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　　 國務院新聞辦副主任蔡名照發(fā)表講話

　　 各位來賓，同志們、朋友們：

　　 本屆網(wǎng)絡媒體論壇以“網(wǎng)絡媒體與和諧社會”為主題，充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡媒體在新形勢下對肩負使命的新認識。圍繞如何為構建和諧社會作貢獻，探討網(wǎng)絡媒體的發(fā)展之路，具有重要的現(xiàn)實意義。首先，我代表國務院新聞辦公室向第五屆網(wǎng)絡媒體論壇表示熱烈的祝賀！

　　 構建社會主義和諧社會，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。胡錦濤總書記今年2月19日在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話指出，“構建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望�！本W(wǎng)絡媒體從業(yè)人員要深刻理解胡錦濤總書記的講話精神，準確把握構建社會主義和諧社會的本質要求，積極營造健康向上、和諧有序的網(wǎng)絡環(huán)境，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的輿論氛圍，提供有力的輿論支持。下面我談幾點意見：

　　 一、堅持正確輿論導向，維護和諧輿論環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)進入我國十多年來，已經(jīng)成為傳播新聞信息的重要渠道，擁有廣泛的受眾，深得公眾的喜愛�；ヂ�(lián)網(wǎng)等新型媒體的影響力越大，它所承擔的社會責任也就越重，在構建和諧社會的進程中應該發(fā)揮更大的作用。

　　 營造構建和諧社會的網(wǎng)上輿論環(huán)境，關鍵是網(wǎng)絡媒體要堅持正確的輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針。堅持正確的輿論導向，就是要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面準確反映中國共產黨帶領全國人民全面建設小康社會的偉大歷史進程，傳播社會主義的主流意識和價值觀念，形成積極向上的主流輿論，促進社會的發(fā)展與進步；就是要圍繞中心服務大局，深入宣傳科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大意義，宣傳黨和政府深化改革、加快發(fā)展、執(zhí)政為民的重大舉措，生動地展示廣大人民群眾的偉大實踐和精神風貌；就是要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，宣傳科學理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，營造維護改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論氛圍。

　　 二、做大做強新聞網(wǎng)站，推動互聯(lián)網(wǎng)新聞信息事業(yè)有序發(fā)展�；ヂ�(lián)網(wǎng)的普及是社會信息化的重要標志，積極推進互聯(lián)網(wǎng)有序發(fā)展，是我國信息化建設的基本出發(fā)點。在“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針指引下，我國互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)保持了快速發(fā)展的勢頭，并在新聞信息傳播領域得到充分應用。經(jīng)過幾年的努力，我國一批重點新聞網(wǎng)站迅速崛起，成為我國新聞宣傳事業(yè)的重要組成部分，成為新形勢下宣傳思想工作的新途徑，向世界展示當代中國的新渠道。有關機構的調查顯示，在各類網(wǎng)站中，重點新聞網(wǎng)站的公眾信任度最高，是人們求證新聞事件、辨別信息真?zhèn)蔚氖走x網(wǎng)站。另據(jù)統(tǒng)計，取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可的商業(yè)網(wǎng)站轉載的時政類新聞信息，60%－70%來自重點新聞網(wǎng)站。重點新聞網(wǎng)站為形成網(wǎng)上正面輿論強勢發(fā)揮了巨大作用，是建設網(wǎng)上和諧輿論環(huán)境的中堅力量。

　　 黨的十六屆四中全會《決定》指出，“要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體對社會輿論的影響，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術保障相結合的管理體制，加強互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳隊伍建設，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。”我們要按照黨中央的要求，切實加快互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的有序發(fā)展，使網(wǎng)絡媒體在建設和諧社會中發(fā)揮更大的作用。網(wǎng)絡媒體的健康發(fā)展，離不開科學的有效管理。發(fā)展和管理是一個有機整體，只有加強管理，才能為我國網(wǎng)絡媒體的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；只有加快發(fā)展，才能為營造網(wǎng)上輿論強勢打下良好的基礎。新聞網(wǎng)站作為我國網(wǎng)上新聞信息服務的主導力量，一定要抓住機遇，加快發(fā)展步伐，運用新技術，拓展新業(yè)務，創(chuàng)造新手段，真正做大做強，提高綜合競爭能力，更好地為廣大網(wǎng)民服務，滿足廣大網(wǎng)民對新聞信息的需求。

　　 三、增強法制觀念，推進依法辦網(wǎng)。法制建設是和諧社會的基礎，網(wǎng)絡媒體的發(fā)展也必須建立在法制的基礎上，這是網(wǎng)絡媒體發(fā)展的客觀要求，也是建設和諧網(wǎng)絡環(huán)境的基本保障。依法辦網(wǎng)、依法管網(wǎng)、依法用網(wǎng)是國際上的通行做法，其必要性正在被越來越多的人所認識。中國社會科學院的調查顯示，我國80%的網(wǎng)民贊成依法加強對互聯(lián)網(wǎng)管理。

　　 為加強對互聯(lián)網(wǎng)的依法管理，我國先后出臺了《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，為依法管理互聯(lián)網(wǎng)提供了法制基礎。有關法律法規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和網(wǎng)站應承擔的法律責任和社會義務作了明確的規(guī)定。網(wǎng)絡媒體的從業(yè)人員要進一步增強法律意識，自覺遵守法律法規(guī)的要求，切實承擔起網(wǎng)絡媒體應盡的職責和義務。做到辦合法網(wǎng)站，傳播合法內容，依法規(guī)范服務行為，為網(wǎng)絡媒體的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

　　 四、推進行業(yè)自律，倡導網(wǎng)絡文明。互聯(lián)網(wǎng)作為一個新型媒體，加強自我管理和自我約束，是實現(xiàn)有序發(fā)展的內在要求。推進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，就是要做到自覺維護主流思想、自覺傳播先進文化、自覺抵制低俗之風、自覺維護公平競爭，共筑網(wǎng)絡誠信。幾年來，在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的倡導下，我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界先后制定了一系列自律公約和規(guī)范，如《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務自律公約》、《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢、色情等違法和不良信息自律規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務商抵制淫穢色情等違法和不良信息自律規(guī)范》等。根據(jù)這些規(guī)范，在業(yè)界的共同努力下，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律取得顯著成績，自律意識普遍增強，自律范圍逐步擴大，自律行動見到了成效。但還要看到，少數(shù)網(wǎng)站社會道德意識不強，有的為了商業(yè)利益置公共利益而不顧，唯利是圖，甚至走上了違法的道路。這些現(xiàn)象不僅嚴重損害了廣大公眾的利益，也嚴重損害著社會的和諧。必須指出，網(wǎng)絡并不是脫離現(xiàn)實社會的虛擬空間，更不能成為社會道德的特區(qū)，它像現(xiàn)實社會一樣，需要法律和道德的約束，對違法行為和不道德行為必須堅決制止。網(wǎng)絡媒體要大力倡導網(wǎng)絡文明，自覺遵守自律公約的要求，端正網(wǎng)風，弘揚正氣，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播先進文化的重要陣地。

　　 互聯(lián)網(wǎng)是面向公眾的，必須對公眾負責，因此，也就需要公眾的監(jiān)督。為把行業(yè)自律和公眾監(jiān)督有機地結合起來，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會于2004年6月成立了互聯(lián)網(wǎng)“違法和不良信息舉報中心”。一年多來，舉報中心接到各類舉報21萬余件次，舉辦內容涉及色情、賭博、詐騙等危害公眾利益的行為，舉報中心積極配合執(zhí)法部門及時處理公眾舉報，為凈化網(wǎng)絡環(huán)境作出了重要貢獻，贏得了公眾的廣泛支持和信任。一年多來，舉報中心收到公眾來信33000多封，對舉報中心發(fā)揮監(jiān)督作用給予了高度評價和大力支持。通過受理公眾舉報遏制網(wǎng)上違法和不良信息的傳播是國際上的通行做法，“國際舉報熱線聯(lián)合會”已有22個成員組織，這些組織在有關國家的互聯(lián)網(wǎng)管理中發(fā)揮了積極作用。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會要加強國際合作，借鑒世界各國的有益經(jīng)驗，進一步加強舉報中心的建設，完善舉報中心職能，使其發(fā)揮更大的作用。

　　 五、提倡高品位、高格調，大力傳播先進文化。文化是一個國家和民族共有的精神家園，加強文化建設對于社會和諧發(fā)展有著不可替代的重要作用。構建什么樣的網(wǎng)絡文化，對網(wǎng)絡媒體來講是一個重大課題。網(wǎng)絡文化既是我國傳統(tǒng)文化的新型載體，也是中華文化在新形勢下的新發(fā)展。黨的十六大提出，要把互聯(lián)網(wǎng)站建設成為傳播先進文化的重要陣地。網(wǎng)絡媒體從業(yè)人員要牢記這一使命，以高度負責的態(tài)度，大力推進我國社會主義網(wǎng)絡文化建設。

　　 互聯(lián)網(wǎng)在推進新時期文化建設，滿足人們精神需求方面具有獨特的優(yōu)勢。不斷出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)新技術使網(wǎng)絡服務形式更加多樣、服務內容更加豐富，服務途徑更加便捷。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和運用，人們在工作、學習和生活中對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度越來越高，尤其是廣大青少年，他們伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長，互聯(lián)網(wǎng)對他們的價值觀念、行為方式產生的影響越來越大。網(wǎng)上提供什么樣的精神食糧，事關國家和民族的未來。網(wǎng)絡媒體要處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關系，始終把社會效益放在第一位，堅持高品位、高格調，大力傳播先進文化。一方面要把中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與新時期文化發(fā)展成果結合起來，堅持先進文化的前進方向，一方面大力開發(fā)健康網(wǎng)絡文化產品，創(chuàng)新先進文化的傳播渠道，豐富人們的精神生活，滿足廣大網(wǎng)民日益增長的精神需求。


　　 同志們，建設和諧社會，是中華民族的千年期盼，是人類共同的美好愿望，是包括中國共產黨人在內的馬克思主義者的孜孜追求。我們要與時俱進、開拓創(chuàng)新，團結奮斗，不辱使命，堅持為社會主義服務、為人民群眾服務、為黨和國家工作大局服務的方向，積極營造網(wǎng)上正面輿論強勢，為構建和諧社會貢獻力量。

　　 最后，祝第五屆網(wǎng)絡媒體論壇取得圓滿成功！

　　 謝謝大家！