2016年政府工作的主要任務(wù)
2016年是實施“十三五”的開局之年,也是七屆區(qū)政府任期的最后一年。做好今年的政府工作,至關(guān)重要。全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:實現(xiàn)生產(chǎn)總值175.9億元,增長8.5%;固定資產(chǎn)投資109.7億元,增長11%;社會消費品零售總額92.8億元,增長10%;一般公共預(yù)算收入4.96億元(不含煙草和開發(fā)區(qū)),增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23048.3元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入6713.5元,增長12%。
一、扎實推進(jìn)脫貧攻堅行動。爭取省財政扶貧專項資金7000萬元以上,落實區(qū)級配套資金,積極整合各類項目,統(tǒng)籌用于脫貧攻堅。實施易地扶貧搬遷工程9個,新建住房474套。完成農(nóng)村危房改造2300戶以上、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室40個,培訓(xùn)“兩后生”1300人(次)。完善脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè),落實第二批精準(zhǔn)扶貧專項貸款,建成扶貧資金互助社142個,實現(xiàn)行政村互助社全覆蓋。探索以互助資金為擔(dān)保,撬動銀行貸款,提高扶貧互助資金使用效益。實現(xiàn)減貧4.31萬人以上、85個貧困村整村脫貧。
二、突出抓好重點項目建設(shè)。完成麥甘公路、麥積山大道、市體育中心等重大項目征遷工作,積極推進(jìn)項目建設(shè),年底實現(xiàn)寶蘭客專聯(lián)調(diào)聯(lián)試。加快天水高鐵南站站前廣場和綜合交通樞紐、天水商貿(mào)城、麥積新城和成紀(jì)新城路網(wǎng)、機(jī)場片區(qū)土地儲備等征遷及項目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)推進(jìn)天水火車站及廣場提升改造、新建天水客車整備所、有軌電車試驗段、成紀(jì)新城凈水廠、渭河峽口段生態(tài)環(huán)境治理、秦麥高速輔道改造、秦州區(qū)至三陽川隧道等項目建設(shè),配合做好天平高速、靜天高速、曲溪城鄉(xiāng)供水等項目前期工作。啟動麥甘公路沿線綜合開發(fā)和環(huán)境整治,實施好穎川河、東柯河等流域中央財政易地搬遷補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷貸款等項目。加快東柯大道、三岔葡萄村渭河大橋建設(shè),啟動?xùn)|岔至馬跑泉等4條縣鄉(xiāng)道路和三陽川環(huán)道改造,抓好清水草川至風(fēng)動廠公路改建、12條農(nóng)村公路及麥積山至曲溪、曲溪至李子園景區(qū)道路建設(shè)。年內(nèi)實施區(qū)列重點項目339個,完成投資126億元。爭取國家補(bǔ)助項目150個以上,到位資金14億元以上,落實招商引資項目100個以上,到位資金90億元以上。
三、著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加快天水花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心、果品交易市場等項目建設(shè),啟動長城果汁10萬噸果蔬汁生產(chǎn)線建設(shè),年內(nèi)紙箱包裝項目建成投產(chǎn)。抓好琥珀高原旱地生態(tài)園等重點項目和五龍普魯溝流域玉米高產(chǎn)萬畝示范片等科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)。加快元龍花椒產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計并啟動建設(shè),積極引進(jìn)建設(shè)三陽川葡萄產(chǎn)業(yè)園國際酒莊。實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程,新建果品基地2.4萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場10個,新增無公害設(shè)施蔬菜1000畝。完成生態(tài)造林1.5萬畝、三北工程退化林分改造2萬畝,啟動?xùn)|柯山洪溝道治理、琥珀霍家溝流域水土保持、花牛鎮(zhèn)白家河及社棠鎮(zhèn)高效節(jié)水灌溉等項目,修建堤防16.795公里,實施單村飲水安全工程15處,解決貧困村1.6萬人的飲水問題,完成馬跑泉鎮(zhèn)東柯等3個土地整理開發(fā)和麥積鎮(zhèn)苜蓿梁等4個滑坡治理項目。
四、全力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。啟動?xùn)|柯河工業(yè)園區(qū)二期401畝征地、濱河?xùn)|路延伸段和310國道至看守所路堤工程,加快西北永新高新滴灌管材、霞宇轉(zhuǎn)型智能化節(jié)水和孟姑萬噸漿水生產(chǎn)線項目建設(shè)。啟動太昊航空客機(jī)改貨機(jī)、華電2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、眾興菌業(yè)年產(chǎn)7200噸杏鮑菇、潤德沼氣生物天然氣及有機(jī)肥循環(huán)利用生產(chǎn)線等項目,加快卷煙廠老廠區(qū)配套項目建設(shè),推進(jìn)鍛壓機(jī)床北廠區(qū)出城入園一期工程,年內(nèi)完成鍛壓首臺套多工位柔性數(shù)控金屬板材、天祥新型干法水泥、風(fēng)動新一代液壓鑿巖采掘支護(hù)設(shè)備、萬達(dá)電器智能化電磁鐵、漢唐陶藝10萬件旅游產(chǎn)品生產(chǎn)線等項目建設(shè)。推進(jìn)星火、鍛壓、天森藥業(yè)、黃河雕漆、永新管業(yè)、維亞實業(yè)等企業(yè)登陸多層次資本市場。爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1個、省級著名商標(biāo)2個以上。
五、不斷加快新型城鎮(zhèn)化步伐。加快馬跑泉公園提升改造及引水入園進(jìn)度,爭取“五一”全面開園。完成區(qū)府路西延段、穎川西路、穎川佳苑大橋工程,啟動穎川東路、興隴路、隴林路、埠南路改造、翠湖公園景觀小品及配套工程、成紀(jì)大道街景整治等項目,全力組織實施馬跑泉主鎮(zhèn)區(qū)、翠山新村和溫泉片區(qū)、玉蘭片區(qū)新型城鎮(zhèn)化等重點項目。加快公園佳苑、高鐵佳苑、渭濱佳苑、花牛鎮(zhèn)肖家莊等安置區(qū)建設(shè),完成麥積山大道雙泉家園、崖灣家園和什字坪家園主體。加快羲皇大道、麥積山大道、東柯大道沿線及道北張呂何寨四村城中村改造和鐵路沿線棚戶區(qū)改造,實施好穎川佳苑保障房和花牛白崖、馬跑泉團(tuán)莊等6個城中村改造。加快浩天嘉和苑、育才名苑等11個片區(qū)開發(fā),完成水岸明珠、東方明珠等項目建設(shè),建成盛達(dá)新城、御景澤園等主體工程。啟用東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)西坪生活垃圾填埋場,實施25處城區(qū)停車場建設(shè),完成20處港灣式公交車站、城區(qū)排水消防設(shè)施、北山垃圾場封場治理、主城區(qū)及城郊8座生活垃圾收集站等項目。推進(jìn)甘泉、麥積等4鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點,完成60個村莊及16個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和伯陽西坪等3村149戶生態(tài)移民搬遷,加快新陽胡大、麥積街亭等傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā),爭取三岔鎮(zhèn)吳砦村列入國家級傳統(tǒng)村落名錄。
六、大力發(fā)展商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)。完成東柯河甘泉物流園征地,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭引進(jìn)落戶一批項目。全力推進(jìn)橋南商場改擴(kuò)建,實施立遠(yuǎn)、新陽等農(nóng)貿(mào)綜合市場工程,建成天豫商貿(mào)城、濱河廣場、橋南副食品市場、新亞購物廣場二期、天水城市蔬菜倉儲分揀中心等項目。加快百花小鎮(zhèn)、峽門風(fēng)情小鎮(zhèn)、黃河雕漆產(chǎn)業(yè)園、麥積山石窟研究所和省文物考古所科研基地、劉萬年美術(shù)館等項目建設(shè),實施好大秦嬴山文化產(chǎn)業(yè)園、西部華昌城、數(shù)字麥積山及游客集散中心、穎川河生態(tài)綜合治理工程等項目。積極實施賈河至后川沿線街景整治,配合做好“綠色催化和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)麥積山論壇”永久性會址建設(shè)及首次論壇籌辦工作。創(chuàng)建“全光網(wǎng)麥積示范區(qū)”,大力發(fā)展電子商務(wù),完善區(qū)電子商務(wù)中心,建成貧困村電子商務(wù)服務(wù)點51個。
七、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項社會事業(yè)。深入推進(jìn)省級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),爭取實施各類科技項目15項。加快市一中麥積校區(qū)和潤天學(xué)校建設(shè),完成14個中小學(xué)改薄續(xù)建及義務(wù)教育均衡發(fā)展年度任務(wù),實行校長教師交流輪崗。加快全國綜合養(yǎng)老示范基地、道北群眾文化體育活動中心建設(shè),完成翠山觀賽健身步道工程,做好國際垂釣基地、橋南體育場提升改造等項目前期工作,精心籌辦好全國山地自行車冠軍賽、中國龍舟公開賽等大型體育賽事。啟動馬跑泉衛(wèi)生院、街亭分院易地遷建等項目,完成區(qū)婦幼院與計生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計生服務(wù)中心整合。舉辦好第五屆人口文化藝術(shù)節(jié),開展貧困人口大病保險起付線報銷工作。完成仙人崖石窟彩塑壁畫數(shù)字化勘察測繪、區(qū)博物館陳列布展及何家山廣播電視轉(zhuǎn)播臺提升改造項目,加快仙人崖景區(qū)環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動雙玉蘭堂改造提升工程,建成文化廣場4個、鄉(xiāng)村舞臺99個,完成社棠鎮(zhèn)體育健身中心、10個行政村農(nóng)民體育健身工程。全面加快保障性住房建設(shè),做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、臨時救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等工作。完成區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè),啟動2個日間照料中心及下曲社區(qū)和東岔鎮(zhèn)養(yǎng)老院建設(shè),選址遷建區(qū)綜合社會福利院和老年人活動中心。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查、第一次可移動文物普查等工作。
八、綜合施策創(chuàng)新社會管理。深化“平安麥積”建設(shè),完善治安防控體系,嚴(yán)防各類違法犯罪發(fā)生。加大政法基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建改造基層派出所4個。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,構(gòu)建全過程、無縫隙監(jiān)管體系,從源頭上消除安全隱患,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故。加大食品藥品監(jiān)管力度,維護(hù)群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警和處置,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。扎實開展大氣污染防治、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、搶搭亂建等綜合整治,改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。深入開展雙擁共建,推動軍民融合發(fā)展。認(rèn)真辦理市委書記市長留言板等網(wǎng)民訴求,嚴(yán)格落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪包案和坐班接訪制度,依法妥善化解信訪積案,全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
九、精心實施民生實事工程。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益,全力辦好以下10件民生實事:⑴扶持150名左右普通高校畢業(yè)生到企業(yè)和基層就業(yè);⑵提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)10%;提高農(nóng)村一二類低保標(biāo)準(zhǔn)10%;⑶提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)15%,實現(xiàn)城鄉(xiāng)孤兒基本生活補(bǔ)助統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);⑷啟動龍園小學(xué)改擴(kuò)建和職業(yè)中專實訓(xùn)樓及10個全面改薄項目,建成行政村幼兒園24所;⑸續(xù)建完成區(qū)中醫(yī)院遷建、康寧醫(yī)院遷建一期工程;⑹對學(xué)前教育幼兒免保教費,建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生免學(xué)雜費和書本費;⑺實施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目133個,落實資金3320萬元;⑻續(xù)建完成保障性住房4346套,新建4502套;⑼改造提升城區(qū)小巷道26條,新改建公廁10座;⑽新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.47萬人;輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力11.14萬人(次),創(chuàng)勞務(wù)收入19.8億元。
各位代表:承接“十二五”發(fā)展,再創(chuàng)“十三五”輝煌,是時代賦予我們的光榮使命。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民,振奮精神,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為使我區(qū)與全市、全省、全國一道全面建成小康社會而努力奮斗!

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