人民網(wǎng)北京2月21日電 (記者林露)記者今天從教育部獲悉,通過督導(dǎo)評(píng)估,近兩年共督促地方追補(bǔ)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)438億元,其中追回“三個(gè)增長(zhǎng)”欠撥經(jīng)費(fèi)113億元,追回?cái)D占挪用經(jīng)費(fèi)9億元,增撥經(jīng)費(fèi)316億元。
2012年教育部印發(fā)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》,2013年依據(jù)《辦法》制定具體實(shí)施方案和督導(dǎo)規(guī)程,要求各地結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制的建立取得了一定成效。通過督導(dǎo)評(píng)估,省、市、縣層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,形成了“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的格局,協(xié)同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各地還積極完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度,全面納入公共財(cái)政體系,安排專項(xiàng)資金用于義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快縮小教育差距。
全國新增934萬個(gè)學(xué)位
學(xué)校辦學(xué)條件得到很大改善。堅(jiān)持“縮小差距、抬高底部”的原則,將新增教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,向薄弱學(xué)校傾斜。為了達(dá)到評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),近兩年全國投入義務(wù)教育學(xué)校校舍、儀器設(shè)備、圖書經(jīng)費(fèi)共計(jì)3261億元,比2010、2011兩年增加1024億元,增幅46%,共計(jì)新增校舍14029萬平方米,學(xué)位934萬個(gè)。
93萬名教師參與流動(dòng)
各地通過建立省級(jí)統(tǒng)籌的農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充新機(jī)制,有效緩解農(nóng)村教師整體超編、音體美等學(xué)科教師短缺等難題。通過實(shí)行校長(zhǎng)和教師的定期流動(dòng)制度,建立支教和對(duì)口支援制度,促進(jìn)區(qū)域教師資源的均衡配置。通過實(shí)行國家和地方的培訓(xùn)計(jì)劃和專項(xiàng)補(bǔ)貼等制度,探索培訓(xùn)新模式,創(chuàng)新教師激勵(lì)機(jī)制,讓優(yōu)秀教師能“下得去,留得住”。
為達(dá)到師資均衡的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),近兩年全國共投入經(jīng)費(fèi)294.12億元用于教師的補(bǔ)充、培訓(xùn)和交流,新進(jìn)教師51萬人,93.2萬名教師參與流動(dòng),培訓(xùn)教師1869萬人次。江蘇、湖北、福建等省每年參與流動(dòng)教師比例超過10%。
為隨遷子女提供337.12萬個(gè)學(xué)位
為了達(dá)到評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),近兩年全國投入經(jīng)費(fèi)286.55億元,為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供了337.12萬個(gè)學(xué)位。投入349.04億元建立義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶資助體系,惠及學(xué)生4479.26萬人次。新建、改建特殊教育學(xué)校532所,覆蓋1695個(gè)縣。
各地通過均衡編班,實(shí)行公辦學(xué)校“零收費(fèi)、零擇!钡却胧,著力解決補(bǔ)課、擇校、收費(fèi)等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過嚴(yán)格控制作息時(shí)間,培育成熟的、獨(dú)特的學(xué)校文化精神,探索將初中學(xué)業(yè)考試和基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果作為普通高中錄取依據(jù),努力實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)高質(zhì)”,滿足學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展要求。
薄弱學(xué)校建設(shè)內(nèi)容將列入一票否決內(nèi)容
下一步,教育部將繼續(xù)做好評(píng)估認(rèn)定工作。建立監(jiān)測(cè)機(jī)制和復(fù)查機(jī)制,適時(shí)對(duì)全國義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)布國家監(jiān)測(cè)報(bào)告。增加一票否決內(nèi)容,列入重大教育事故、特殊教育、薄弱學(xué)校建設(shè)等方面的內(nèi)容。在條件成熟的省份實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展縣域督導(dǎo)評(píng)估全覆蓋,爭(zhēng)取2014年完成全國500個(gè)縣(市、區(qū))的評(píng)估認(rèn)定工作。