甘肅日?qǐng)?bào)隴南訊（記者周者軍）記者從隴南市人大常委會(huì)辦公室獲悉，日前，隴南市人大常委會(huì)出臺(tái)《隴南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》的出臺(tái)，將有效克服基層人大過(guò)去在討論決定重大事項(xiàng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，以保障地方人大重大事項(xiàng)決定權(quán)的貫徹落實(shí)。
《規(guī)定》共34項(xiàng)具體內(nèi)容，明確了本行政區(qū)域內(nèi)“一府兩院”應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并作出決議、決定的重大事項(xiàng)和須向市人大常委會(huì)報(bào)告，必要時(shí)可以作出決議、決定的重大事項(xiàng)。如，“市本級(jí)財(cái)政單項(xiàng)投資五千萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目、市政府重大專項(xiàng)資金的安排和重大國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)及市政府擔(dān)保的重大融資項(xiàng)目及建設(shè)情況”“編制或修改城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、國(guó)土資源規(guī)劃的情況”“預(yù)算外資金的收支和管理情況，財(cái)政性資金投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施情況”，以及“確定市徽、市樹(shù)、市花”等具體的事項(xiàng)。這些具體規(guī)定，增強(qiáng)了人大常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的針對(duì)性和可操作性，解決了重大事項(xiàng)決定權(quán)在基層實(shí)踐中“過(guò)于籠統(tǒng)、無(wú)從下手”等問(wèn)題。
《規(guī)定》引入了討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度。要求“一府兩院”在第四季度提出下一年度擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)建議清單，在征求市人大常委會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，報(bào)市委研究同意后分別列入市人大常委會(huì)及“一府兩院”年度工作要點(diǎn)，逐項(xiàng)加以落實(shí)。市人大常委會(huì)認(rèn)為需要列入重大事項(xiàng)年度清單的事項(xiàng)，由市人大常委會(huì)黨組報(bào)市委同意后反饋“一府兩院”按有關(guān)程序辦理，以有效防止隨意用權(quán)、任性用權(quán)。
《規(guī)定》明確了責(zé)任追究制度，明確提出，“對(duì)市人大常委會(huì)作出的決議決定和提出的審議意見(jiàn)不執(zhí)行、不認(rèn)真研究處理的，市人大常委會(huì)可采取詢問(wèn)、質(zhì)詢、組織特定問(wèn)題調(diào)查等方式依法實(shí)施監(jiān)督，情節(jié)特別嚴(yán)重的依法撤銷由市人大常委會(huì)任命的有關(guān)責(zé)任人員的職務(wù)”“市人民政府凡越權(quán)或非經(jīng)法定程序作出的重大決策，市人大及其常委會(huì)應(yīng)依法撤銷；造成失誤的，依法追究責(zé)任”。
《規(guī)定》還對(duì)重大事項(xiàng)的辦理責(zé)任、辦理時(shí)限、督辦工作等都作出了具體規(guī)定。
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