創(chuàng)平安巷道。逐戶發(fā)放了平安家庭創(chuàng)建手冊,實行“一戶一冊、一事一記”,進(jìn)行定期審議和評比。建立落實了創(chuàng)建激勵機(jī)制,對達(dá)到平安家庭標(biāo)準(zhǔn)的戶,優(yōu)先安排沼氣、水窖等項目,優(yōu)先提供科技服務(wù),激發(fā)了群眾參與創(chuàng)建的熱情。通過“細(xì)胞單元”工程的實施,促進(jìn)了家庭關(guān)系融洽、鄰里關(guān)系和睦,將大量的矛盾糾紛消除在了萌芽狀態(tài)。目前,全縣己建成縣級“平安示范家庭”5986個。
實施維穩(wěn)工程 促進(jìn)和諧保障發(fā)展
全縣各級黨政組織把維穩(wěn)工作作為平安創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)來抓,堅持“半月一排查”,對矛盾糾紛開展流動式、地毯式排摸。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、分級負(fù)責(zé)制,抓早、抓重點、抓苗頭,把各類矛盾糾紛化解在基層,做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不拖延、不上交。每年全縣要集中開展2-3次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的諸多突出問題,在農(nóng)村建立起了維穩(wěn)的“四道防線”,在城區(qū)建起了“三級網(wǎng)絡(luò)”。同時,不斷加大命案偵破、“黑惡勢力”和“兩搶一盜”的打擊力度以及校園周邊環(huán)境的專項治理力度,成功破獲了一大批刑事案件,嚴(yán)懲了一批刑事犯罪分子,集中整治了治安亂點,凈化了社會風(fēng)氣。平安建設(shè)活動的深入開展,有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定,為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新秦安提供了堅強(qiáng)有力的社會治安保證。
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