搶抓新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新跨越 建設(shè)富裕文明和諧幸福的新酒泉
——訪中共酒泉市委書記馬光明

金秋十月,酒泉大地處處流光溢彩。在這充滿豐收喜悅的季節(jié),酒泉百萬(wàn)群眾迎來(lái)了期盼已久的中國(guó)共產(chǎn)黨酒泉市第三次代表大會(huì)隆重召開。市委書記馬光明代表中共酒泉市第二屆委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告,贏得了代表們潮水般掌聲。經(jīng)久不息的掌聲響起,飽含了代表們對(duì)于五年來(lái)輝煌成就的喜悅,飽含著代表們的振奮與鼓舞。報(bào)告提出的目標(biāo),催人奮進(jìn),保障措施,得力有效。中國(guó)共產(chǎn)黨酒泉市第三次代表大會(huì)的召開,標(biāo)志著酒泉市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段。站在新起點(diǎn),肩負(fù)新使命,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子如何帶領(lǐng)酒泉百萬(wàn)群眾建設(shè)富裕文明和諧幸福的新酒泉,本報(bào)記者為此專訪了酒泉市委書記馬光明。
記者:馬書記,您在報(bào)告里充分肯定了市二次黨代會(huì)以來(lái)所取得的巨大成績(jī)。請(qǐng)問(wèn)這些良好的局面體現(xiàn)在哪些方面。
馬光明:過(guò)去的五年,酒泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就,這是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾共同努力的結(jié)果,也與歷屆班子打下良好基礎(chǔ)以及社會(huì)各界人士的大力支持分不開。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。2011年,預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值達(dá)到480億元,年均增長(zhǎng)15.1%;財(cái)政收入突破60億元,年均增長(zhǎng)33.7%。新能源及新能源裝備制造業(yè)迅速崛起,帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)增加值達(dá)到210億元,年均增長(zhǎng)27%,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)6.2%。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到160億元,年均增長(zhǎng)13.3%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重由2006年的20.2誜42.7誜37.1調(diào)整為12.5誜54.2誜33.3。節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面完成,綜合實(shí)力躍居全省前列。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。全市五年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1581億元,相繼建成一批交通、電力、水利、通訊和生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目。城市建設(shè)步伐加快,城鎮(zhèn)化率由46.4%提高到50.1%。城市人均居住面積由21.7平方米增加到30.8平方米,農(nóng)村建成標(biāo)準(zhǔn)化小康住宅16500戶,解決了32.6萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。
三是改革開放深入推進(jìn),招商引資步伐加快。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成,行政效能進(jìn)一步提高。市委、政府組團(tuán)參加了蘭洽會(huì)、西洽會(huì)等重要節(jié)會(huì),成功舉辦承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目推介會(huì)和國(guó)際新能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),先后引進(jìn)了中國(guó)電力、華銳科技、東方電氣等一批知名企業(yè),五年累計(jì)招商引資532.8億元。
四是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,改善民生成效顯著。全市五年用于科教文衛(wèi)等方面的投入累計(jì)105.4億元。順利通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市考核,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%;教育布局調(diào)整基本完成,教學(xué)條件進(jìn)一步改善,被評(píng)為全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū);完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換,廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98%;精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,公共文化服務(wù)水平明顯提高;新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到98.2%,被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育綜合改革示范市;五年新增就業(yè)6萬(wàn)人,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到85%,新增保障性住房12539套。建立了城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”和離任村(社區(qū))干部生活補(bǔ)助制度,發(fā)放補(bǔ)助資金7.7億元,累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)移民扶貧資金3.4億元。2011年,預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17068元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到8032元,年均分別增長(zhǎng)11%和11.1%。
五是黨的建設(shè)得到加強(qiáng),執(zhí)政能力不斷提高。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)成效明顯,圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作,干部人事制度改革進(jìn)一步深化,新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作得到加強(qiáng)。深入開展“弘揚(yáng)鐵人精神年”等作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)了黨風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大源頭治理和案件查處力度,懲治和預(yù)防腐敗體系逐步建立,維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
記者:本屆黨代會(huì)如何確定今后五年工作的總體思路與奮斗目標(biāo)。
馬光明:今后五年,全市工作的總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹省委“四抓三支撐”總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,立足酒泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,以建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐,以新能源及新能源裝備制造業(yè)為牽引,以保障和改善民生為己任,做精第一產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè),做大第三產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),為建成全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年,全市工作的奮斗目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)“五翻番”“五提升”。
“五翻番”:就是到2015年,生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額五項(xiàng)指標(biāo)分別在“十一五”末基礎(chǔ)上翻一番,財(cái)政收入和生產(chǎn)總值分別實(shí)現(xiàn)“過(guò)百億、超千億”,綜合實(shí)力保持全省領(lǐng)先地位!拔逄嵘保阂皇浅青l(xiāng)居民收入明顯提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng),移民人均純收入達(dá)到同期全省農(nóng)民人均純收入水平;二是社會(huì)文明程度明顯提升。政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進(jìn)一步提高,全國(guó)文明城市創(chuàng)建取得階段性成果;三是社會(huì)管理水平明顯提升。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查調(diào)處和公共安全應(yīng)急體系更加健全完善,社會(huì)和諧穩(wěn)定,民族團(tuán)結(jié)和睦;四是公共服務(wù)水平明顯提升。社會(huì)事業(yè)更加繁榮,勞動(dòng)就業(yè)更加充分,保障體系更加健全,城市管理更加精細(xì)規(guī)范;五是人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。民生不斷改善,幸福指數(shù)與發(fā)展指數(shù)同步提高,人民群眾更有尊嚴(yán),更有安全感、自豪感和幸福感。
記者:“五翻番”“五提升”的奮斗目標(biāo),鼓舞人心,催人奮進(jìn),為酒泉今后五年的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。請(qǐng)問(wèn)馬書記,您將如何帶領(lǐng)全市人民實(shí)現(xiàn)“五翻番”“五提升”的目標(biāo);有什么樣的保障措施,確保讓酒泉人民更加富裕文明和諧幸福。
馬光明:實(shí)現(xiàn)本屆黨代會(huì)確定的目標(biāo),一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力建設(shè)富裕酒泉。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),著力建設(shè)文明酒泉。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,著力建設(shè)和諧酒泉。四是切實(shí)保障和改善民生,著力建設(shè)幸福酒泉。五是切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
記者:您在報(bào)告中說(shuō),要著力建設(shè)富裕酒泉,今后五年,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入要年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng),移民人均純收入達(dá)到同期全省農(nóng)民人均純收入水平。請(qǐng)問(wèn),如何確保這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
馬光明:一要做精第一產(chǎn)業(yè),把酒泉建成全國(guó)重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。把節(jié)水與高效特色結(jié)合起來(lái),推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝,大力發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè),因地制宜發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。推進(jìn)專業(yè)化布局,落實(shí)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)村土地依法合理有序流轉(zhuǎn),創(chuàng)品牌擴(kuò)規(guī)模,建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品基地,培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善和落實(shí)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系,加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在肅州區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,在敦煌市建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,組織實(shí)施好10萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)膜下滴灌技術(shù)推廣、蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣、農(nóng)作物良種繁育、特色產(chǎn)業(yè)育苗基地、百萬(wàn)只養(yǎng)羊大縣建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。把園區(qū)、基地與超市、市民連接起來(lái),減少中間環(huán)節(jié),市場(chǎng)和市民需要什么,農(nóng)民就種什么;農(nóng)民需要什么,基層干部和協(xié)會(huì)就協(xié)調(diào)服務(wù)什么,既保證市場(chǎng)供應(yīng)、平抑物價(jià),又保護(hù)農(nóng)民利益、增加收入。到2015年,全市農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)人,特色高效產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到230萬(wàn)畝,農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率達(dá)到65%以上。
二要做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè),把酒泉建成全國(guó)重要的新能源示范基地、新能源裝備制造基地和資源綜合利用基地。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ);又要進(jìn)一步改造提升和加快發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),為當(dāng)前發(fā)展培植財(cái)源。要抓好酒泉市振興工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展兩個(gè)意見、六個(gè)方案的落實(shí),全力構(gòu)建以新能源為主體的新型工業(yè)體系。舉全市之力,把瓜州縣、玉門市建成全國(guó)一流的新能源示范基地,其它縣市區(qū)也要充分利用風(fēng)光資源,積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取國(guó)家風(fēng)電、光電、火電配額,加快風(fēng)電二期工程、光電示范項(xiàng)目和大型火電廠建設(shè),力爭(zhēng)2015年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦、光電裝機(jī)達(dá)到200萬(wàn)千瓦、火電裝機(jī)達(dá)到900萬(wàn)千瓦。規(guī)劃實(shí)施敦煌至格爾木750超高壓輸變電等一批骨干電網(wǎng)工程,提高輸電保障能力。加快以新能源裝備為主的制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè),全面推進(jìn)新能源裝備成套化、高端化和數(shù)字化。以“百年油田”建設(shè)為契機(jī),大力支持玉門油田爭(zhēng)取煉化擴(kuò)容、商業(yè)石油儲(chǔ)備庫(kù)和煤制油等重大項(xiàng)目,推進(jìn)石化下游產(chǎn)品深度開發(fā)。以承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),加快發(fā)展冶金、石化、煤化工、硅材料等先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè),抓好100萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站建設(shè),實(shí)現(xiàn)能源資源就地開發(fā)和循環(huán)利用。加快特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展,重點(diǎn)抓好三個(gè)市管園區(qū)建設(shè),做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取把酒泉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,培育形成一批特色鮮明、主業(yè)突出、服務(wù)配套的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,提高自主創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
三要做大第三產(chǎn)業(yè),將酒泉基本建成全國(guó)重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。以開展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī),培育壯大第三產(chǎn)業(yè),提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率。加快實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)絲綢之路旅游集散中心和國(guó)際旅游目的地,抓好風(fēng)電旅游觀光區(qū)、透明夢(mèng)柯冰川、國(guó)家級(jí)居延考古公園等項(xiàng)目;加大榆林窟保護(hù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)力度,推動(dòng)敦煌旅游整體上市;充分利用金塔縣現(xiàn)有水域面積和萬(wàn)畝胡楊林及區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造集旅游、休閑、節(jié)會(huì)為一體的“酒嘉后花園”;阿克塞縣和肅北縣進(jìn)一步完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力發(fā)展民族風(fēng)情旅游,加大旅游宣傳推介力度,積極培育旅游航線,增加航班,增開旅游列車,做到旅游淡季不淡、旺季更旺,促進(jìn)文化旅游資源大市向文化旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)實(shí)施通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,全力支持過(guò)境的國(guó)家原油、成品油、天然氣管道、電力輸送和公路鐵路等通道建設(shè),積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)肅州、敦煌兩個(gè)省級(jí)物流節(jié)點(diǎn),抓好大明商業(yè)金融中心、柳溝物流園等項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的物流運(yùn)輸企業(yè),推進(jìn)物流運(yùn)輸業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化管理。健全完善商貿(mào)流通市場(chǎng)體系和與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的金融體系,大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,發(fā)展信息傳輸及增值服務(wù),打造“數(shù)字酒泉”。
四要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把酒泉著力打造成宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的國(guó)際明星城市和戈壁明珠城市。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,構(gòu)建現(xiàn)代交通體系,支持蘭新客運(yùn)專線、敦格鐵路、瓜星高速等重大項(xiàng)目建設(shè),積極爭(zhēng)取資金,盡快啟動(dòng)敦煌機(jī)場(chǎng)二期改造項(xiàng)目。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效能經(jīng)營(yíng)城市,突出地域人文特色,構(gòu)建以酒泉市區(qū)為中心、六個(gè)縣城為紐帶、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造并舉,抓緊實(shí)施新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和北大河生態(tài)治理項(xiàng)目,積極推進(jìn)老城區(qū)和棚戶區(qū)改造,加快水、電、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好天然氣入戶和熱電聯(lián)供項(xiàng)目,著力解決蔬菜市場(chǎng)少、停車場(chǎng)少和交通擁堵等問(wèn)題,提高市民生活質(zhì)量。推行扁平化、精細(xì)化、規(guī)范化管理,開展城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治,綠化、美化、亮化環(huán)境,提升城市品位。以“四宜”為目標(biāo),努力把敦煌市和肅州區(qū)建成生態(tài)、文明、和諧、美麗的國(guó)際明星城市,其它縣市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),著力打造戈壁明珠城市。
五要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理、保障體系和公共服務(wù)“六個(gè)一體化”的思路,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。肅北縣、阿克塞縣全面推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)社區(qū)、農(nóng)民變市民,率先創(chuàng)出一條牧區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新路子;其余五個(gè)縣市區(qū)的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶集中;其它農(nóng)區(qū)積極創(chuàng)造條件,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持合理布局,合并小型村、建設(shè)中心村,發(fā)展一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心鎮(zhèn)。搞好農(nóng)村小康住宅和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),開展村容村貌整治活動(dòng),大力推廣沼氣、太陽(yáng)能利用,使農(nóng)村環(huán)境有一個(gè)明顯改善。采取有效措施,扶持牧區(qū)、移民區(qū)和民族地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)抓好“十鎮(zhèn)百村”新農(nóng)村示范工程,為全市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《酒泉-嘉峪關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃》,抓緊完成酒嘉城際公路兩側(cè)詳規(guī),加快建設(shè)公用基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)兩市相向融合發(fā)展,促進(jìn)酒嘉經(jīng)濟(jì)一體化。
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