戒浮躁 扎實學 認識達到新高度
——臨夏州黨員干部教育學習扎實推進
周 強
學習環(huán)節(jié)的主要敵人是思想上的急躁和心態(tài)上的浮躁、學習上新的形式主義、認識上的誤區(qū)導致的精神懈怠和畏難情緒。如何打敗這些敵人，真正使學習取得實實在在的成效，是黨的群眾路線教育實踐活動的內(nèi)在要求，也是我們經(jīng)常思考研究的問題。臨夏州在學習環(huán)節(jié)中，注重抓學習過程，注重抓措施落實，收到了較好的效果。
一、力戒浮躁心態(tài)，抓好“兩種學”，領(lǐng)導帶頭學的正能量得到強力傳導和擴散
在以往主題教育活動中，不少黨員干部特別是領(lǐng)導干部，往往表現(xiàn)出急躁情緒和浮躁心態(tài)，一提到學習就感覺頭有些疼、眼睛有些花、屁股有些尖，靜不下心來，坐不住板凳，鉆不進去，淺嘗輒止，認為坐下來學習不如到下面檢查檢查、指導指導，念念稿、講講話來得痛快。
針對這種情況，臨夏州委反復強調(diào)，在學習上州委常委會要帶個好頭，領(lǐng)導干部要帶個好頭。要求大家擺正心態(tài)，克服急躁情緒，老老實實學習，力求真懂真用，主要抓好“兩種學”：一種是調(diào)查研究向?qū)嵺`學。州委組織所有地級干部到各自的聯(lián)系村（點）開展了為期一周的前期調(diào)研活動。參與活動的每一位領(lǐng)導干部主動走訪群眾、召開不同形式的座談會、懇談會，調(diào)查研究基層黨員干部的思想動態(tài)，了解掌握作風建設(shè)的實際，傾聽人民群眾對教育實踐活動的訴求和期盼，帶動州、縣市3000多名黨員干部駐村工作，蹲點時間最短的1天，長的達到5天以上。蹲點調(diào)研期間，各級黨員干部主動接受基層群眾再教育，積極解決困難問題，形成調(diào)研報告2100余篇。其中，對州委州政府領(lǐng)導班子成員及各縣（市）黨委書記的調(diào)研報告，州上進行了匯編，作為全州教育實踐活動的輔助材料。第二種是集中時間向書本學。州委組織所有地級干部，放下手中工作，排除一切干擾，集中18天時間，以中央下發(fā)的“三本書”為學習的基本教材，以習近平同志系列講話精神為學習的重點，潛心研讀理論和政策，認真開展“為了誰、依靠誰、我是誰？”和“黨員的責任是什么？”等專題討論。采取專題輔導、以講導學、講學互動，問題導向、調(diào)查研究，心得體會、大小會議交流等方式，促進學習不斷深化。在學習期間，所有地級干部沒有一人因私請假，沒有一人漏學缺學。地級干部一邊學習，一邊交流心得體會，州委州政府班子成員還在全州干部大會上逐個進行了心得交流。
在開展“兩種學”的過程中，領(lǐng)導干部完全摒棄了急躁情緒和浮躁心態(tài)，潛心鉆研、認真討論，對黨的理論和政策充滿了渴求�！帮L行草偃，從化無違”，領(lǐng)導干部認真學習的踏實態(tài)度和求實精神得到了層層傳導，領(lǐng)導干部帶頭學習的正能量得到了全方位的擴散，全州到處洋溢著濃厚的學習氛圍。
二、走出認識誤區(qū)，推動“雙向雙線”學習，理論武裝成為民族地區(qū)黨員干部最迫切的政治任務(wù)
民族貧困地區(qū)的黨員干部，或多或少都有這樣一些認識誤區(qū)：認為只要把工作干好了，把領(lǐng)導交給的工作任務(wù)完成好了，就是一個好干部，學不學理論政策無所謂，學好學壞對搞好工作和個人的成長進步關(guān)系不大。甚至還有人認為，由于民族貧困地區(qū)的特殊性，對民族貧困地區(qū)的黨員干部在紀律作風上的要求可以寬一些，致使在學習和自身修養(yǎng)上或多或少存在一些僥幸心理和惰性思維，從而放松了學習、放松了思想改造、放松了自身修養(yǎng)。而實際上，我們黨內(nèi)在理論學習、黨性修養(yǎng)和紀律作風方面從來沒有也不可能有特殊地區(qū)、特殊干部、特殊黨員，而民族貧困地區(qū)因其自治地方的特殊性、所處地位的重要性以及各項工作任務(wù)的艱巨性，對黨員干部在理論學習、個人修養(yǎng)、作風紀律等方面標準更高、要求更嚴。民族貧困地區(qū)之所以發(fā)展滯后，首先是學習和觀念的落后，民族貧困地區(qū)黨員和干部只有做到在學習上更加嚴以要求，在修身上更加嚴以律己，不斷打牢理論政策基礎(chǔ)、筑牢思想作風防線，不斷提高政策理論水平，牢固樹立一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾的理想信念，才能得到全州各族人民群眾的真心擁護，少數(shù)民族貧困地區(qū)的發(fā)展才能充滿希望，每一個黨員干部個人也才會有美好光明的前程。
基于這種認識，州委在全州組織實施了以“雙向促學、雙線包學”為主要內(nèi)容的學習活動，把學習抓得更嚴、更緊、更實�！半p向促學”就是上一層級領(lǐng)導干部參加下一層級班子的學習活動，隨時掌握了解下一層級開展學習的情況，幫助解決在學習中遇到的問題，指導下一層級的學習；下一層級的領(lǐng)導干部參加上一層級班子的學習，隨時掌握了解最新精神和動態(tài)，把握學習的節(jié)奏，更有序地組織開展本層級的學習。“雙線包學”是指對村干部和農(nóng)民黨員的學習，由聯(lián)村單位領(lǐng)導和鄉(xiāng)包村領(lǐng)導為直接責任人，幫助村上制定學習計劃，落實學習措施，開展政策理論的宣講，檢查督促指導村上的學習活動�；顒娱_展以來，全州共有5800多人次的下一層級干部參加了上一層級領(lǐng)導班子組織的學習，共有480余名州、縣、鄉(xiāng)機關(guān)的領(lǐng)導干部參加了下一層級和村上的學習。同時還著重解決好兩個問題：一是解決好重工作、輕學習，以工作代替學習的問題。要求每一個黨員干部切實把自己擺進學習當中，端正學習態(tài)度，潛心學習、深入思考，用黨的最新理論武裝頭腦；二是解決好“知”和“行”的問題，要求大家懂得學習既是目的，又是手段，不“知”而“行”則陷于盲動，“行”會失去方向和動力，“知”的目的就是為了“行”，知之而不行，則會流于清談。通過開展兩種學習，廣大黨員干部進一步明確了學習的目的和意義，走出了思想和認識上的誤區(qū)，把學習變成了思想和行動的自覺，全州學習型社會建設(shè)達到了一個新境界。
習近平總書記“三嚴三實”講話和在蘭考調(diào)研指導教育實踐活動時的講話發(fā)表以后，州委及時組織地級領(lǐng)導干部進行了學習討論，并集體觀看了電影《焦裕祿》，對“三嚴三實”的要求有了進一步的理解，對當前學習踐行焦裕祿精神的重大意義有了更深刻的認識，更加增強了學習的自覺性。州委做出向焦裕祿同志學習的重大決定，組建了“學習焦裕祿精神百人宣講團”，做到了焦裕祿精神宣講的“四個全覆蓋”，學習的“三個必須”和“四個一定”，廣大黨員干部以焦裕祿事跡和精神為鏡子，對照檢查自己“四風”方面的問題，開展了“六問”活動，在實際工作中踐行焦裕祿精神，力爭做到“六個帶頭”。焦裕祿同志親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神深深地教育并感染了廣大黨員干部，全州出現(xiàn)了黨員干部爭做焦裕祿式好干部、服務(wù)人民群眾的喜人局面。
三、防止形式主義，組織開展“六個一”活動，使學習形成了新的風氣
學習教育活動如果掌控不好，往往會走到形式主義的老路上去。一強調(diào)真學就連篇累牘地摘抄筆記，一強調(diào)真懂就從各種媒體網(wǎng)絡(luò)上下載所謂的心得體會，既浪費了時間和精力，又浪費了資源，引起了廣大黨員干部和群眾的反感和抵觸。為防止這種傾向，州委組織開展“六個一”活動，即開展一周以上的集中學習活動，開展一系列黨性和警示教育專題輔導活動，開展一次群眾觀點和革命傳統(tǒng)現(xiàn)場教育活動，開展一次貧困村聯(lián)系點調(diào)研實踐活動，開展一次相關(guān)政策宣講活動，開展一次以“四破四立”為主要內(nèi)容的解放思想，轉(zhuǎn)變觀念大討論活動。全州所有學習主體單位都組織開展了一周以上的集中學習活動，做到了學習時間、內(nèi)容、效果的落實；全州共有2200多個黨組織，約5萬多名黨員干部觀看了 “四風”危害專題片，觀看了《信仰》《焦裕祿》《楊善州》《蘇共亡黨亡國20年祭——俄羅斯人在訴說》和《密切聯(lián)系群眾，克服官僚主義》等影視資料；共組織開展了黨性教育專題輔導1250多場次，約有7.5萬人次黨員干部參加了黨性教育實踐活動；全州有200多個單位，1.2萬余名黨員干部參觀了臨夏籍第一位共產(chǎn)黨員胡廷珍烈士紀念館，緬懷革命先輩，接受革命傳統(tǒng)教育；把雙聯(lián)行動作為黨的群眾路線教育實踐活動的最好平臺，把教育實踐活動與雙聯(lián)行動高度融合為有機整體，開展了以“送政策、送法律、送真情、送信心、送技能、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“六送”活動和黨員領(lǐng)導干部大調(diào)研大走訪活動，全州有1200多個黨組織，9600多名黨員領(lǐng)導干部到聯(lián)系村開展了活動，參與面達到60%以上；全州有1200多名領(lǐng)導干部走上講臺，宣講黨的理論政策，與基層黨員干部群眾點對點、面對面的開展理論懇談，征求人民群眾對黨員干部四風問題的意見建議；組織開展了以“破除因循守舊觀念、樹立改革創(chuàng)新意識，破除安于現(xiàn)狀觀念、樹立跨越發(fā)展意識，破除封閉狹隘觀念、樹立開放合作意識，破除空談浮躁思想、樹立實干為先意識”為主要內(nèi)容的“四破四立”解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動，有1200多個主體單位，6萬多名黨員、干部參加了主題討論，參與面達80 %以上。
在活動開展中，我們始終堅持抓過程就是抓學習成效，抓過程就是抓教育實踐活動成果的工作理念，對“六個一”活動的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都靠實責任，細化措施，加強督查。州委州政府主要領(lǐng)導和兩個分管領(lǐng)導，采取調(diào)研指導、明察暗訪、隨機抽查的方式，相繼深入8縣市的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督查教育實踐活動開展情況和春耕生產(chǎn)等重點工作；縣市黨政主要領(lǐng)導帶隊，利用明察暗訪等形式，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，保證活動取得實實在在的效果，確保各項工作有力有序推進。
“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，說的是環(huán)境對事物的影響和塑造。臨夏州 “六個一”活動的開展，在全州上下營造了良好的學習環(huán)境和學習氛圍，廣大黨員干部心無旁騖、虛心學習、認真鉆研的良好風氣正在形成，學習正在成為一種時尚和追求。
四、注重實際效果，形成“四個”共識，為民務(wù)實清廉的主題得到進一步升華
思想是行動的先導，學習理論政策的根本目的在于把握理論的科學內(nèi)涵和吃透政策的精神實質(zhì)，從而達到思想認識上的高度一致，形成行動的高度自覺，推動實踐不斷發(fā)展。通過近一個半月的強化學習，全州黨員干部在以下四個方面形成了思想上的共識。
共識一：我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。無論什么時候，無論什么情況，黨的群眾路線不能丟，密切聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)不能丟。人民群眾是水，共產(chǎn)黨人是魚，魚離開水就不能存活！黨的干部只有心里永遠裝著老百姓，永遠為老百姓謀，而不為自己謀，他就會得到老百姓真心實意的稱贊和擁護，黨的事業(yè)包括每一個干部黨員的事業(yè)都會充滿光明的前途。
共識二：思想防線是反對“四風”的第一道防線，而思想上的浮躁心態(tài)是思想防線被打開的第一道缺口。一個黨員干部思想上一旦出現(xiàn)嚴重的浮躁心態(tài)，就會隨波逐流，不思進取，“四風”就會乘虛而入，世界觀就會發(fā)生動搖，人生觀就會產(chǎn)生偏離，價值觀就會扭曲，從而發(fā)生各種各樣的問題。因而，一定要從擺正心態(tài)、摒棄浮躁開始，堅決反對“四風”，牢固樹立崇高的理想信念，牢固樹立群眾就是父母、干部就是公仆、權(quán)力就是責任的意識，我們就會永遠立于不敗之地。
共識三：對民族貧困地區(qū)來說，發(fā)展是最大的群眾路線，而民族團結(jié)、社會和諧是更大的群眾路線；發(fā)展是第一要務(wù)，和諧穩(wěn)定是第一責任。如果第一責任出了問題，發(fā)展就無從談起，如果第一責任出了問題，就是民族貧困地區(qū)黨員干部最大的失職。民族地區(qū)黨員干部只有像愛護自己的眼睛一樣珍惜和維護民族團結(jié)、社會和諧的良好局面，民族地區(qū)的發(fā)展繁榮才會有堅實的基礎(chǔ)，建設(shè)幸福美好新臨夏的宏偉目標才有可能實現(xiàn)。
共識四:執(zhí)行黨的宗教政策，走宗教與社會主義社會相適應(yīng)的路子，是我們做好工作的前提。信教群眾是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量，各類宗教組織是黨和政府聯(lián)系信教群眾的重要橋梁和紐帶。宗教有在憲法、法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)開展活動的最大自由，但任何宗教活動都不得逾越憲法、法律和政策的底線。“三比一促”“雙百雙聯(lián)”是推動民族團結(jié)、社會和諧的最好載體，民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動和“兩個共同”示范區(qū)建設(shè)是全州各族人民群眾共同的理想和追求，只有調(diào)動和激發(fā)全州廣大黨員干部、人民群眾和宗教界人士及信教群眾參與的積極性，才能使宗教釋放出推動經(jīng)濟社會各行事業(yè)發(fā)展的巨大正能量，也才能使全州各族人民群眾過上幸福美好的新生活。
學習是永恒的主題，也是我們共產(chǎn)黨人永遠的追求。對臨夏州廣大黨員干部來說，學習的良好風氣才剛剛形成，而學習環(huán)節(jié)的任務(wù)還十分重大。面對新的任務(wù)，州委要求全州每一個黨員和干部要把學習這個利器牢牢掌握在自己手中，不斷突破一個又一個思想上的障礙，走出一個又一個認識上的誤區(qū)，使學習不斷達到新的境界。
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