【編者按】：歲月流金，盛世豐年。2012年，麥積區(qū)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹十八大和省、市黨代會精神，緊緊圍繞既定的奮斗目標和戰(zhàn)略重點，克難攻堅，拼搏實干，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值109億元，增長12.3%；完成大口徑財政收入8.9億元，增長15.58%；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值69.1億元，增長18.3；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入67.5億元，增長40%；實現(xiàn)社會消費品零售總額55.1億元，增長16.2%。歲末年首，為展示亮點，總結經(jīng)驗，彌補不足，再創(chuàng)佳績，本網(wǎng)特推出【十八大精神在基層】專欄，為已然走過的2012年喝彩，為即將來臨的2013年祝福。
【十八大精神在基層】：麥積：誠信計生惠及百姓
2012年，麥積區(qū)人口和計劃生育工作緊緊圍繞省市“夯基礎上水平年”活動要求，以“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題”為主線，實施“五大工程”，強化措施落實，全面完成了各項目標管理責任指標，全區(qū)人口和計劃生育工作亮點突出。據(jù)統(tǒng)計，當年出生人口6223人，人口出生率10.42‰，人口自然增長率5.41‰；符合政策生育率92.6%；避孕節(jié)育措施落實率95.08%、落實及時率92.41%；落實一孩放環(huán)3034例，二孩結扎1869例（其中農(nóng)村二女戶節(jié)育473例），征收社會撫養(yǎng)費386.42萬元。
——加強組織領導，全力保障人口計生工作順利推進
◆加強組織領導。堅持黨政主要領導親自抓、負總責，召開專題會議研究，及時解決孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村“兩戶”養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)下崗職工和無業(yè)居民獨生子女父母獎勵費等工作中存在的困難和問題。
◆保障工作經(jīng)費。投入60萬元支持國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作，投入24.408萬元發(fā)放城鎮(zhèn)無業(yè)居民和下崗職工的獨生子女父母獎勵費，投入90.99萬元為農(nóng)村“兩戶”代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保金。
◆完善考核制度。制定《天水市麥積區(qū)人口和計劃生育工作考核獎懲辦法》，規(guī)范了人口和計劃生育行政管理行為和考核獎懲。
◆嚴格兌現(xiàn)獎懲。對2011年目標管理責任落實情況進行了表彰獎勵、兌現(xiàn)了處罰。對工作先進的單位和個人進行了重獎，最高獎金達1萬元，對工作后進的單位和個人進行了嚴罰，有力地促進了今年各項工作的順利開展。
——實施五大工程，提升整體工作水平
◆實施利益導向惠民工程，全面落實獎優(yōu)政策。今年，共兌現(xiàn)發(fā)放獎勵扶助金101.121萬元、911人；扶助金11.154萬元、77人；特困救助救助金2.8萬元、13人；農(nóng)村二女結扎戶一次性4000元獎勵151.6萬元、379戶；農(nóng)村二女節(jié)育戶獎勵費1.608萬元、268戶。為“農(nóng)村兩戶”中的988人代繳參保費2.964萬元；發(fā)放城鎮(zhèn)獨生子女1000元一次性獎勵費17.4萬元、174人，農(nóng)村獨生子女獎勵費16.872萬元、1406戶；為102戶農(nóng)村獨女領證戶發(fā)放1000元一次性獎勵費10.2萬元；為農(nóng)村計劃生育家庭代繳參保費90.99萬元；發(fā)放城鎮(zhèn)無業(yè)居民和下崗職工獨生子女獎勵費24.408萬元、2034戶、4008人。
◆實施生殖健康促進工程，提供人性化服務。編印《孕育健康寶寶 創(chuàng)建幸福家庭》宣傳冊，廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識和孕前優(yōu)生健康檢查。全年為1999對計劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查；為4.4萬名農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖健康檢查服務，占農(nóng)村已婚育齡婦女總數(shù)9.1萬人的48.3%；免費為4133人發(fā)放葉酸21778瓶，出生缺陷一級預防覆蓋率達到了100%。
◆實施流動人口“雙百”工程，提升均等化服務水平。在全區(qū)每個村（居）建立流動人口工作管理分站，確定一名兼職人員負責流動人口工作，將服務網(wǎng)絡延伸到村（居）。全年流出已婚育齡婦女9249人，持證9049人，持證率97.8%；流入已婚育齡婦女890人，持證845人，持證率94.9%。截至9月20日，全區(qū)在PANDIS信息平臺反饋信息1424條，反饋率99.8%；接收425條，接收率99.5%。
◆實施新型家庭人口文化建設工程，弘揚人口文化。深入開展四個一“開展一次幸福家庭評選活動、進行一次專題宣傳、贈送一個幸福家庭相框、建立一份幸福家庭檔案” 的幸福家庭創(chuàng)建活動。全區(qū)共評出區(qū)級幸福家庭200戶、鄉(xiāng)級幸福家庭2113戶，推薦市級幸福家庭15戶。
◆實施信息化提質(zhì)工程，提高人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。把提高人口基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量作為信息化建設的重點工作來抓，分別在3、5、8三個月集中時間開展3次數(shù)據(jù)比對工作，全區(qū)人口基礎信息更新率、準確率和育齡婦女陽光使用率均達100%。
——推行誠信計生，提高依法行政水平
◆公開計生政務，干部取信于民。按照政策類、程序類、服務類、維權類、動態(tài)類五大類統(tǒng)一計生政務公開內(nèi)容，及時公開人口計生政務，有效維護了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
◆落實合同服務，增強干群互信。組織村民討論、修訂村民自治公約、村規(guī)民約，村委會代表政府與誠信計生小組成員簽訂誠信計生雙向承諾書，并將雙方承諾內(nèi)容在村務公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。
◆通過宣傳教育，提高群眾誠信。充分利用人口計生系統(tǒng)宣傳資源、生殖健康知識講座、陽光計生服務熱線，大力弘揚遵紀守法、文明誠信、團結友愛、少生優(yōu)生等新風尚，營造濃厚的輿論氛圍，引導和激勵群眾自覺講誠信。
◆兌現(xiàn)承諾，政府立信于民。對誠信計生家庭實行“特惠”，兌現(xiàn)農(nóng)村“兩戶”家庭每年60元的誠信計生獎勵金，全區(qū)共計1.608萬元。今年共組建誠信計生小組5143個，其中農(nóng)村4548個，城市553個，流動人口42個;建立誠信計生監(jiān)督小組407個；簽訂誠信計生雙向承諾書91304份，占已婚育齡婦女的89.15%；與流入已婚育婦簽訂誠信計生協(xié)議書850份，占流入已婚育婦的94.8%。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動，綜合治理出生人口性別比
開展集中整治活動，對轄區(qū)129個醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構、藥品零售企業(yè)進行摸底登記；對所有醫(yī)療機構、計生服務機構的59臺B超和操作人員以及B超使用時間、次數(shù)、接受檢查者姓名等信息進行登記備案；對終止妊娠的行為進行審查；開通有獎舉報電話22部，設立有獎舉報專項資金35萬元；采取標語、噴繪版面、面對面宣傳等形式，廣泛宣傳性別比失調(diào)的危害性，倡導生男生女順其自然的生育觀念。
——創(chuàng)新宣傳形式，深化宣傳教育
◆豐富主題宣傳。成功舉辦了以“推行誠信計生、創(chuàng)建幸福家庭”為主題的“麥積區(qū)首屆人口文化藝術節(jié)暨5.29宣傳活動”，自編自演文藝節(jié)目25個，創(chuàng)作人口文化文學作品20篇，美術作品4幅，攝影作品51幀，繪畫29幅，書法53幅。
◆加強陣地宣傳。先后建成宣傳教育示范基地40個、人口文化大院67個、人口文化廣場19個、人口文化宣傳街19個、農(nóng)家書屋272個、活動室407個，制作一批精美的實物宣傳品，開展《山里紅》進萬家宣傳活動。
◆擴大媒體宣傳。確定專人負責輿情監(jiān)測和信息宣傳工作，在《中國人口報》、《甘肅經(jīng)濟日報》、《天水日報》、《甘肅人口》等媒體刊發(fā)宣傳信息300多條。
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