五百多萬征地款哪里去了？
日前，本報(bào)接到崆峒區(qū)四十里鋪鎮(zhèn)二十里鋪村五社群眾反映，稱他們550萬元的征地款去向不明，群眾生活困難，意見很大。5月17日，記者前往二十里鋪村進(jìn)行調(diào)查。
村民要求知情權(quán)沿312國道出平?jīng)鍪袇^(qū)，前行10公里左右便是二十里鋪村。在五社村民趙壽家，村民楊建榮、王祥、謝正和、趙金等10位村民代表，向記者講述了他們對(duì)征地款的種種疑惑，渴求知曉事情真相。
上個(gè)世紀(jì)90年代初，五社只有240多人，擁有涇河沿岸上好的水澆地260畝，村民們以糧為生，日子過得還不錯(cuò)。
1994年以來，平?jīng)鲭姀S建設(shè)征地，五社累計(jì)被征用土地275.96畝，其他項(xiàng)目建設(shè)征地15.62畝，絕大部分是涇河岸邊的水地。幾次征地，二十里鋪村委會(huì)共計(jì)收取征地款550多萬元。當(dāng)時(shí)，聽到地價(jià)高，還能招工，村民們積極性較高，把今后生活的全部希望寄托在了征地款上。但村民們事后發(fā)現(xiàn)，征地款沒能發(fā)到手，而村委會(huì)大興土木，修村部、建商鋪，村里賬務(wù)又不公開，一時(shí)傳言很多，村民們憂心忡忡。從1996年開始，五社的群眾便開始上訪。11年來，他們上訪當(dāng)?shù)馗骷?jí)部門，問題不僅沒有得到解決，相反越積越多，村民們不信任村委會(huì)，他們質(zhì)問：我們的500多萬元征地款哪里去了？
對(duì)征地款的處置，村民們們疑惑主要有三個(gè)方面：一、幾次征地，他們均未見到征地協(xié)議和合同，地價(jià)究竟是多少？二、征地款存放在什么地方，利息是多少？三，征地款都干了些什么，哪里去了？
村委會(huì)的陳年舊賬五社群眾反映的問題，引起了崆峒區(qū)各有關(guān)部門的關(guān)注，他們進(jìn)行了多次調(diào)查處理。
1996年11月，針對(duì)五社群眾反映的問題，崆峒區(qū)(原平?jīng)鍪?聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行了深入調(diào)查，區(qū)政府以會(huì)議紀(jì)要的形式，提出了問題的解決辦法，并由四十里鋪鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)下發(fā)了安置意見。意見明確指出，征地款以社立賬，存入銀行生息，由村上統(tǒng)一管理，實(shí)行民主理財(cái)，接受群眾監(jiān)督。動(dòng)用征地款需經(jīng)社員大會(huì)討論、村委審查，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)方可動(dòng)用，任何人不得私自動(dòng)用征地款。征地款所生利息，每年結(jié)算一次，全部利息的80%用于解決五社群眾生活問題，20%用于村集體公益事業(yè)，一般一年清理一次，當(dāng)年12月份兌現(xiàn)到位。當(dāng)時(shí)，調(diào)查組認(rèn)為征地款賬目記載清楚，收支符合規(guī)定，現(xiàn)金、存折與賬目相符。
這一年，被征地村民拿到了第一筆利息收入，每人400多元。據(jù)村民們計(jì)算，這10年來，他們累計(jì)拿到的利息款人均有4000元左右。2003年，他們?cè)俅握矣嘘P(guān)部門反映情況。經(jīng)過爭取，村民們當(dāng)年平均每人分到征地款4300元。與每畝地?cái)?shù)萬元的征地款相比，拿到手的錢顯然與村民們的期望值相去甚遠(yuǎn)。2004年，村民們反映的問題得到了四十里鋪鎮(zhèn)政府的重視，他們清查了村上的賬目，向村民們公布了五社收入支出賬目。
在這本向五社村民們公布的賬目上，各項(xiàng)征地款合計(jì)是551萬多元，扣除名目龐雜的各項(xiàng)開支，2004年底征地款總結(jié)余119萬多元。在收入一欄，有電廠支付的青苗補(bǔ)償費(fèi)18萬多元，1994年至2004年8月的征地款利息149.6萬元，社內(nèi)日常收入40.6萬元，商貿(mào)樓出售及房租收入176.2萬元。包括征地款在內(nèi)的各項(xiàng)收入合計(jì)高達(dá)935萬元。在支出一欄，其中發(fā)放給村民的有青苗補(bǔ)償費(fèi)和征地款利息收入兩項(xiàng)，共計(jì)204萬元；修村小學(xué)支出100萬元，修村委會(huì)支出40.6萬元，商貿(mào)樓開發(fā)投資112.7萬元，新辦磚廠14.6萬元，砂廠經(jīng)營活動(dòng)墊支12.6萬元，修小康屋7.8萬元，村合作基金會(huì)入股85萬元，社內(nèi)日常支出57.7萬元，三社日�；顒�(dòng)墊支7.2萬元，各項(xiàng)支出共計(jì)達(dá)640多萬元。
村民認(rèn)為是一本假賬對(duì)這本公開的賬目，五社村民說：“這是一本在支出上大做手腳的假賬�！贝迕駛冋f，僅招待費(fèi)及伙食費(fèi)支出一項(xiàng)累計(jì)3.5萬元之多，其中2001年為6748元，2002年為5308元，2003年為4875元。而1994年起就當(dāng)五社社長的楊建忠則說，他根本就不知道這回事。村民們說，社內(nèi)日常支出的賬目，實(shí)際上是村委會(huì)的支出賬目，把這筆賬算在五社頭上，顯然是張冠李戴，掩人耳目。同樣，他們認(rèn)為，修學(xué)校、修村委會(huì)辦公樓盡管也很重要，但這是為二十里鋪村5個(gè)社全體村民服務(wù)，全部用五社的征地款，也明顯不合適。另外，修商貿(mào)樓也未經(jīng)村民同意，砂廠、磚廠的收入也是一本糊涂賬。更為重要的是，許多支出，沒有向村民們出示票據(jù)，村民們懷疑這些支出存在虛報(bào)的嫌疑，賬目的水分很大。
記者在二十里鋪村委會(huì)采訪時(shí)，村支書李志祥說，目前的矛盾，是村上辦了公益事業(yè)，墊支了五社的征地款，而其他的幾個(gè)村沒錢還給五社。四十里鋪鎮(zhèn)下派到村上的干部朱凡峰說，目前區(qū)上成立了聯(lián)合調(diào)查組，正在調(diào)查群眾反映的問題。
550多萬元的征地款，加上十多年來的上百萬元的銀行利息，這筆巨額款項(xiàng)事關(guān)五社目前79戶300多口人的吃飯生存大事。迄今為止，村民們拿到手中的錢累計(jì)不足1萬元。12年了，村民們望眼欲穿，他們苦苦等待！但愿這次崆峒區(qū)組織的聯(lián)合調(diào)查組能給村民們一個(gè)滿意的答復(fù)。
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