【市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)】
嘉峪關(guān) 加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐
甘肅日?qǐng)?bào)記者 曹義成
按照“做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、壯大總量、提升質(zhì)量”的總體思路，近年來(lái)，嘉峪關(guān)市把工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，通過(guò)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極培育和發(fā)展冶金新材料、裝備制造、新型建材、新能源、優(yōu)質(zhì)葡萄酒等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐全面加快。
今年以來(lái)，面對(duì)“三期疊加”和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的復(fù)雜形勢(shì)，嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、穩(wěn)中有為的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值145.1億元，同比增長(zhǎng)10.6％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值77.6億元，增長(zhǎng)11.4%，高于全省平均增速3.2個(gè)百分點(diǎn)，排名全省第二位。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐
“一鋼獨(dú)大”是嘉峪關(guān)市工業(yè)結(jié)構(gòu)的典型特征，嘉峪關(guān)市GDP的80%以上一度由“鋼鐵”貢獻(xiàn)，由此帶來(lái)的不僅是產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，還導(dǎo)致全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。
為改變這一被動(dòng)局面，近年來(lái)，嘉峪關(guān)市緊緊抓住省委省政府建設(shè)河西新能源基地的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮戈壁灘上的風(fēng)、光優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。目前，中國(guó)華電、上海航天、中利騰暉等10余家國(guó)內(nèi)知名新能源企業(yè)落戶嘉峪關(guān)，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)、核準(zhǔn)在建和開(kāi)展前期工作的光伏發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)到981兆瓦，遠(yuǎn)期規(guī)劃總裝機(jī)容量將達(dá)到5000兆瓦，累計(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)電量5.5億千瓦時(shí)。
為提升光電資源就地消納能力，嘉峪關(guān)市大力發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展了酒鋼東興鋁業(yè)、甘肅廣銀鋁業(yè)、索通預(yù)焙陽(yáng)極、甘肅中威斯鋁業(yè)、嘉峪關(guān)澄宇金屬等有色金屬工業(yè)企業(yè)6家，形成了年產(chǎn)135萬(wàn)噸電解鋁及其深加工能力。與此同時(shí)，嘉峪關(guān)市圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈“上展下延”，大力發(fā)展裝備制造、建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力更加十足，產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。特別是有色金屬工業(yè)自2010年以來(lái)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從小到大的突破。而以華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、觀禮古鎮(zhèn)等項(xiàng)目為主的百億元文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，更為鋼城抹上了文化旅游的色彩。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)催生新動(dòng)力
“對(duì)于單一產(chǎn)業(yè)明顯的嘉峪關(guān)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的有效途徑�！奔斡P(guān)市委書記鄭亞軍說(shuō)。
為此，嘉峪關(guān)市深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程。上半年，全市建成、在建招商引資項(xiàng)目62項(xiàng)，累計(jì)到位資金48.65億元，同比增長(zhǎng)31.7%。嘉酒風(fēng)電基地特色鋁合金節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目一期（90萬(wàn)噸）通電投產(chǎn)，二期正在穩(wěn)步實(shí)施；廣銀100萬(wàn)噸鋁制品深加工項(xiàng)目一期工程生產(chǎn)順利；中威斯鋁業(yè)64萬(wàn)噸高精冶金新材料項(xiàng)目一期22萬(wàn)噸工程已建成投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的建成，進(jìn)一步延伸了全市鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品附加值。
與此同時(shí)，通過(guò)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新招商引資方式等途徑，1000萬(wàn)噸煤炭分質(zhì)利用、34萬(wàn)噸預(yù)焙陽(yáng)極等一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮較好的重大項(xiàng)目相繼落戶嘉峪關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。
企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到新提升
嘉峪關(guān)市不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)服務(wù)力度，全市企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新能力有了新提升。
紫軒酒業(yè)有機(jī)葡萄和有機(jī)葡萄酒生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)有機(jī)葡萄酒市場(chǎng)空白，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。民豐化工清窯機(jī)設(shè)計(jì)改進(jìn)、煤磨運(yùn)行系統(tǒng)改造等新技術(shù)、新工藝得到普遍推廣和應(yīng)用。截至目前，嘉峪關(guān)市已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)；創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、甘肅省名牌產(chǎn)品14個(gè)、甘肅省著名商標(biāo)11個(gè)，名牌產(chǎn)品對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率由“十五”期間的13%提升到現(xiàn)在的35%。嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)被工信部命名為國(guó)家級(jí)鋼鐵（特種鋼材）及冶金新材料產(chǎn)業(yè)示范基地，為企業(yè)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升創(chuàng)造了新平臺(tái)。
工業(yè)發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化
嘉峪關(guān)市堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，加大政策扶持力度，努力做優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
嘉峪關(guān)出臺(tái)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，市財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元作為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于非公經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保、貸款貼息、財(cái)稅扶持、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等。出臺(tái)《嘉峪關(guān)市企業(yè)信用信息管理暫行辦法》，創(chuàng)建了嘉峪關(guān)企業(yè)信用信息平臺(tái)，整合30多個(gè)重點(diǎn)職能部門的信息資源，為全市3600余戶經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立了信用檔案，建立了“守信受益、失信懲戒”的企業(yè)誠(chéng)信體系。目前，全市有國(guó)家級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)1家、省級(jí)服務(wù)平臺(tái)5家、市級(jí)服務(wù)平臺(tái)8家，全面推行事權(quán)統(tǒng)一、一審一核、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)的“一站式”服務(wù)理念。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制，全力解決企業(yè)生產(chǎn)面臨的各類困難和問(wèn)題。
為消化產(chǎn)品庫(kù)存、拓展市場(chǎng)空間，市政府相關(guān)部門牽頭，多次組織開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品供需對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)一系列有效舉措，工業(yè)鋁模板、鋼材、建材等拳頭產(chǎn)品陸續(xù)走向全省市場(chǎng)。嘉峪關(guān)市還發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心優(yōu)勢(shì)，近3年來(lái)累計(jì)為中小企業(yè)擔(dān)保融資2.5億元，間接融資4.2億元，受益企業(yè)占全市企業(yè)比例達(dá)到60%以上。
千億級(jí)首位產(chǎn)業(yè)鏈繪就新藍(lán)圖
2013年，嘉峪關(guān)市提出了以優(yōu)先發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展為原則，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以園區(qū)建設(shè)為載體，以把酒鋼建成國(guó)際化大型企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，全力打造“冶金-循環(huán)經(jīng)濟(jì)-裝備制造”和“光伏發(fā)電-電解鋁-鋁制品加工”兩條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)目標(biāo)。力爭(zhēng)到2016年，“冶金-循環(huán)經(jīng)濟(jì)-裝備制造”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)增加值占比達(dá)到60%，“光伏發(fā)電-電解鋁-鋁制品加工”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)增加值占比達(dá)到30%，以全面構(gòu)建特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量雙跨越。
與此同時(shí)，市上還將充分發(fā)揮電解鋁資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集模具配套、污水處理、倉(cāng)儲(chǔ)、物流為一體的鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展以鋁棒、鋁板、鋁帶、鋁箔為主的鋁型材、鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)層級(jí)邁上更高水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量雙跨越。
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