推行黨務(wù)公開健全監(jiān)督機(jī)制
平?jīng)鍪屑o(jì)委、監(jiān)察局
————全省建立健全懲防體系經(jīng)驗(yàn)摘要
中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確要求要“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開”�！秾�(shí)施綱要》頒布以來，我們結(jié)合實(shí)際，確立了“抓教育建自律機(jī)制、抓制度建保障機(jī)制、抓監(jiān)督建防范機(jī)制”的工作思路，把推行黨務(wù)公開作為抓監(jiān)督建防范機(jī)制的切入點(diǎn)，積極認(rèn)真地進(jìn)行了探索和實(shí)踐。
一、統(tǒng)一公開內(nèi)容，在針對性上下功夫。一是確定公開的共性內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、民主和科學(xué)決策、干部人事和組織工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容必須公開。二是應(yīng)當(dāng)公開的個(gè)性內(nèi)容。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委突出涉及農(nóng)民切身利益的重要政策措施落實(shí)情況；部委辦局黨委（黨組）突出機(jī)關(guān)工作中為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、群眾服務(wù)的重要政策措施及職責(zé)履行的具體情況。
三是從嚴(yán)界定不公開內(nèi)容。凡黨員和群眾要求公開的，而所在單位黨組織認(rèn)為涉及的內(nèi)容屬黨和國家秘密不能公開的，由所在單位書面提出不公開理由，報(bào)市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
二、創(chuàng)新公開形式，在靈活性上下功夫。針對公開的不同內(nèi)容，從四個(gè)方面積極搭建公開平臺(tái)。一是利用會(huì)議公開；二是利用公開欄公開；三是利用媒體公開；四是利用刊物公開。
三、嚴(yán)格公開程序，在規(guī)范性上下功夫。一是收集公開事項(xiàng)；二是審核公開內(nèi)容；三是征求黨員意見；四是確定公開形式，通過質(zhì)詢、聽證、黨代會(huì)等會(huì)議形式或者新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開；五是督查評(píng)議考核，對整個(gè)黨務(wù)公開工作進(jìn)展情況，適時(shí)進(jìn)行督促檢查，掌握情況，指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)和解決問題。
四、把握公開時(shí)限，在時(shí)效性上下功夫。對常規(guī)性工作，根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行公開，每個(gè)季度或半年更換一次內(nèi)容；階段性工作，做到隨時(shí)公開；重大或復(fù)雜問題，必要時(shí)再次公開。
五、建立公開機(jī)制，在操作性上下功夫。一是構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督，黨員群眾參與”的黨務(wù)公開工作機(jī)制。二是構(gòu)建運(yùn)行操作機(jī)制。制定各項(xiàng)制度，促進(jìn)全市黨務(wù)公開工作健康順利開展。三是構(gòu)建監(jiān)督考核機(jī)制。先后制定了《平?jīng)鍪悬h務(wù)公開工作考核辦法》、《平?jīng)鍪悬h務(wù)公開工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《平?jīng)鍪悬h務(wù)公開責(zé)任追究辦法》等，初步形成了黨務(wù)公開工作的監(jiān)督體系。
六、強(qiáng)化公開措施，在實(shí)效性上下功夫。一是擴(kuò)大公開層面，目前，全市黨務(wù)公開已從市一級(jí)延伸到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村；二是加強(qiáng)硬件建設(shè)，設(shè)置公開欄，安裝電子顯示屏，電子觸摸屏，創(chuàng)建網(wǎng)站等；三是加大公開力度，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，通過各類簡報(bào)、政報(bào)、報(bào)紙、質(zhì)詢會(huì)、聽證會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等形式公開。
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