記者從臨夏州人民政府新聞辦公室獲悉，11月27日11時(shí)30分許，在東鄉(xiāng)縣河灘鎮(zhèn)東干、祁楊兩村交界的劉家峽庫區(qū)水域發(fā)生了一起嚴(yán)重的沖突事件。庫區(qū)漁業(yè)承包方約9名員工乘坐兩艘快艇追打在該水域捕魚的村民，并撞擊他們的小漁船，導(dǎo)致一艘小漁船沉沒，一村民死亡。
事件發(fā)生后，省委書記陸浩、省長徐守盛作出重要指示，要求臨夏州縣采取有效措施，妥善解決此事。臨夏州、東鄉(xiāng)縣各級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，積極做群眾思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，避免事態(tài)進(jìn)一步激化，促成此事盡快依法解決。
據(jù)了解，27日11時(shí)30分許，庫區(qū)漁業(yè)承包方李家亮、魏光平、劉洋生、郭建軍等四人開著快艇發(fā)現(xiàn)河灘鎮(zhèn)村民張文珍、張自得、張乙丑、楊如倉、張自旺五人在該水域捕魚，于是打電話叫來該漁業(yè)承包方胡清安等多名員工，用兩艘快艇圍住村民張自得等人乘坐的小船，雙方發(fā)生口角直至用石塊、木棒發(fā)生互斗，張自得等人負(fù)傷，在一旁捕魚的楊尕業(yè)等4人看到此情，駕船前來勸阻，并救起被打傷落水的張自得。這時(shí)承包方欲用快艇將張文珍的漁船拖走，張自得、楊尕業(yè)見此情況，前去堵截。承包方王世明為阻攔堵截，乘楊尕業(yè)、張自得等人不備，加足快艇馬力，從漁船尾部撞擊張自得等人乘船，導(dǎo)致漁船進(jìn)水后迅速沉沒。楊尕業(yè)在情急之下，跳上對方快艇脫險(xiǎn)，張自得、楊連志、楊重喜、楊居順等人落入水中，張自得因傷無力自救，溺水身亡，其他三人被群眾救起。楊如倉、張自旺等人被庫區(qū)漁業(yè)承包方強(qiáng)行帶到祁楊碼頭，后被公安部門解救，送到州人民醫(yī)院治療。從27日上午事發(fā)至29日上午，當(dāng)?shù)卣M織臨夏海事局、交通局、甘肅西北潛水公司和當(dāng)?shù)厝罕娨黄痖_展搜救工作，29日11時(shí)29分張自得遺體被打撈出水。
目前，臨夏州縣公安機(jī)關(guān)已將對庫區(qū)漁業(yè)承包方部分涉案人員抓獲。案件正在進(jìn)一步調(diào)查取證。
此事發(fā)生后，臨夏州、東鄉(xiāng)縣立即啟動突發(fā)事件緊急處置預(yù)案，按照省委書記陸浩、省長徐守盛和臨夏州委書記王璽玉，臨夏州委副書記、州長馬青林的指示精神，副州長郭鶴立帶領(lǐng)州上有關(guān)部門，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展工作，面對面與群眾開展對話，做思想疏導(dǎo)工作。東鄉(xiāng)縣委、縣政府接到報(bào)案后，及時(shí)向上匯報(bào)案情，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門人員立即前往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)采取有效措施，積極開展工作。東鄉(xiāng)縣專門成立了六個(gè)工作小組，從輿論引導(dǎo)、善后處理、專案調(diào)查、水庫權(quán)益協(xié)調(diào)、人員救治、水庫安全監(jiān)管等方面，全力以赴開展工作。州縣多次召開會議研究部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委陸書記、徐省長、州委王書記、州政府馬州長對水庫“11.27”事件的重要批示精神，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是11月29日，在河灘鎮(zhèn)專題召開縣委常委會議，就“11.27”事件相關(guān)工作作了認(rèn)真研究，進(jìn)一步分析事件進(jìn)展情況，安排部署各項(xiàng)工作，并明確了處置善后工作措施，及時(shí)掌握動態(tài)，穩(wěn)定群眾情緒，確保工作措施落實(shí)到位。州縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部深入當(dāng)?shù)厝罕娂抑�，耐心�?xì)致地講解法律法規(guī)和相關(guān)政策，并向群眾表明省州縣對此次事件的高度關(guān)注和依法辦事的原則，積極引導(dǎo)群眾要顧全大局，相信黨和政府會做出公正合法的處理。與此同時(shí)，積極向省上領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)情況，按照國家《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定積極尋求徹底解決問題的有效途徑，從根本上解決這一多年頻發(fā)的矛盾糾紛，徹底消除矛盾糾紛隱患，防止類似事件再次發(fā)生。在做好 “11.27”事件相關(guān)處理工作的同時(shí)，關(guān)口前移，積極開展宣傳教育，加強(qiáng)安全監(jiān)管，引導(dǎo)群眾提高法律及安全防范意識，努力做到防患于未然。
在采訪中，記者進(jìn)一步了解到劉家峽庫區(qū)沿岸群眾大部分為庫區(qū)移民，99%為農(nóng)民，人均耕地不足1畝，為庫區(qū)建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)和犧牲，加之庫區(qū)周邊耕地繼續(xù)遭受水庫淹沒、沖刷、流失和鹽堿化等原因，人多地少的矛盾日益突出，沿庫部分移民已經(jīng)成為實(shí)事上的漁民，常年從事漁業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動。沿岸現(xiàn)有漁業(yè)農(nóng)民492戶，漁民1677人，庫區(qū)漁業(yè)水域是他們長期賴以求生、求財(cái)、補(bǔ)田、補(bǔ)糧的重要途徑之一。自2005年底，省漁業(yè)總站以招商引資的形式，未按有關(guān)法律法規(guī)辦理，把劉家峽庫區(qū)漁業(yè)水域資源使用權(quán)擅自承包給河南魚商捕撈經(jīng)營，禁止沿岸村民捕魚，群眾意見很大，并產(chǎn)生對立情緒，致使矛盾頻發(fā)，不斷造成人員受傷和財(cái)產(chǎn)損失。
在事發(fā)現(xiàn)場，60多歲的村民韓吉玉等人告訴記者：“自水庫建成后我們失去了祖祖輩輩耕種的土地，我們成了沒有土地的農(nóng)民，實(shí)在沒辦法的時(shí)候靠捕魚來維持基本生活，可現(xiàn)在把水庫包給了別人我們實(shí)在想不通！”張永年、張吉昌告訴說：“自2005年以來我們生活在庫區(qū)岸邊的村民每天都提心吊膽，承包商與我們的矛盾日益加深，械斗不斷升級。先從動用拳頭、木棒逐漸升級到斧頭、槍械�！� 東干村十六社社長告訴記者：“漁業(yè)部門既給當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)放捕魚證，又和承包商一起不讓我們捕魚，實(shí)在讓人無法理解�！焙訛╂�(zhèn)東干村一村民說：“承包商經(jīng)常召集年輕力壯的員工，進(jìn)行突然襲擊方式，打傷我村村民，沒收魚具、撞沉魚船，非法拘禁村民，全村遭受了較大的財(cái)產(chǎn)損失。”據(jù)現(xiàn)場一名知情人士說：“劉家峽庫區(qū)漁業(yè)水域資源使用權(quán)既承包給河南承包商黃某，又承包給東北開發(fā)商鄒某，非法多重承包；另外，庫區(qū)水域面積有21萬多畝，根據(jù)合同承包商使用的水域面積是16萬畝，但實(shí)際上承包商完全獨(dú)占了整個(gè)水域。種種做法都是非法的，以至于導(dǎo)致了今天悲劇的發(fā)生�！�
現(xiàn)場的不少群眾反映：“將劉家峽庫區(qū)水域資源使用權(quán)不經(jīng)過州縣政府擅自承包給河南人，是長期發(fā)生矛盾糾紛的導(dǎo)火索，我們請求政府充分考慮移民區(qū)失地農(nóng)民的生計(jì)，給我們一個(gè)圓滿的答復(fù)�！�
事發(fā)后，正在河灘鎮(zhèn)東干碼頭處理事件的鎮(zhèn)長馬文杰告訴說；“自2005年承包合同簽定之后，一方面反反復(fù)復(fù)教育群眾，不要和對方發(fā)生沖突；另一方面我們采取多種形式積極向上匯報(bào)實(shí)際情況，爭取得到解決。這次事件的發(fā)生令人痛心�！�
目前，臨夏州縣領(lǐng)導(dǎo)和抽調(diào)的縣、鄉(xiāng)、村工作人員正在河灘鎮(zhèn)繼續(xù)做群眾的思想疏導(dǎo)，對該事件的各項(xiàng)善后工作正在積極進(jìn)行。
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