結(jié)合實際扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
——秦安縣新農(nóng)村建設(shè)工作綜述
春風(fēng)化雨，萬象更新。秦安縣以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，以建設(shè)和諧秦安統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，以項目建設(shè)為載體，以增加農(nóng)民收入為目的，堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設(shè)工作。目前，各項工作取得了初步成效。理清新思路
為抓好新農(nóng)村建設(shè)，秦安縣成立了由縣委書記陳天雄任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從縣直有關(guān)部門抽調(diào)10名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)強的工作人員，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的機構(gòu)，配備了人員，確定了專人負責(zé)，把新農(nóng)村建設(shè)擺在重要位置，納入了本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃�？h委、縣政府超前謀劃，及早部署，從少花錢或不花錢的事情辦起，先后于2005年12月1日至12月30日、2006年8月7日至9月20日兩次抽調(diào)33名縣級干部，帶領(lǐng)千余名機關(guān)干部，組成17個工作隊進駐17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)515村，開展以“圍繞新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動，發(fā)現(xiàn)問題，解決矛盾，整體推進各項工作”為主題的千名機關(guān)干部下基層活動�；顒又�，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清掃街道、巷道3500多條，清理路障4030處，完成改廁改灶改圈11村1200戶，興修農(nóng)路210條545.4公里，全縣舉辦各類培訓(xùn)班1755期，受訓(xùn)人數(shù)達149321人次。為大學(xué)生、特困戶、五保戶、計劃生育困難戶捐款8.42萬元，組建醫(yī)療隊為邊遠地區(qū)義務(wù)診療3980人次。抓住切入點
秦安縣按照“全面啟動，規(guī)劃先行，先易后難，分步實施”的原則，結(jié)合示范村建設(shè)標準，經(jīng)過充分調(diào)研論證，確立了興國鎮(zhèn)棗灘村等6村為新農(nóng)村建設(shè)第一批示范村，安伏鄉(xiāng)水泉村等8個村為第二批示范村。
在新農(nóng)村建設(shè)資金的籌集上，秦安縣積極爭取國家項目投資，捆綁扶貧、以工代賑、綜合開發(fā)及農(nóng)業(yè)、果業(yè)、水利、能源等專項資金，集中用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和試點工作。
多渠道融資，爭取國家銀行、商業(yè)銀行的專項貸款，吸引帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、農(nóng)民和社會各界的力量，整合資金，真正形成上級支持、本級投入、農(nóng)民自籌、社會廣泛投入的運作機制，確保新農(nóng)村建設(shè)的資金來源。形成新模式
通過全縣上下的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了很大進展，初步探索出了六個不同類型的建設(shè)模式。
一是以隴城鎮(zhèn)龍泉村為代表的小城鎮(zhèn)輻射型，隴城鎮(zhèn)龍泉村充分發(fā)揮歷史文化名鎮(zhèn)的優(yōu)勢，從抓“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)入手，突出歷史文化底蘊開發(fā)，樹立“女媧”、“三國”旅游品牌，培植文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
二是以蓮花鎮(zhèn)馮溝七組為代表的深度開發(fā)型，馮溝七組以宏義果品有限責(zé)任公司為龍頭，建立和完善果品專業(yè)合作社，廣泛吸納當(dāng)?shù)毓r(nóng)參加，新建果窖108座。通過合作組織的運營，提高果農(nóng)果品分等定級、儲藏運輸、初級加工的生產(chǎn)水平和經(jīng)營檔次，提高果農(nóng)進入市場的組織化程度，降低市場風(fēng)險，完成果品的深度開發(fā)。
三是以葉堡鄉(xiāng)王坡村為代表的企業(yè)依托型，王坡村私營企業(yè)多，運輸業(yè)搞的好，村內(nèi)前進包裝公司、盈動包裝公司、陽兀磚廠三家企業(yè)(公司)年吸納該村勞動力200多人，提供勞務(wù)收入80多萬元，擁有大型康明斯貨車13輛，年創(chuàng)收40余萬元。
四是以葉堡鄉(xiāng)侯灘村為代表的產(chǎn)業(yè)帶動型，縣上根據(jù)侯灘村人多地少、蔬菜大棚多、果樹栽植好、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快的特點，制定了“日光溫室+滴灌+規(guī)模養(yǎng)殖+沼氣”四位一體的發(fā)展模式，引導(dǎo)該村果蔬生產(chǎn)和養(yǎng)殖農(nóng)戶，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。
五是以興國鎮(zhèn)棗灘村為代表的生態(tài)家園型，該村民風(fēng)淳樸，衛(wèi)生條件較好，重點在庭院經(jīng)濟和生態(tài)家園上進行綜合改造，主要是加大果椒生產(chǎn)、沼氣配置、廁圈改造、庭院巷道綠化、規(guī)模養(yǎng)殖等方面的工作力度。
六是以安伏鄉(xiāng)大坪村渠溝組為代表的整體搬遷型，依托天津?qū)趲头龊鸵椎胤鲐毎徇w項目，總投資657.82萬元的大坪村渠溝組易地搬遷工程正在實施，已完成73戶、5110平方米的主體工程，其余58戶主體工程去年12月底全部完成。同時，還投資41.47萬元，新修鄉(xiāng)村道路7公里。
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