加強(qiáng)平安建設(shè) 構(gòu)建和諧雄關(guān)
中共嘉峪關(guān)市委書記、市人大常委會(huì)主任 張開(kāi)勛
平安是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)和諧的重要保障。因此，我們要把平安建設(shè)擺在更加突出的位置，明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，形成合力，不斷提高平安建設(shè)的水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一流的安全環(huán)境、健全的法制環(huán)境、和諧的社會(huì)環(huán)境。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)做好平安建設(shè)工作的政治責(zé)任感
近年來(lái)，全市政法各部門和廣大政法干警緊緊圍繞全市的中心工作，以創(chuàng)建“平安嘉峪關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面整合政法力量，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，努力形成工作合力，充分發(fā)揮了為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航的職能和作用，為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境，保障人民群眾合法權(quán)益做出了突出貢獻(xiàn)，推動(dòng)了嘉峪關(guān)的“平安建設(shè)”不斷向前發(fā)展。實(shí)踐證明，社會(huì)和諧了，治安穩(wěn)定了，平安建設(shè)加強(qiáng)了，就會(huì)更大地促進(jìn)和更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
與此同時(shí)，我們也要清醒地看到平安建設(shè)是一項(xiàng)任務(wù)非常艱巨的系統(tǒng)工程，隨著形勢(shì)的發(fā)展，舊的矛盾解決了，還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾、新的問(wèn)題。我們?cè)诎盐掌桨步ㄔO(shè)一般規(guī)律的同時(shí)，要著眼于形勢(shì)的變化，著眼于我們的地理位置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)人群等特點(diǎn)，掌握規(guī)律性，著眼動(dòng)態(tài)性，增強(qiáng)主動(dòng)性。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種矛盾集中凸顯的社會(huì)大背景下，更需要我們?cè)谄桨步ㄔO(shè)中，對(duì)變化了的新情況、新特點(diǎn)準(zhǔn)確把握、沉著應(yīng)對(duì)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)，自覺(jué)站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的全局思考問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)在全市工作中的重要地位，充分認(rèn)識(shí)政法干警在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面擔(dān)負(fù)的歷史使命，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，明確具體的措施，推動(dòng)平安建設(shè)上臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，不斷推進(jìn)平安建設(shè)向前發(fā)展
一是抓基層。按照“平安建設(shè)的重點(diǎn)放在基層，工作向基層下移、警力向一線傾斜、工作向死角延伸”的工作思路，以抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功活動(dòng)為基礎(chǔ)，以人防、物防、技防建設(shè)為載體，進(jìn)一步加快打防控體系建設(shè)步伐。要把專項(xiàng)整治與經(jīng)常性的管控結(jié)合起來(lái)，把對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)控與面上的巡邏結(jié)合起來(lái)，把人力防范與物防技防結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，多法并舉、多管齊下，消除死角、消滅盲區(qū)，構(gòu)筑體系嚴(yán)密、防范嚴(yán)格、橫向到邊、縱向到底的防范體系。
二是強(qiáng)隊(duì)伍。政法隊(duì)伍是平安建設(shè)的骨干力量，要進(jìn)一步增強(qiáng)“執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的理念，以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法和綜治隊(duì)伍為目標(biāo)，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和各種形式教育培訓(xùn)、專項(xiàng)整頓活動(dòng)，確保創(chuàng)建“平安嘉峪關(guān)”活動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，推動(dòng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，能力水平明顯提高。
三是求創(chuàng)新。進(jìn)一步整合社區(qū)治安防范力量，對(duì)社區(qū)居委會(huì)綜治小組、社區(qū)民警、保安、專職綜治員、義務(wù)聯(lián)防員、物業(yè)公司、內(nèi)部單位保衛(wèi)力量“七張防范網(wǎng)絡(luò)”進(jìn)行有效整合，建立“三位一體”的工作機(jī)制。建立健全社會(huì)治安形勢(shì)分析預(yù)警機(jī)制，把握犯罪活動(dòng)的基本規(guī)律和階段性特點(diǎn)，研究管理和管控的有效辦法，做到及時(shí)掌握信息，及早發(fā)現(xiàn)苗頭，果斷嚴(yán)厲打擊，不斷提高駕馭全局、控制局面的能力。把平安建設(shè)工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，列為干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為調(diào)整使用干部的重要依據(jù)。
四是重預(yù)防。按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的工作原則，健全定期排查、情況報(bào)送、分工調(diào)處、督查指導(dǎo)、責(zé)任追究等制度，建立起市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政法委、綜治辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的平安建設(shè)工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，完善矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用法律、行政手段調(diào)處經(jīng)濟(jì)民事糾紛，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，把各種矛盾糾紛盡量化解在萌芽狀態(tài)，為平安建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(作者系中共嘉峪關(guān)市委書記、市人大常委會(huì)主任)
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